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國土局檔案整合工作實施方案

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國土局檔案整合工作實施方案

為加強我局檔案的規(guī)范化管理,維護檔案的完整性與安全性,提高檔案的查全率和查準率,充分發(fā)揮國土資源檔案的作用,更好地為經(jīng)濟建設和國土資源工作服務,特制定實施方案。

一、依據(jù)與目的

各業(yè)務科室根據(jù)《國土資源檔案分類方案》、《國土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關規(guī)定,對照分類方案和歸檔范圍規(guī)定的歸檔資料內(nèi)容進行檢查,將本科室應歸檔而未歸檔的文件資料進行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室,所有業(yè)務檔案歸綜合檔案室統(tǒng)一保管、利用。

二、組織保障與管理網(wǎng)絡

為使檔案整合工作順利開展,特成立檔案整合工作領導小組(附件2)。

檔案整合辦公室組成人員同時擔任各國土所(分局)、局屬各部門擔任兼職檔案員,負責本部門在工作、活動中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

同時,為適應新形勢,擬對檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項制度重新進行修訂。

三、工作內(nèi)容與時間安排

㈠資料歸檔范圍:

1.綜合類:文秘;勞動人事;黨群、紀檢;行政;政策法規(guī);外事活動。

2.計劃財務類:綜合統(tǒng)計年報、財務統(tǒng)計年報;財務預決算報表;專項檢查材料;財務總帳、分戶帳、明細帳、日記帳;會計憑證等。

3.地籍管理類:土地調(diào)查;土地登記;國土資源統(tǒng)計;土地分等定級、估價、處置;土地動態(tài)監(jiān)測。

4.土地利用規(guī)劃類:土地利用總體規(guī)劃;土地利用專項規(guī)劃;基本農(nóng)田保護;土地利用計劃;土地開發(fā)復墾;建設用地預審。

5.建設用地類:國家分批次用地審批;國家建設具體項目和地審批;個人建設用房地審批;土地租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓審批;土地儲備。

6.國土資源監(jiān)察類:案件處理;來信來訪材料。

7.國土資源宣教、科技、信息類:宣教、科技、信息工作計劃等;國土資源科技計劃規(guī)劃報告、合同書;國土資源信息化建設的規(guī)劃、方案、招標方案等

8.電子、聲像材料類:電子材料:光盤、軟盤、磁帶;錄音、錄像帶、照片(底片)等。

9.地質(zhì)礦產(chǎn)管理類:地質(zhì)勘查管理;礦產(chǎn)開發(fā)管理;礦產(chǎn)資源儲量管理;地質(zhì)環(huán)境管理等。

㈡完成時間

1.各業(yè)務科室指定專人,將本科室遺留檔案進行整理、立卷,于2013年6月底前完成,移交綜合檔案室。7月份開始進行紙質(zhì)檔案的掃描工作。

2.部分土地登記檔案(由于整理不規(guī)范,需要返工重新整理),于2013年12月底前完成。

四、工作方式、經(jīng)費開支

㈠采用外承包和各業(yè)務部門自行整理、立卷方式實施檔案整合工作。

1.在保證時間與質(zhì)量的前提條件下,對土地登記(重新返工部分)檔案約20萬至24萬卷宗和地質(zhì)礦產(chǎn)檔案整理實施外包,按卷計價。

2.各業(yè)務部門12月前應立卷歸檔而未整理的文件材料,由各業(yè)務部門整理、立卷。

㈡檔案整合及裝具費用

費用開支根據(jù)實際檔案數(shù)量及所耗檔案裝具實際數(shù)量計算,經(jīng)費列入專項資金預算。

㈢紙質(zhì)檔案掃描工作,仍按原定價格外包給杭州網(wǎng)新超圖公司;整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務中心進行。

五、技術指導與監(jiān)管

㈠檔案室負責檔案專業(yè)業(yè)務指導,各科室指定專人負責本科室專業(yè)業(yè)務的指導,土地登記(重新返工部分)檔案由褚曉敏負責技術指導。

㈡鑒于目前檔案室工作量大,任務重,人手缺等原因,請局黨委抽調(diào)專人進行此項工作的監(jiān)督檢查。

六、檔案整理具體要求

㈠檔案整理的原則

1、充分利用原有業(yè)務檔案材料。

2、遵循業(yè)務檔案資料的形成規(guī)律和特點,保持檔案材料之間的有機聯(lián)系。

3、便于檔案的保管和利用。

㈡檔案整理依據(jù)

《歸檔文件整理規(guī)則》、《國土資源檔案分類方案》、《國土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》。

㈢案卷整理要求

1、卷內(nèi)材料的整理

⑴剔除卷內(nèi)重復材料;

⑵破損材料須修裱后才能歸檔;

⑶超大紙張(大于A4幅面)必須折疊,頁數(shù)較多時,宜單張折疊,如報表、圖紙等;

⑷卷內(nèi)材料歸檔,應除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等;

⑸卷內(nèi)文件材料按各類專業(yè)業(yè)務規(guī)范要求排列。(一般按照批復在前請示在后,文字在前表冊在后的原則)

2、卷內(nèi)材料頁號的編制

⑴卷內(nèi)材料有文字內(nèi)容的均須編制頁號,每卷單獨編號,頁碼要求三位數(shù),頁號從“001”開始;

⑵頁號的位置,單面書寫的材料在右上角,雙面書寫的資料,正面在右上角,反面在左上角,折疊圖紙一律在右上角;

⑶案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。

3、卷內(nèi)目錄編制

⑴序號:以一份完整文件為單位,用阿拉伯數(shù)字從“1”依次注;

⑵日期:完整填寫形式日期,用8位數(shù)字,例:20070601;

⑶文件題名:填寫文件標題全名稱;

⑷頁次:填寫文件材料在卷內(nèi)所排列的起始頁號,最后一份文件填寫起止頁號;

⑸卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)資料之前。

4、文件材料裝訂及封面填寫

⑴每卷資料應使左邊、下邊對齊,在左側(cè)以“三孔”式用線裝訂,并確保裝訂完成后無掉面頁。

⑵封面填上相應的內(nèi)容,起止時間應填寫卷內(nèi)全部文件材料形成的的起止日期,各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時間等。

5、檔案盒上檔案號的書寫

檔案號按照“全宗號--目錄號--分類號--案卷號”編寫規(guī)范,清晰。

6、紙質(zhì)案卷的排列

跟據(jù)每卷檔案的檔號進行了有序排列。盡量做到目錄號由小至大排列,必須做到同一目錄號中案卷按順序由1至999排列。

7、案卷目錄整理。土地登記檔案案卷目錄由檔案系統(tǒng)自動生成,打印,裝訂成冊。地質(zhì)礦產(chǎn)檔案案卷目錄先錄入檔案系統(tǒng),再打印裝訂。

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