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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)園區(qū)管委會,縣政府各工作部門,縣直各單位：

自*年3月7日全縣河砂開采權拍賣以來，全縣河道面貌和采砂秩序有了一定好轉，河道采砂管理工作得到加強，砂石資源的市場化配置力度進一步加大。但是，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河道采砂管理認識不深，重視不夠，仍然出現(xiàn)了私挖亂采等影響河道行洪、破壞砂石資源、擾亂砂石市場秩序現(xiàn)象。為進一步規(guī)范全縣河道采砂活動，依法、規(guī)范、有序、有償開發(fā)利用砂石資源，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》和《*省河道采砂管理辦法》，現(xiàn)就進一步加強全縣河道采砂管理有關事項通知如下：

一、成立機構，明確職責

成立“*縣河道采砂聯(lián)合執(zhí)法大隊”，常年負責河道采砂的執(zhí)法工作。聯(lián)合執(zhí)法大隊由*局、水利局、物價局、交通局、公路養(yǎng)護中心、工商局等六個單位組成，其組成人員如下：

大隊長：*

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以行政主要領導為組長的河道采砂管理工作領導小組，設立相應機構，配備專人從事河道采砂管理工作，盡快形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級監(jiān)管責任網(wǎng)絡。

二、強化措施，加強管理

1、維護采砂秩序。河道采砂管理實行轄區(qū)行政首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，層層簽訂河道采砂監(jiān)管責任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會和村（居）民小組必須協(xié)助做好轄區(qū)內的河道采砂管理工作，凡因采砂發(fā)生群體事件，將追究相關人員責任；各標段買受人必須嚴格按照法規(guī)、按照合同規(guī)定進行正常的采砂作業(yè)，凡違反有關法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的，將責令其停止違法違約行為，情節(jié)嚴重的，水行政主管部門將有權單方采取相關措施。

2、穩(wěn)定砂石市場價格。各標段買受人必須嚴格按照合同規(guī)定，保證河砂按15元/立方米、礫石按28元/立方米的價格暢開供應，未經(jīng)物價部門批準，嚴禁擅自抬價。

3、加強河道采砂執(zhí)法。（1）對非法下河采砂的，由水行政主管部門依照《*省河道采砂管理辦法》，依法責令停止違法行為，扣押其采砂船舶、機具或其中的主要采砂設備等工具，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重、危害堤防安全和公路橋梁安全的，沒收其采砂設備和工具；造成損失的，責令其賠償損失，并依法追究相關責任。（2）、河道砂石資源屬國家所有，非經(jīng)法律授權的任何單位和個人，不得以招標、租賃、發(fā)包、轉讓等任何形式許可他人在河道采砂，已經(jīng)許可的一律無效，堅決予以取締，并沒收其違法所得，視情追究行政、治安甚至刑事責任。

三、深化認識，落實責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識河道采砂管理的重要性、緊迫性、復雜性和長期性，充分認識加強河道采砂管理既是保護生態(tài)河流、保障行洪安全的客觀要求，又是堅持依法行政和推進砂石資源市場化配置的重要內容，對維護國家利益、保護生態(tài)環(huán)境、保障行洪安全、確保河勢穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全都具有重要作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關職能部門要加強對轄區(qū)河道采砂管理工作的領導和督查，縣監(jiān)察、財政、*、水利、交通、公路、國土、安監(jiān)、環(huán)保、工商、物價、法制、行政服務中心等有關部門要密切配合，依法履行職責，共同做好監(jiān)督管理工作?？h水利部門具體負責全縣河道采砂的統(tǒng)一管理與監(jiān)督檢查工作；縣交通、公路部門負責水上交通和公路、橋梁的安全監(jiān)督管理工作，確保道路暢通、航行安全以及采砂船只的安全；縣*部門負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。要采取多種形式向全社會宣傳加強河道采砂管理的法律法規(guī)，確保我縣河道采砂管理工作的順利進行。