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一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認識鐵路公路建設(shè)的重大意義。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈。特別是對、對、對來說，多年來，由于投入嚴重不足，歷史欠賬很大，交通面貌十分落后，一直是制約經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”?？梢哉f，的發(fā)展制約在交通，障礙在交通，希望也在交通，沒有交通條件的大改善，就不會有的大發(fā)展、大跨越。蘭渝鐵路和212國道的正式開工建設(shè)，拉開了交通大發(fā)展、大改善的序幕，使迎來了千載難逢的發(fā)展機遇，也使30萬兒女看到了脫貧致富的曙光。從宏觀層面看，蘭渝鐵路和212國道建設(shè)工程是國家擴大內(nèi)需的重點項目，是連接西北、西南地區(qū)的便捷大通道，在國家發(fā)展大局中占據(jù)著非常重要的位置，事關(guān)西部大開發(fā)、西部大發(fā)展，又關(guān)乎國家的科學(xué)發(fā)展。從實際看，蘭渝鐵路和212國道縱貫全境，是人民的政治線、經(jīng)濟線、扶貧線、希望線，它們的開工建設(shè)，必將使的交通落后面貌發(fā)生歷史性的巨大變化，給這個貧窮落后的地方插上騰飛的翅膀，使經(jīng)濟社會早日步入快速發(fā)展軌道?？傊?，蘭渝鐵路和212國道建設(shè)工程既是當前境內(nèi)最大的國家投資項目，更是廣大群眾期盼已久的重大民生工程、德政工程和惠民工程，這兩個重大項目的開工建設(shè)，在發(fā)展史上具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全縣上下要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，進一步深刻認識蘭渝鐵路和212國道建設(shè)的極端重要性，以對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，把支持鐵路公路建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，認真履行工作職能，積極主動協(xié)調(diào)服務(wù)，盡最大努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保項目建設(shè)順利進行，使其早日成為脫貧致富奔小康的康莊大道。

二、切實加強協(xié)調(diào)服務(wù)，推動工程建設(shè)順利開展。蘭渝鐵路和212國道建設(shè)的順利推進，既離不開全縣上下的緊密配合，更離不開施工單位的科學(xué)施工。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從加快科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，堅決服從鐵路公路建設(shè)大局，把配合好、服務(wù)好、保障好鐵路公路建設(shè)當做一項重要的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全力以赴做好拆遷占、采砂采石、交通疏導(dǎo)、維護穩(wěn)定、宣傳報道等各項服務(wù)保障工作，為鐵路公路建設(shè)提供一切便利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實加強與施工單位的聯(lián)系銜接，有什么問題一塊商量、一塊謀劃、一塊決策、一塊落實，要步伐一致地解決好拆遷占工作中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的用地、用水、用電等問題，加強后勤保障工作，確保筑路大軍在建設(shè)有序、工作有勁、生活舒心。同時，鐵路公路建設(shè)施工單位要切實加強隊伍管理，科學(xué)調(diào)度施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，切實加快工程實施進度，確保按工期完成建設(shè)任務(wù)，讓國家放心，讓人民群眾滿意。

三、認真落實安全建設(shè)理念，著力杜絕安全事故?！鞍倌甏笥?，安全第一”。無論在什么時候，安全都是一個永恒的主題，沒有安全就沒有進度，沒有安全就沒有效益。各施工單位要嚴格按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備好專（兼）職管理人員，切實把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)生產(chǎn)第一位，給予足夠的重視和到位的工作。要加強安全教育培訓(xùn)工作，做到企業(yè)負責(zé)人、安全管理員及特種作業(yè)人員持證上崗。要強化應(yīng)急管理工作，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，配備好應(yīng)急救援物資和設(shè)備，組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，并抓好演練工作，一旦有事故發(fā)生，確保第一時間趕到現(xiàn)場開展救援，把損失降到最小程度。要定期開展安全檢查，堅持每天例行檢查，半月集中檢查，月底全面檢查，做到檢查一次，記錄一次，確保不出問題。要認真落實安全生產(chǎn)事故報告制度，一旦發(fā)生事故，要及時依法進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。要堅持以人為本，依法為從業(yè)人員辦理工傷保險或意外傷害保險，采取科學(xué)的作業(yè)方式，努力杜絕從業(yè)人員職業(yè)危害。特別要加強隧道安全管理，在主要設(shè)施和地段設(shè)置明顯的安全標志，嚴格按照工程設(shè)計設(shè)置支護、運輸、排水、通風(fēng)、通訊等設(shè)施。要加強防火工作，加大火災(zāi)事故隱患排查力度，特別是加強用電和易燃易爆物品的安全管理，按要求配齊消防設(shè)施，確保安全不出問題。

四、認真落實和諧建設(shè)理念，積極構(gòu)建和諧施工環(huán)境。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨中央、國務(wù)院的重大決策，也是推進全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略主張和根本要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義，構(gòu)建和諧是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。和諧出凝聚力，和諧出戰(zhàn)斗力，和諧是保證工程建設(shè)順利實施的重要前提和基礎(chǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強化輿論宣傳，大力宣講蘭渝鐵路和212國道建設(shè)的重大意義，教育廣大群眾顧大局、識大體，配合、服務(wù)、支持鐵路公路建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造優(yōu)良環(huán)境，構(gòu)建和諧的鐵地關(guān)系。鐵路公路建設(shè)施工單位要堅持和諧施工、文明施工，做到不擾民、不傷民，特別是在征地拆遷工作中，方案要細化，程序要合法，評估要合理，賠付要及時，確保群眾的合法權(quán)益不受損害。要認真踐行可持續(xù)發(fā)展理念，盡力避免生態(tài)環(huán)境破壞，防止公路、水利、電力設(shè)施損壞，對必須發(fā)生的生態(tài)環(huán)境破壞和公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定積極恢復(fù)，做到人與自然的和諧，建設(shè)與保護的統(tǒng)一。要盡力克服施工困難，避免堆石堆沙過多占用路面，施工路段要合理設(shè)置錯車道，確定專人疏導(dǎo)交通，保證公路暢通，防止交通事故發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧長遠利益和當前利益，既要追求長遠效益，努力實現(xiàn)修好一條路、致富一方人的目標，又要加強與當?shù)氐膭趧?wù)合作，盡力吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，積極幫助群眾增加當期收入。同時，要把鐵路公路建設(shè)與支持地方發(fā)展結(jié)合起來，從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，在力所能及的情況下，盡力為群眾辦一些實事、好事，最大限度的贏得群眾的理解、支持和擁護。

五、認真落實平安建設(shè)理念，切實維護社會大局穩(wěn)定。當前，我們正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，利益關(guān)系深刻調(diào)整，矛盾問題層出不窮，不確定、不穩(wěn)定、不安全的因素大量存在，社會維穩(wěn)形勢錯綜復(fù)雜。從整體和長遠看，鐵路公路建設(shè)符合廣大群眾的根本利益，也深受廣大群眾的歡迎和支持，但由于在建設(shè)過程中的拆遷占問題，必然會涉及部分群眾的直接利益和現(xiàn)實利益，客觀上就存在一些矛盾糾紛隱患，協(xié)調(diào)不好極易引發(fā)群體性事件。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立和落實“維護穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，正確判斷和把握維穩(wěn)工作形勢，密切關(guān)注民情民意，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，搞好社會治安綜合治理，特別是要認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性的問題，采取果斷得力措施進行有效處置，盡力消除矛盾隱患，嚴防矛盾激化、事態(tài)擴大，為鐵路公路建設(shè)創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。鐵路公路建設(shè)施工單位要加強與地方黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，遇到特殊情況要與地方黨委、政府多溝通、多聯(lián)系，共同采取措施，積極有效處置，確保不發(fā)生群體性事件。要切實加強職工管理，嚴明組織紀律，嚴格依法辦事，堅決杜絕打架斗毆等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要加強單位內(nèi)部的平安建設(shè)，妥善處置各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生任何問題。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行工作責(zé)任。為配合實施好蘭渝鐵路和212國道建設(shè)工程，縣委、縣政府專門成立了協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志為成員，負責(zé)鐵路公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將堅決服從工程建設(shè)大局，認真履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，及時研究解決鐵路公路建設(shè)中的困難和問題，竭盡全力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的征地拆遷組要積極協(xié)助項目建設(shè)單位，超前做好房屋拆遷、耕地征用、樹木占用、桿線移栽等工作，及時落實拆遷占補償資金，妥善安置拆遷戶，確保不影響正常施工。采砂采石協(xié)調(diào)組要按照有關(guān)規(guī)定，及時為施工單位選定采砂采石區(qū)域，辦理相關(guān)采砂、采石和林地占用手續(xù)，并將施工單位采砂、采石行為納入部門行業(yè)管理，確保施工用料充足供應(yīng)。交通疏導(dǎo)協(xié)調(diào)組要加強公路暢通的督查檢查，督促各施工單位做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路暢通，確保施工與通行兩不誤。群眾生活安置組要認真做好落實失地農(nóng)戶的生活安排工作，協(xié)調(diào)解決拆遷戶建房中的具體困難和問題，確保征地拆遷戶生活和住房不出問題。安全保衛(wèi)組要加強社會治安管理，加強治安案件和刑事案件的查處工作，確保鐵路公路建設(shè)工作中的人身安全，防范和處理好工程建設(shè)中的矛盾糾紛，嚴厲打擊偷盜、搶劫工程建設(shè)各類設(shè)施和器材的違法犯罪行為，加強民爆器材管理，確保施工人員人身和施工建設(shè)安全。宣傳報道組要充分利用縣有線電視、農(nóng)村黨員干部遠程教育等媒體，編制專題節(jié)目，大力宣傳鐵路公路建設(shè)的重大意義，深入一線開展慰問演出，采編報道鐵路公路建設(shè)中的先進典型，對阻礙和破壞鐵路公路建設(shè)的人和事進行曝光，為鐵路公路建設(shè)營造寬松的輿論氛圍。同時，為靠實工作責(zé)任，我們對境內(nèi)鐵路建設(shè)的49個施工點，逐一確定了科級包抓干部，專門負責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。今天的會上，縣政府將與施工單位簽訂安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、環(huán)境保護與恢復(fù)三份責(zé)任書，明確相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各施工點的責(zé)任干部，要認真履行包抓責(zé)任，盡心盡力做好各項服務(wù)工作，遇到重大問題要及時向上匯報，使問題得到及時解決。鐵路公路建設(shè)施工單位要嚴格按照責(zé)任書的要求，細化工作要求，強化工作措施，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定和環(huán)境保護恢復(fù)工作，做到幾手抓，幾不誤，幾促進，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。