前言：本站為你精心整理了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本文主要從：求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，規(guī)劃工作成效明顯；認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全州規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不斷加大；規(guī)劃管理逐步規(guī)范；干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高；編制體系逐漸完善；規(guī)劃監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)；規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇；提高對(duì)規(guī)劃工作的“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率；注重功能合理分區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；注重規(guī)劃特色，打造城市形象；高度重視規(guī)劃工作，確保規(guī)劃編制上水平；注重規(guī)劃監(jiān)督，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用和行政效力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

一、求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，規(guī)劃工作成效明顯

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用，州委、州人民政府始終高度重視規(guī)劃工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制觀念，創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，提高規(guī)劃工作質(zhì)量。截至20*年底，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2％，比20*年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；全州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)323.7平方公里，其中城市規(guī)劃區(qū)面積177.9平方公里，比20*年增加16.8平方公里；全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積114.2平方公里，其中城市建成區(qū)面積54.4平方公里，同比增加0.73平方公里，取得了較好的成績(jī)。

（一）規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。20*至20*州級(jí)財(cái)政共投入規(guī)劃經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，比規(guī)劃局成立前10年投入的規(guī)劃資金1145萬(wàn)元多355萬(wàn)元。這樣大的投入力度，在我州規(guī)劃工作史上尚屬首次。

（二）規(guī)劃管理逐步規(guī)范。20*年成立了*州規(guī)劃局，這是*州規(guī)劃管理史上的一項(xiàng)新舉措；20*年成立了由州長(zhǎng)任組長(zhǎng)的*州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家咨詢組，各縣市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

（三）干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。通過采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來和加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)等方式，借鑒州外、省外乃至國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，有力地提高了規(guī)劃及建設(shè)部門干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）編制體系逐漸完善。編寫完成了《*州州域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想》及州域體系規(guī)劃前期論證等工作；加大縣市“城市”總體規(guī)劃修編工作推進(jìn)力度。目前，5縣完成了縣城總體規(guī)劃修編，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，*縣城、*市區(qū)總體規(guī)劃修編已通過評(píng)審，3縣縣城總體規(guī)劃修編綱要已審查通過；城市專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制正穩(wěn)步推進(jìn)。兩年來共完成*市城市路網(wǎng)、祿豐給排水等專業(yè)規(guī)劃7項(xiàng)，*市*片區(qū)、*縣工業(yè)區(qū)等10項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃相繼完成編制；省級(jí)旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)展順利。州內(nèi)4個(gè)省級(jí)旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃編制正按審查意見修改上報(bào)；加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和沿交通干線集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，目前，全州已有77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了規(guī)劃。

（五）規(guī)劃監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、民主、公開的決策機(jī)制；全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，認(rèn)真落實(shí)“五公開”和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批前公示制度；不斷加大依法行政力度；對(duì)全州近5年來的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、行政許可事項(xiàng)、行政許可審批、規(guī)劃行政處罰的合法性進(jìn)行執(zhí)法檢查；嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政性審查審批制度，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理，對(duì)州內(nèi)隊(duì)伍加強(qiáng)管理扶持，為規(guī)劃編制單位發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識(shí)

（一）規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用越來越重視，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的要求越來越高。就我州來講，現(xiàn)正處在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著環(huán)昆經(jīng)濟(jì)帶及滇中城市群快速崛起的重大機(jī)遇。抓住機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)規(guī)劃工作。全州各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）提高對(duì)規(guī)劃工作的“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”。曾培炎副總理說過“規(guī)劃是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)”。抓規(guī)劃不僅是“畫藍(lán)圖”，更是創(chuàng)環(huán)境、樹形象、抓招商、引項(xiàng)目，因此，全州各級(jí)各有關(guān)部門一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要；二是要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的公共政策屬性和龍頭作用；三是要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃工作的特性。必須牢固樹立超前意識(shí)、全局性意識(shí)、強(qiáng)制性意識(shí)和特色意識(shí)，確保規(guī)劃工作上水平，抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，當(dāng)好城市的建設(shè)者和管理者。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全州規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展

規(guī)劃工作要始終堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧和全面可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念和工作思路，正確處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系，確保規(guī)劃科學(xué)、合理，促進(jìn)全州規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率。一要抓好州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作，加快推進(jìn)新的州域體系規(guī)劃編制；二要加大總體規(guī)劃修編的推進(jìn)力度，年內(nèi)姚安、牟定、武定3縣的總規(guī)修編必須克期完成；三要加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制，各縣市要按體系規(guī)劃要求，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓緊編制；四要抓緊抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。結(jié)合我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的思路，抓緊抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）注重功能合理分區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制中，要合理劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，認(rèn)真做好“藍(lán)線”（城市地表水體保護(hù)和控制范圍）、“綠線”（綠地范圍控制界線）、“紅線”（規(guī)劃道路用地控制范圍）、“紫線”（歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地控制界線）的劃定工作，明確國(guó)家強(qiáng)制性條文要求，制定嚴(yán)格的管制措施。各縣市要特別注意城鎮(zhèn)和工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，走好以城鎮(zhèn)化促工業(yè)化發(fā)展之路。

（三）注重規(guī)劃特色，打造城市形象。*州是一個(gè)彝族歷史文化底蘊(yùn)深厚的少數(shù)民族自治州，如何使*州城鄉(xiāng)建設(shè)具有不同于其他州市，甚至于其他省的特點(diǎn)，是當(dāng)前和今后規(guī)劃部門一個(gè)值得深思的問題。一是要盡快實(shí)施《*彝族自治州城鄉(xiāng)特色規(guī)劃管理暫行辦法》；二是各縣市要根據(jù)各自特點(diǎn)，加強(qiáng)特色規(guī)劃的研究和實(shí)施；三要大力推進(jìn)*黃金“大三角”交通沿線特色整治，姚安縣試點(diǎn)特色規(guī)劃及*縣特色規(guī)劃的進(jìn)程要加快；四是*彝族文化大觀園規(guī)劃建設(shè)、*市街區(qū)特色整治、水體景觀及茶花谷規(guī)劃建設(shè)、*東方人類祭祖壇規(guī)劃、祿豐世界恐龍谷等要在“特色”上下功夫，把*“一彝三古”的文化內(nèi)涵充分體現(xiàn)出來。

（四）高度重視規(guī)劃工作，確保規(guī)劃編制上水平。一是各縣市要切實(shí)把規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。我們一定要明白，規(guī)劃時(shí)多花點(diǎn)錢，建設(shè)起來就會(huì)省很多；舍得投入編制一個(gè)高水平規(guī)劃，比湊湊合合編制出一個(gè)低水平規(guī)劃帶來的回報(bào)要大得多。二是要進(jìn)一步建立健全規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，提高規(guī)劃編制管理人員素質(zhì)，打造一支過硬的規(guī)劃隊(duì)伍，從整體上提升我州的規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（五）注重規(guī)劃監(jiān)督，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用和行政效力。一要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理決策機(jī)制，做到“政府組織，專家領(lǐng)銜，部門合作，公眾參與，科學(xué)決策”。目前仍未成立規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣，要盡快成立。二要加強(qiáng)監(jiān)督，為規(guī)劃管理提供制度保障。一方面各級(jí)政府要形成定期向同級(jí)人大報(bào)告規(guī)劃工作、向上級(jí)政府及規(guī)劃主管部門通報(bào)情況等制度。另一方面各級(jí)各部門要圍繞研究解決我州“十一五”期間實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的意見、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作思路、協(xié)調(diào)各類專業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系，密切配合，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控及全方位監(jiān)督，要積極配合做好省、州城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦公室的巡查。三要確保規(guī)劃的落實(shí)。首先各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要共同關(guān)注規(guī)劃的編制工作，找準(zhǔn)城市定位，從規(guī)劃開始制定就研究抓落實(shí)的措施，確保規(guī)劃的可操作性。同時(shí)，要積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，廣泛征求社會(huì)各界的意見，真正使編制規(guī)劃的過程，成為統(tǒng)一全民思想、集中全民智慧的過程，成為群眾認(rèn)可、自覺落實(shí)的過程。其次要維護(hù)規(guī)劃的剛性和法定地位，規(guī)劃一經(jīng)審批，就固定下來，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，決不能因領(lǐng)導(dǎo)更替而改變。同時(shí)要建立健全權(quán)力約束機(jī)制和制衡機(jī)制，所有建設(shè)項(xiàng)目必須要經(jīng)規(guī)劃管理主管部門嚴(yán)格把關(guān)，必須符合規(guī)劃要求。各級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，必須在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力，州級(jí)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃審批項(xiàng)目，各縣市要嚴(yán)格按程序上報(bào)審批，堅(jiān)決杜絕超權(quán)限審批的行為發(fā)生。