前言：本站為你精心整理了應(yīng)急辦基層應(yīng)急預(yù)案編制通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

為進一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實加強基層應(yīng)急管理工作，根據(jù)市基層應(yīng)急管理工作現(xiàn)場會精神和《**縣人民政府關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的實施意見》（*縣府發(fā)[20*]*號）文件要求，現(xiàn)就做好基層應(yīng)急預(yù)案編制工作通知如下：

一、提高認識，明確基層應(yīng)急預(yù)案編制工作目標(biāo)

加強基層應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全基層應(yīng)急預(yù)案體系，是進一步規(guī)范和強化基層應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，是提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力、切實維護社會穩(wěn)定的迫切需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。根據(jù)省政府提出的明確工作目標(biāo)：到20*年底，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和各類企事業(yè)單位全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要嚴格按照省政府要求，加快推進基層應(yīng)急預(yù)案編制完善工作，確保到20*年底所有基層單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。

二、把握重點，完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)

20*年以來，縣本級和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案相繼編制完成，但社區(qū)、村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層應(yīng)急預(yù)案編制工作還未全面開展，離*級的要求還存在一定差距，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位一定要堅持居安思危、防患未然的原則，切實把握編制工作重點，完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)。

1、縣直各有關(guān)單位要查漏補缺，根據(jù)縣本級總體應(yīng)急預(yù)案要求，按照各自職能分工，全面完成專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作。

2、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要進一步修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案，并按總體應(yīng)急預(yù)案的要求，針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，切實抓好防汛抗旱、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、傳染病疫情、動物疫情、食品安全、群體性事件等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全事件的應(yīng)急預(yù)案編制工作。

3、重點企事業(yè)單位要高度重視，積極主動完成各項應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各事業(yè)單位要對本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和因素等進行全面排查和分析評估，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、供水、供電、供氣、敬老院、光榮院等單位，要做到一處隱患、一套預(yù)案。企業(yè)要針對本企業(yè)的風(fēng)險隱患特點，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點，根據(jù)實際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案，要充分考慮企業(yè)在運輸、儲存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故，在預(yù)案中明確具體應(yīng)對措施，針對每個崗位建立操作程序，明確責(zé)任人員等內(nèi)容。企業(yè)主管部門（縣經(jīng)貿(mào)委）負責(zé)督促各企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好審議和修訂工作，重點做好非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營危險廢棄物的企業(yè)和改制企業(yè)的預(yù)案編制工作。

4、各級各類學(xué)校（含中小學(xué)校、幼兒園、保育院、托兒所以及各村完?。┮獙熒叨蓉撠?zé)，全面推進應(yīng)急預(yù)案編制工作。要突出以人為本的理念，貫徹“預(yù)防為主、積極處置”的方針，認真落實學(xué)校安全事故防范措施，遏制事故的發(fā)生，保障師生和學(xué)校安全，維護學(xué)校穩(wěn)定。重點做好安全事故、學(xué)?；馂?zāi)事故、傳染性疾病、師生食物中毒事故、集體活動事故、學(xué)校實驗室事故等預(yù)案編制工作。教育主管部門（縣教育局）負責(zé)牽頭組織學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案編制、審議和修訂工作。

三、明確要求，保證基層應(yīng)急預(yù)案編制工作質(zhì)量

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位應(yīng)急管理機構(gòu)要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，編制過程中要深入調(diào)查研究、廣泛征求、充分尊重群眾意見，編制符合實際、職責(zé)明晰、簡明扼要的應(yīng)急預(yù)案，切實提高編制質(zhì)量，確保應(yīng)急預(yù)案實用、管用。

1、明確基層應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容?；鶎討?yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：各項應(yīng)急工作的組織體系、機構(gòu)設(shè)置、人員分工以及預(yù)警機制、信息、應(yīng)急保障等內(nèi)容，其關(guān)鍵是要明確事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做，以及用什么資源來做，為處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確有效的程序和依據(jù)，確保用得*、行得通。

2、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定編制計劃，明確專人負責(zé)與任務(wù)分工，開展預(yù)案編制工作，編制好的基層應(yīng)急預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后予以實施。

3、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的原則。一是堅持實事求是的原則，盡可能避免出現(xiàn)高、大、空的現(xiàn)象。高，就是高高在*，嚴重脫離實際情況；大，就是大話連篇，可操作性不強；空，就是內(nèi)容空洞，缺乏具體措施。二是堅持防范與應(yīng)急處置相結(jié)合，且突出防范的原則，盡可能將突發(fā)事件抑制在萌芽狀態(tài)。預(yù)案不僅要對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置提出具體辦法和措施，而且要對防范工作提出具體意見。三是堅持簡單實用的原則，盡可能做到具體適用，簡明易行。關(guān)鍵是要將職責(zé)、辦法、措施、流程等制定清楚、具體，一看就明白發(fā)生突發(fā)事件后誰來做、做什么、怎么做。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎討?yīng)急預(yù)案編制工作順利

加強基層應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入，狠抓落實，確保這項工作順利推進。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要高度重視，切實把基層應(yīng)急預(yù)案編制工作納入重要工作日程，提供強有力的組織保障。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機制，成立專門的工作班子，提供必要的工作條件，保證預(yù)案編制工作順利推進。

2、精心組織。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要以嚴肅認真的工作精神，實事求是的嚴謹作風(fēng)，負責(zé)抓好各基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)，完成基層應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和完善。

3、廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、廣播、編制宣傳冊、知識講座等多種渠道和手段，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。

4、強化督查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要堅持“屬地管理”原則，對各基層單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作進行經(jīng)常性的指導(dǎo)、督促和檢查，及時掌握預(yù)案編制工作進展情況，并抓好應(yīng)急預(yù)案的實施。縣應(yīng)急辦將結(jié)合《**縣人民政府辦公室關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》（*縣府辦發(fā)[20*]60號）精神，于10月下旬會同縣政府督查室對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法和開展基層應(yīng)急預(yù)案編制工作情況進行專項督查，確保應(yīng)急管理各項工作落實到位。

5、及時備案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要認真及時地做好基層應(yīng)急預(yù)案的備案工作，第一時間對基層單位*報的應(yīng)急預(yù)案進行匯總，于11月20日前統(tǒng)一匯總以電子版本的形式*報縣應(yīng)急辦備案。