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推動發(fā)展方式轉變方面承擔著重要職責。履行好這一職責，財政是黨和政府工作的物質基礎和政策手段。全市各級財政部門的領導必需在思想觀念、工作方式方法和工作作風等方面有全方位的轉變，切實加快財政管理方式的轉變，用財政管理方式的轉變服務和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

堅持為民。扭住了領導方式轉變的核心，轉變領導方式的核心是抓住發(fā)展。加快財政管理方式轉變的方向會更明，服務發(fā)展方式轉變的思路會更清。因此，全市各級財政干部特別是領導干部一定要在以下八個方面使勁。一是搶抓機遇，順勢而謀，始終抓住發(fā)展不放松。二是心系百姓，關注民生民心，始終堅持理財為民。三是心存憂患，應對挑戰(zhàn)，始終堅持清醒頭腦。四是解放思想，實事求是始終遵循客觀規(guī)律。五是圍繞中心，準確定位，始終主動服務大局。六是轉變職能，強化服務，始終體現(xiàn)改革創(chuàng)新。七是責隨職走，心隨責走，始終牢記責任使命。八是注重運作，務實重干，始終堅持求實求效。

市既面臨著產業(yè)轉移、擴大內需、后發(fā)優(yōu)勢等難得歷史機遇，十二五”時期。也面臨著結構性矛盾突出、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務繁重等諸多困難。面對新形勢新任務，各級財政部門要進一步轉變觀念，努力用加快財政管理方式轉變促進和服務發(fā)展方式轉變。一是堅持科學發(fā)展，著力服務經(jīng)濟建設。財政部門要充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟增長特別是轉變發(fā)展方式等方面的作用，努力促進“三化”協(xié)調發(fā)展。積極爭取中央和省支持，確保實現(xiàn)財政收支平穩(wěn)較快增長，為建設豫北區(qū)域性中心強市提供有力的財政支撐。二是堅持改善民生，著力推進社會和諧。各級財政部門要積極探索有效的財政保證方式，逐步完善符合市情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。支持實施更加積極的就業(yè)政策，加大教育投入，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保證體系建設，大力支持保證性住房建設，促進構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，推進政法經(jīng)費保證體制改革。三是堅持改革創(chuàng)新，著力完善財政體制。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，進一步完善公共財政體系。合理界定事權基礎上，進一步理順財政分配關系。完善縣級基本財力保證機制，增強縣級政府提供基本公共服務能力。健全公共財政預算，強化政府性基金預算管理。健全預算編制和執(zhí)行管理制度。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府推銷等財政改革。落實好國家稅制改革政策，用好稅政管理權限，逐步健全地方稅收體系。四是堅持科學管理，著力提高財政績效。堅持完善制度、夯實基礎與提高執(zhí)行力并重，不時推進財政科學化、精細化管理。加快推進依法行政、依法理財，規(guī)范財政執(zhí)法行為。加強預算編制管理，努力提高預算編制的科學性、準確性和完整性。加強預算執(zhí)行管理，努力提高預算執(zhí)行效率。完善預算績效管理制度，逐步建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用有機結合的預算管理機制。

用領導方式轉變加快財政管理方式轉變，總之。用財政管理方式轉變服務發(fā)展方式轉變，要求各級財政部門在積極履行財政職能上做文章，轉變和改進財政管理方式上下工夫。要提高認識、抓住重點、強化管理、集中財力，切實推進用財政管理方式轉變促進和服務加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。