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國外幾種發(fā)展觀解析

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國外幾種發(fā)展觀解析

國外特別是西方發(fā)展理論的興起,與二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)、政治格局的變化以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展問題密切相關(guān)。借鑒國外發(fā)展觀和發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)深刻理解和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀尤為重要。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀也稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀,這種發(fā)展觀盛行于二戰(zhàn)結(jié)束后至60年代中后期,這種發(fā)展觀沒有把“發(fā)展”與“增長(zhǎng)”區(qū)別開來,把發(fā)展視同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于物質(zhì)財(cái)富在數(shù)量上的增加。具體而言,就是把國民生產(chǎn)總值GNP或國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長(zhǎng)作為發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與目的,形成了以GNP或GDP增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念,通常又被稱為“增長(zhǎng)第一戰(zhàn)略”。

實(shí)踐證明,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展觀,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、迅速積累財(cái)富起了積極作用。但是,許多國家也出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)而無發(fā)展”的令人沮喪的局面。這些國家的經(jīng)濟(jì)總量雖然有較大程度的增加,但人民的生活質(zhì)量沒有得到根本改善,相反還出現(xiàn)了諸如高增長(zhǎng)下的分配不公、社會(huì)腐敗、環(huán)境惡化等問題??梢?,這種發(fā)展觀是一種片面的發(fā)展觀。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然”的增長(zhǎng)極限論

這種發(fā)展觀是在1969年至1973年由羅馬俱樂部的未來學(xué)派提出的,他們批判以經(jīng)濟(jì)為中心,認(rèn)為生態(tài)快到極限了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再過100年也到極限了。于是提出了“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然”的思想。

增長(zhǎng)極限論雖然低估了科技進(jìn)步的作用和速度,看不到人的主觀能動(dòng)性和對(duì)既成發(fā)展界限的突破性,但其重大功績(jī)?cè)谟冢何澜巛浾撟⒁猱?dāng)代人類所面臨的迫切問題——生態(tài);把自然納入到社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng),看到人和自然的共生關(guān)系;有助于人們從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的種種誤區(qū)中走出來。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)”的可持續(xù)發(fā)展觀

1980年國際自然保護(hù)聯(lián)盟推出的《世界自然保護(hù)大綱》第一次提出“可持續(xù)發(fā)展概念”。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了題為《我們共同的未來》的長(zhǎng)篇報(bào)告,首次提出了“可持續(xù)發(fā)展觀”——既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。盡管發(fā)展的主題仍然是經(jīng)濟(jì),但他們已開始提出在重視與自然界和諧的同時(shí),重視社會(huì)關(guān)系的改善,重視社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的解決,提出了政治改革與社會(huì)參與的建議,甚至初步提出了人在社會(huì)發(fā)展中的地位。

可持續(xù)發(fā)展觀的提出是對(duì)傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為單一衡量指標(biāo)的發(fā)展觀的一種揚(yáng)棄。它強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是“適度”發(fā)展,即人口的適度增長(zhǎng)、生產(chǎn)的適度進(jìn)步以及生活上的適度消費(fèi)。通過適度發(fā)展,以保護(hù)資源環(huán)境,使資源環(huán)境得以永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)人和自然之間的和諧。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)+人”的綜合發(fā)展觀

1983年聯(lián)合國推出的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯《新發(fā)展觀》一書,提出了“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”新發(fā)展理論,在此基礎(chǔ)上逐步形成了經(jīng)濟(jì)+自然+社會(huì)+人的綜合發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)社會(huì)是一個(gè)由人口、環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及其他相關(guān)系統(tǒng)組成的有機(jī)整體,其發(fā)展不是各個(gè)部分發(fā)展的簡(jiǎn)單總和,而是各要素之間或各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行過程。因此,任何方面的發(fā)展都必須從人類社會(huì)整體的角度去認(rèn)識(shí)。某一部分的發(fā)展不應(yīng)以犧牲另一部分的發(fā)展為代價(jià),不應(yīng)妨礙系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行,而要以服從整體的發(fā)展為前提。綜合發(fā)展觀也初步提出了人在社會(huì)發(fā)展中的地位。注重人的價(jià)值是佩魯《新發(fā)展觀》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

綜合發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了從以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心到以社會(huì)全面發(fā)展為宗旨這一發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變,從實(shí)質(zhì)上講是從狹義的發(fā)展到廣義的發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變擴(kuò)大了“發(fā)展”概念的外延,將社會(huì)的發(fā)展看作是全面的、綜合的、協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。

“以人為中心”的發(fā)展觀

上世紀(jì)80年代初,人們?cè)诜此及l(fā)展問題的過程中就已開始把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”,轉(zhuǎn)向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。事實(shí)上,“以人為中心”的發(fā)展思想已經(jīng)滲透在可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀當(dāng)中了,只是由于各個(gè)時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)不同而沒有被突出明確地表述。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《1994年人類發(fā)展報(bào)告》對(duì)“以人為中心”的社會(huì)發(fā)展觀作了比較明確的表述:“人類帶著潛在的能力來到這個(gè)世界上,發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境,在這一環(huán)境中,所有的人都能施展他們的能力,不僅為這一代,而且能為下一代提供發(fā)展機(jī)會(huì)?!备鶕?jù)這一發(fā)展觀,聯(lián)合國確立了一種新的度量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)——人類發(fā)展指數(shù)HDI,它包括三個(gè)基本指標(biāo):壽命、知識(shí)和生活水平。1995年在哥本哈根召開的世界發(fā)展首腦會(huì)議上通過的《宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》指出:社會(huì)發(fā)展要“以人為中心”;“社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量”。這些觀點(diǎn)既是對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀的肯定,也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀的突破,真正確立了“以人為中心”的發(fā)展觀。

“以人為中心”的發(fā)展觀是發(fā)展觀上的又一次歷史性變革。如果說綜合發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展”概念的外延由狹義到廣義的擴(kuò)大,那么“以人為中心”的發(fā)展觀則實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)或發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移?!耙匀藶橹行摹钡陌l(fā)展觀確立了人在社會(huì)發(fā)展中的動(dòng)力主體、價(jià)值主體地位,同時(shí)也就使人成為了社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體。(

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