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為進一步加強和規(guī)范我縣重點建設(shè)項目檔案工作，確保重點建設(shè)項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用，促進項目檔案工作更好地為我縣重點項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《省檔案管理條例》和國家檔案局、國家發(fā)改委《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好全省重點建設(shè)項目檔案工作的通知》（辦字號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步做好省重點建設(shè)項目檔案工作通知如下：

一、充分認識做好重點建設(shè)項目檔案工作的重要意義

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快，我縣省重點工程項目建設(shè)呈現(xiàn)項目數(shù)量多、投資規(guī)模大、涉及領(lǐng)域廣的特點。這些重點工程項目的建設(shè)，對促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有舉足輕重的作用。重點建設(shè)項目檔案，是指每年由省人民政府批準、發(fā)展改革部門確定的重點建設(shè)項目在建設(shè)過程中所形成的檔案。這些檔案，不僅是項目建設(shè)的歷史記錄，也是建設(shè)項目投入使用后運行、維修、管理、改擴建和技改等工作不可或缺的重要依據(jù)；這既是維護國家和企業(yè)合法權(quán)益、防止資產(chǎn)流失的有效憑證，也是反映地方風貌以及經(jīng)濟、社會發(fā)展歷程的寶貴資源，有著無法替代的利用價值。重點建設(shè)項目檔案工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作，做好此項工作功在當代、利在千秋。

各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位要充分認識重點建設(shè)項目檔案工作的重要意義，本著對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的態(tài)度，切實加強領(lǐng)導，把重點建設(shè)項目納入議事日程，為重點項目檔案工作的開展提供有力保障。

二、切實做好重點建設(shè)項目檔案工作

重點建設(shè)項目檔案包括項目籌劃、立項、勘察、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收、交付使用等各個環(huán)節(jié)工作中形成的文件材料，涉及到立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多個部門和單位。各有關(guān)單位和職能部門要積極配合，共同做好重點建設(shè)項目檔案收集、管理和移交工作。

（一）建立以項目法人為主體的項目檔案管理機制。把項目檔案工作納入“四制”（項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制）管理，納入項目建設(shè)管理計劃和工作程序，納入項目領(lǐng)導責任制和崗位責任制。項目法人要明確項目檔案工作職責，制定檔案工作規(guī)章制度和業(yè)務規(guī)范，建立項目檔案工作網(wǎng)絡體系，強化檔案業(yè)務基礎(chǔ)建設(shè)，將檔案工作貫穿于項目建設(shè)全過程。要以項目法人為管理核心，以納入合同管理為依據(jù)，以監(jiān)理控制為重要手段，在縣檔案史志局、項目主管部門及參建單位全方位參與下，實施事先介入、事中控制、事后驗收把關(guān)的全過程控制的項目檔案管理機制，確保項目檔案管理工作的落實。

（二）明確項目法人、參建單位的項目檔案工作責任。牢固樹立“建精品工程、創(chuàng)一流檔案”的意識，項目法人對建設(shè)項目檔案工作負總責。在下達項目計劃、檢查項目進度時，要同時部署、檢查檔案工作；在項目驗收時，要把項目檔案和檔案工作納入驗收范圍。參建單位具體負責建設(shè)項目檔案的形成、積累、整理、歸檔工作。要按照“誰形成文件材料、誰立卷歸檔”的原則，將項目檔案工作納入有關(guān)部門工作職責和相關(guān)人員崗位職責，做到項目文件材料的形成、積累、整理、歸檔與項目工程建設(shè)同步進行，保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全。

（三）規(guī)范項目檔案的收集、整理、歸檔等各環(huán)節(jié)工作。重點建設(shè)項目文件材料歸檔、整理和移交要按照《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》要求進行。項目檔案的收集歸檔范圍應包括從項目立項、設(shè)計施工至竣工驗收、投產(chǎn)使用等全過程形成的各種門類和各種載體的全部材料。項目文件的整理要遵循項目文件的形成規(guī)律和成套性的特點，做到分類科學，組卷合理，保持項目文件的有機聯(lián)系。有關(guān)法律性文件要手續(xù)齊全，項目文件制成材料和案卷質(zhì)量及檔案保管條件要符合國家標準要求。

三、進一步加強重點建設(shè)項目檔案的監(jiān)管

（一）嚴格執(zhí)行重點建設(shè)項目檔案管理登記制度。凡是列入重點建設(shè)項目的項目法人應按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定，在辦理項目開工的同時，向縣檔案史志局辦理重點建設(shè)項目檔案登記。對未按規(guī)定進行登記的項目單位，縣檔案史志局要予以通報批評并限期登記。

（二）切實搞好重點建設(shè)項目檔案的驗收工作。重點建設(shè)項目檔案驗收是保證重點建設(shè)項目竣工材料齊全完整的重要手段和措施。重點建設(shè)項目在竣工驗收前，縣檔案史志局應當組織對項目檔案進行專項驗收。項目檔案驗收合格的，發(fā)給《省重點建設(shè)項目檔案合格證》。項目檔案專項驗收不合格的，要限期整改?？h檔案史志局每年要對驗收情況進行通報。重點建設(shè)項目的竣工驗收工作必須包括對檔案的驗收，檔案驗收意見要體現(xiàn)在重點項目竣工驗收鑒定書中。未經(jīng)縣檔案史志局檔案驗收或檔案驗收不合格的重點項目，不得進行或通過項目的竣工驗收，項目不得評優(yōu)。

（三）加強重點建設(shè)項目檔案工作的業(yè)務指導和執(zhí)法檢查?？h檔案史志局和項目主管部門的檔案機構(gòu)要加強對重點項目檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。要根據(jù)重點項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，把政府投資項目、國有控股或相對控股的項目、民營和外資類項目中的特許經(jīng)營與基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為縣檔案史志局監(jiān)督指導的重點，同時服務好其他項目。縣檔案史志局要增強服務意識，主動上門開展業(yè)務指導工作，每年對新開工項目的檔案管理工作人員進行業(yè)務知識培訓，對建設(shè)中的項目跟蹤業(yè)務指導，對建設(shè)后期的項目加強監(jiān)督檢查?？h檔案史志局不得對項目單位收取或攤派各種費用。項目主管部門要積極支持和配合縣檔案史志局的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查工作。縣檔案史志局要加強對重點建設(shè)項目檔案工作的執(zhí)法檢查，對未按有關(guān)檔案法規(guī)要求建立和規(guī)范項目檔案或違反檔案法規(guī)的項目建設(shè)單位，要責令其限期整改。限期未整改或整改未到位的，要予以通報批評；情節(jié)嚴重的，要依法追究建設(shè)單位直接責任人和分管領(lǐng)導的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）完善重點建設(shè)項目檔案工作協(xié)調(diào)機制。建立由縣檔案史志局、縣發(fā)改委、縣重點辦及相關(guān)主管部門負責人組成的縣重點建設(shè)項目檔案工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)全縣重點建設(shè)項目檔案工作?？h檔案史志局負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全縣省重點建設(shè)項目檔案工作，并具體負責省重點建設(shè)項目檔案的登記、驗收及業(yè)務監(jiān)督指導工作?？h發(fā)改委、縣重點辦、縣規(guī)劃建設(shè)局等相關(guān)部門要按照各自職責，將重點建設(shè)項目檔案工作納入省重點項目檢查、考核的重要內(nèi)容，把重點項目檔案驗收是否合格作為重點項目驗收、評優(yōu)的必要條件。各有關(guān)部門要加強溝通、密切配合、協(xié)調(diào)運作、形成合力，共同促進重點項目檔案工作，保證重點項目檔案收集齊全、管理規(guī)范、保管安全、服務有效?？h檔案史志局要切實履行好監(jiān)管職責，把執(zhí)法和服務有機結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，積極與項目單位溝通聯(lián)系，主動為項目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務，及時幫助解決檔案工作中遇到的困難和問題，努力把我縣重點建設(shè)項目檔案工作提高到一個新水平，使項目檔案工作更好地為全縣重點項目建設(shè)與管理服務，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，為建設(shè)物裕風清、和諧幸福新定南作出新的貢獻。