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為了進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，提高開(kāi)采利用效率，實(shí)現(xiàn)全區(qū)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的原則，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)批制度。任何單位和個(gè)人在辦理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)批時(shí)，需嚴(yán)格履行以下手續(xù)：

一是實(shí)行新設(shè)礦山必須符合水區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃制度。任何單位和個(gè)人在申請(qǐng)辦理采礦許可時(shí)，必須提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)國(guó)土資源部門(mén)，國(guó)土資源部門(mén)在符合水區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的前提條件下作出受理、審批意見(jiàn)，并報(bào)區(qū)政府審批，同時(shí)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的規(guī)定辦理公開(kāi)招拍掛手續(xù)。

二是實(shí)行取得礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意制度。為最大限度地減少和避免資源開(kāi)采過(guò)程中涉及礦界、礦村關(guān)系等方面的糾紛，任何單位和個(gè)人申請(qǐng)采礦許可證時(shí)，要征得礦點(diǎn)所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意。

三是依法嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采招拍掛和環(huán)評(píng)安評(píng)制度。開(kāi)采者在取得前兩條件后，要通過(guò)國(guó)土部門(mén)的礦產(chǎn)資源招拍掛制度，依法取得開(kāi)采權(quán)。同時(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高新建礦山安全生產(chǎn)水平，新建礦山開(kāi)采企業(yè)要對(duì)礦點(diǎn)開(kāi)采進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估和安全生產(chǎn)評(píng)估。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估和安全生產(chǎn)評(píng)估后方能開(kāi)采。不得先開(kāi)采后報(bào)批、邊開(kāi)采邊報(bào)批。否則，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門(mén)處理。

2.嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)監(jiān)管責(zé)任。為保持良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，杜絕無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂挖濫采、破壞浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等現(xiàn)象，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)水平，各責(zé)任部門(mén)要按照各自職能分工，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管。

①區(qū)安監(jiān)局。負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任，按照上級(jí)安監(jiān)部門(mén)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和措施。切實(shí)履行安全評(píng)估、生產(chǎn)許可等職責(zé)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山該整頓的要整頓，該關(guān)閉的要關(guān)閉，決不姑息手軟。要積極推廣采石場(chǎng)中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，并分臺(tái)階進(jìn)行開(kāi)采，做到規(guī)范化開(kāi)采，標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)采，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

②區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)查處污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)。

③區(qū)礦業(yè)中心。負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)實(shí)行配額開(kāi)采監(jiān)管。為提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率，區(qū)礦業(yè)中心要根據(jù)市場(chǎng)容量，對(duì)重點(diǎn)礦山實(shí)行配額開(kāi)采，控制其開(kāi)采加工總量，防止礦產(chǎn)品賤賣(mài)；要積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品就地精深加工，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值，大力提高資源開(kāi)發(fā)利用效率，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。

④水國(guó)土資源分局。負(fù)責(zé)查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂挖濫采等現(xiàn)象，依法對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3.嚴(yán)格火工產(chǎn)品審批程序，確保相關(guān)稅費(fèi)征繳到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)科學(xué)征管，確保稅費(fèi)不流失，自年12月1日起非煤礦山企業(yè)（鐵礦除外）除要逐步實(shí)行按火工產(chǎn)品計(jì)算量征收原礦稅費(fèi)外，還要按用電量核算產(chǎn)量，向加工企業(yè)征收稅費(fèi)（先在透輝石加工行業(yè)試點(diǎn)）。為加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度，有效打擊偷漏稅費(fèi)行為，從發(fā)文即日起，采石礦山企業(yè)（鐵礦除外）申購(gòu)火工產(chǎn)品需先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)礦業(yè)中心聯(lián)合審查，并按相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納稅費(fèi)后，再到公安部門(mén)審批。未經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)礦業(yè)中心聯(lián)合審查并繳納稅費(fèi)的，公安部門(mén)不予受理。

4.嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的年檢、采礦許可證延期協(xié)調(diào)制度。國(guó)土資源部門(mén)要依法辦理礦山企業(yè)采礦許可證的年檢、延續(xù)手續(xù)。礦山企業(yè)未履行繳納礦業(yè)規(guī)費(fèi)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府函告國(guó)土資源部門(mén)暫緩辦理年檢、延續(xù)手續(xù)，如經(jīng)督導(dǎo)后仍不履行的，由區(qū)政府下文給予不予年檢、延續(xù)或注銷采礦許可證、關(guān)閉礦山企業(yè)等處罰。