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1總則

1.1編制目的

有效應(yīng)對和妥善處置糧食突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《市突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案所稱糧食突發(fā)事件是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起我區(qū)糧食供求關(guān)系突變，在一定地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格異常上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

本預(yù)案適用于全區(qū)境內(nèi)發(fā)生糧食突發(fā)事件后，對原糧及成品糧（含食用油，下同）的采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等級的糧食應(yīng)急工作，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分級負(fù)責(zé)。

1.4.2科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，抓好預(yù)測預(yù)報工作，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

1.4.3反應(yīng)及時，處置果斷。發(fā)生糧食突發(fā)事件后，及時向區(qū)政府應(yīng)急委報告情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮體系

成立區(qū)糧食供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)糧食供應(yīng)保障工作。由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任指揮長，分管商務(wù)工作的副區(qū)長任副指揮長，成員由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)新聞辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)交委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)審計局、農(nóng)發(fā)行支行、火車站等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)區(qū)糧食供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局局長兼任辦公室主任。

2.2職責(zé)

2.2.1指揮部職責(zé)

2.2.1.1根據(jù)糧食市場形勢，判斷糧食緊急狀態(tài)，提請區(qū)政府應(yīng)急委決定實(shí)施和終止應(yīng)急行動。

2.2.1.2指揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。

2.2.1.3及時向區(qū)委、區(qū)政府和市主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況，以及向社會公布。

2.2.1.4根據(jù)需要，向市政府或當(dāng)?shù)伛v軍部隊請求支援和幫助。

2.2.2辦公室職責(zé)

2.2.2.1掌握全區(qū)糧食市場動態(tài)，向指揮部指揮長提出應(yīng)急行動意見。

2.2.2.2按照指揮部指示，召集聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位開展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

2.2.2.3綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件。

2.2.2.4向區(qū)政府應(yīng)急委提出對實(shí)施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。

2.2.2.5協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施預(yù)案各項費(fèi)用開支。

2.2.2.6完成指揮部交辦的其它工作。

2.2.3成員單位職責(zé)

區(qū)新聞辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各新聞媒體做好宣傳報道工作并及時向社會公布情況。

區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)、信息匯總工作，負(fù)責(zé)向指揮部報告糧食應(yīng)急供應(yīng)保障有關(guān)工作，提出工作建議。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對糧情監(jiān)測預(yù)測，收集掌握全區(qū)及毗鄰區(qū)縣以及市外有關(guān)糧食供求信息，分析預(yù)測市場行情，并及時向指揮部提出預(yù)警建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急糧食采購、加工、調(diào)運(yùn)和銷售，及時提出動用區(qū)級儲備糧的建議并組織實(shí)施。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督檢查，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，會同相關(guān)部門貫徹落實(shí)上級部門制定的價格干預(yù)措施，依法查處價格違法行為。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時通報災(zāi)情，確定救濟(jì)對象，組織應(yīng)急救濟(jì)款和救濟(jì)物資發(fā)放。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂，配合有關(guān)部門及時依法打擊擾亂糧食市場秩序的違法犯罪活動。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門安排、審核實(shí)施糧食應(yīng)急措施所需的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并及時足額撥付到位。

區(qū)交委、火車站：負(fù)責(zé)做好車輛運(yùn)力調(diào)度，做好運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，保障糧食優(yōu)先加工和調(diào)運(yùn)。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。

區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)品趁機(jī)流入市場。

區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支的審計。

區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種。

農(nóng)發(fā)行支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需資金貸款。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食供應(yīng)應(yīng)急保障工作，制定和實(shí)施相關(guān)措施。按照統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好配合工作。

3監(jiān)測預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與風(fēng)險管理

商務(wù)、物價、統(tǒng)計等相關(guān)部門聯(lián)合建立糧食市場監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)控市場糧價動態(tài)、銷售變化和庫存情況，做好本地及周邊地區(qū)市場行情的跟蹤、分析、預(yù)測，及時向指揮部報告預(yù)警信息。

3.1.1市場價格監(jiān)測。選擇我區(qū)有一定代表性的糧食（油）批發(fā)市場、糧食購銷企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)作為市場價格采集點(diǎn)；定期收集、上報糧食（油）市場價格；并定期了解、掌握毗鄰地區(qū)市場價格，經(jīng)整理分析后，判斷糧食價格走勢。

3.1.2市場動態(tài)分析。關(guān)注全國糧食市場形勢，了解全市及周邊省市糧食市場動態(tài)，定期對市場形勢和供需趨勢進(jìn)行綜合性分析、判斷，市場突發(fā)波動時，每日了解分析，定時上報，緊急情況立即報告，以便及時采取應(yīng)對措施。

3.1.3庫存分析。根據(jù)本地國有糧食企業(yè)庫存狀況和社會商品糧分布情況，測算本地糧食供需狀況，及早采取應(yīng)對調(diào)控措施，確保糧食供應(yīng)。

3.1.4風(fēng)險管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)對糧食突發(fā)事件的風(fēng)險管理，開展好風(fēng)險識別、登記、評估、控制等各項工作。

3.2預(yù)警

指揮部收到預(yù)警信息后，要及時向區(qū)政府應(yīng)急委報告，并通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.2.1預(yù)警分級

對可以預(yù)警的糧食突發(fā)事件，按照事件發(fā)生可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

特急狀態(tài)(I級，紅色)。由于戰(zhàn)爭、疫病、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成糧食市場急劇波動，緊急狀態(tài)持續(xù)15天或糧食價格一周內(nèi)上漲100%以上，市場糧食供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。

緊急狀態(tài)(Ⅱ級，橙色)。緊張狀態(tài)持續(xù)10天或重要糧食（油）品種零售價格不正常，在一周內(nèi)上漲50%以上，市場糧食供應(yīng)緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。

緊張狀態(tài)（Ⅲ級，黃色）。全區(qū)超過一半的鎮(zhèn)（街）或市場糧食供應(yīng)較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價格一周內(nèi)持續(xù)上漲30%以上，部分地方出現(xiàn)主要糧食（油）品種脫銷斷檔。

一般狀態(tài)（Ⅳ級，藍(lán)色）。達(dá)不到緊張狀態(tài)但已有緊張狀態(tài)的跡象。

3.2.2預(yù)警信息

預(yù)警級別由指揮部報區(qū)政府應(yīng)急委確認(rèn)后，由指揮部負(fù)責(zé)向社會，同時報告市商委。

3.2.3預(yù)警行動

預(yù)警信息后，指揮部視情況采取以下措施：

3.2.3.1分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

3.2.3.2防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取必要的健康防護(hù)措施。

3.2.3.3輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

3.3應(yīng)急報告

建立區(qū)糧食市場異常波動情況應(yīng)急報告制度，有下列情形之一的，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定程序逐級緊急上報，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要及時向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)商務(wù)局等相關(guān)部門報告。

3.3.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動的情況。

3.3.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的情況。

3.3.3其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施

4.1應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大、一般糧食突發(fā)事件時，各成員單位應(yīng)立即按照本單位的職責(zé)，迅速落實(shí)各項應(yīng)急措施。要隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會緊張心理。要組織好應(yīng)急糧食的加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，增加糧食供給，平抑市場糧價。經(jīng)指揮部報告，區(qū)政府應(yīng)急委和區(qū)政府批準(zhǔn)后，可動用區(qū)級儲備糧，用于糧食應(yīng)急供應(yīng)。如區(qū)級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用市級儲備糧的，由區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府向市政府提出動用申請，由市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.1.1指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.1.1.1指揮部在接到糧食緊急情況報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握有關(guān)情況，提出采取應(yīng)急措施的意見，及時向總指揮報告。

4.1.1.2出現(xiàn)糧食緊急情況，指揮部辦公室全天24小時與有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）保持聯(lián)系，及時派員深入糧食市場調(diào)查。

4.1.1.3接到各地的緊急報告和求援，應(yīng)立即作出準(zhǔn)確的判斷，并迅速部署應(yīng)急行動。

4.1.1.4及時向區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街）通報情況。

4.1.2相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.1.2.1區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳和典型報道。

4.1.2.2區(qū)級有關(guān)部門接到指揮部通報后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到位，按照本部門職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

4.1.3鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)急響應(yīng)工作程序

4.1.3.1立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報指揮部辦公室。必要時發(fā)出緊急支援請求。

4.1.3.2及時采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧食調(diào)配和供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。

4.1.3.3經(jīng)指揮部同意后，及時向社會公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護(hù)市場公共秩序，保證社會穩(wěn)定。

4.1.3.4迅速執(zhí)行指揮部下達(dá)的各項指令。

4.2處置措施

根據(jù)糧食市場出現(xiàn)不同程度的緊急狀況，相應(yīng)采取不同范圍、不同力度的應(yīng)急措施。

4.2.1當(dāng)出現(xiàn)一般（或緊張）狀態(tài)時，指揮部應(yīng)采取以下措施：

4.2.1.1啟動應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。立即組織指定的加工企業(yè)加工糧食，并通過指定的國有糧店、大型商場、大型零售商店和連鎖店等銷售網(wǎng)點(diǎn)，投放和供應(yīng)市場。要按照“先前方后后方、先部隊后地方”的原則，確保當(dāng)?shù)伛v軍糧油供應(yīng)。

4.2.1.2立即組織采購，做好糧食調(diào)配。組織區(qū)國有糧食購銷企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，并認(rèn)真做好本地區(qū)和跨地區(qū)糧食調(diào)配計劃，安排好運(yùn)輸線路和工具。

4.2.1.3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常糧食流通秩序。

4.2.1.4加強(qiáng)對糧食市場動態(tài)實(shí)時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向。

4.2.1.5及時引導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，盡快消除不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理，同時組織有關(guān)部門依法打擊造謠惑眾者。

4.2.2當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取4.2.1條的措施外，還應(yīng)采取以下措施：

4.2.2.1動用儲備糧供應(yīng)市場。

4.2.2.1.1動用區(qū)級儲備糧的原則。當(dāng)本區(qū)商品糧食庫存不足，而采購和調(diào)配糧食不能滿足市場需求，預(yù)計將很快出現(xiàn)斷供時，逐級用地方儲備糧供應(yīng)市場，即先動用區(qū)級儲備糧；如區(qū)級儲備糧不足時，由區(qū)政府向市政府提出申請動用市市級儲備糧。

4.2.2.1.2動用區(qū)級儲備糧的程序。指揮部根據(jù)市場動態(tài)結(jié)合有關(guān)鎮(zhèn)（街）實(shí)際情況，按照全區(qū)統(tǒng)籌、合理安排原則，組織區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局等有關(guān)部門提出區(qū)級儲備糧應(yīng)急動用計劃，經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4.2.2.2按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、分級負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)農(nóng)委會同區(qū)國土房管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委等部門組織恢復(fù)全區(qū)糧食生產(chǎn)；確定生產(chǎn)規(guī)模，組織農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.2.3區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府根據(jù)指揮部意見，向有關(guān)糧食主產(chǎn)區(qū)商調(diào)應(yīng)急糧食，并向市政府申請安排糧食進(jìn)口配額；或報請市政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院批準(zhǔn)動用在永的中央儲備糧。

4.2.3當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)時，除采取4.2.2條的措施外，還應(yīng)采取以下措施：

4.2.3.1實(shí)行價格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)和價格干預(yù)權(quán)限相關(guān)規(guī)定，由區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局等部門貫徹落實(shí)上級部門制定的價格干預(yù)措施。

4.2.3.2實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。居民憑戶籍管理憑證或身份管理憑證到指定的商店購買，供應(yīng)價格執(zhí)行銷售最高限價。區(qū)商務(wù)局、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。

4.2.3.3實(shí)行臨時市場管制。由指揮部提出，區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府同意下令臨時停止所有糧食交易，并由有關(guān)部門強(qiáng)行征購或征用社會現(xiàn)有糧油資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。

4.3應(yīng)急終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，指揮部向區(qū)政府應(yīng)急委提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

5應(yīng)急保障

5.1糧食儲備

按照國務(wù)院和市政府關(guān)于糧食儲備的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級糧食儲備，并根據(jù)宏觀調(diào)控需要，在區(qū)級財政預(yù)算中及時足額落實(shí)糧食風(fēng)險基金，確保在應(yīng)急情況下區(qū)政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。

5.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全各自糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。

5.2.1建立與國內(nèi)主要糧食產(chǎn)區(qū)長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，確保在正常及應(yīng)急情況下的糧源供給。

5.2.2建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。國家糧食儲備庫加工廠負(fù)責(zé)應(yīng)急條件下糧食（大米）加工。

5.2.3建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民、水庫移民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，健全糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放點(diǎn)。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由指揮部辦公室委托國有糧食購銷企業(yè)各銷售網(wǎng)點(diǎn)（包括軍糧供應(yīng)站）、大型商場、連鎖超市等機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

5.2.4建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)系統(tǒng)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會資源。區(qū)交委要建設(shè)好糧食應(yīng)急儲運(yùn)體系，提前確定好運(yùn)輸線路、臨時存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保在應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。

6后期處置

6.1評估和改進(jìn)

指揮部和有關(guān)部門要及時對糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對糧食應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)清算

區(qū)財政局會同有關(guān)部門，對經(jīng)審計核定后的支出及時兌付；對糧食應(yīng)急中動用地方儲備糧或企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存發(fā)生的價差損失、貸款利息和費(fèi)用開支等進(jìn)行審核、清算，及時撥付到位；對農(nóng)民因恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)區(qū)政府同意后按事權(quán)責(zé)任負(fù)擔(dān)補(bǔ)償。區(qū)審計局會同有關(guān)部門對實(shí)施預(yù)案的各項支出及時組織審計。對糧食應(yīng)急占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行支行與相關(guān)單位及時清算、收回貸款。

6.3應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)外購等措施，在半年時間內(nèi)，按原計劃規(guī)模，及時補(bǔ)充已動用的各級儲備糧，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6.4責(zé)任追究

有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位予以通報批評；違反國家行政法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪，要依法追究刑事責(zé)任。