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為認(rèn)真貫徹市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全市稀土礦山停產(chǎn)整頓工作的緊急通知》（市府辦電號(hào)），全面落實(shí)稀土礦山停產(chǎn)整頓措施，進(jìn)一步規(guī)范稀土開(kāi)采秩序，同時(shí)切實(shí)做好停產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)工作，避免因停產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境污染，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以堅(jiān)決務(wù)實(shí)的措施落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市稀土礦山停產(chǎn)整頓的緊急的通知》（市府辦電號(hào)）精神，認(rèn)真開(kāi)展稀土礦山停產(chǎn)整頓，先期停止礦點(diǎn)母液沉淀作業(yè)，原材料清理下山，加強(qiáng)對(duì)礦點(diǎn)、礦區(qū)集中出水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采取加裝曝氣、脫氨設(shè)備等應(yīng)急處置手段降低各礦點(diǎn)和礦區(qū)集中出水口的氨氮含量。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)礦點(diǎn)分批實(shí)行“邊小幅回收稀土，逐步降低母液濃度；邊脫氨曝氣，逐步降低氨氮含量”的措施，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步檢測(cè)，分批對(duì)母液濃度達(dá)到外排要求的礦點(diǎn)逐個(gè)實(shí)施停產(chǎn)斷電，達(dá)到一個(gè)月內(nèi)全面徹底停產(chǎn)的目標(biāo)。

二、工作要求

（一）停止收液及環(huán)境污染應(yīng)急處置階段

1、年10月25日—30日，由縣政府組織，全縣各稀土開(kāi)采車間、尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)一律停止收取尾液，不加清水，不進(jìn)行母液沉淀作業(yè)，母液與礦山其他水源隔離；母液、上清液實(shí)行內(nèi)循環(huán)，禁止外排；禁止使用硫酸，硫酸罐進(jìn)出口貼上封條。

2、年10月31日—11月3日，由縣政府組織，各稀土開(kāi)采車間、尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)碳銨全部清理下山，運(yùn)出礦區(qū)。

3、10月31日—11月4日，由縣政府和州稀土礦業(yè)公司組織，在東江料坑、黃沙、關(guān)西等三個(gè)礦區(qū)廢水處理站加裝曝氣、脫氨裝置，做到多點(diǎn)位、多組合、多階段，增強(qiáng)處置能力。

4、10月31日—11月4日，由州稀土礦業(yè)有限公司分公司對(duì)每個(gè)礦山實(shí)施母液采樣，分別監(jiān)測(cè)母液稀土含量和氨氮濃度，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果研究確定礦點(diǎn)分類處置及分批停產(chǎn)名單，同時(shí)做好在礦山安裝曝氣、脫氨設(shè)備的準(zhǔn)備工作。

（二）分批停產(chǎn)階段

1、11月4日—11月30日，根據(jù)環(huán)保監(jiān)測(cè)結(jié)果，由縣政府、州稀土礦業(yè)公司確定分批進(jìn)行稀土回收的礦點(diǎn)，并計(jì)算各礦點(diǎn)碳銨用量，嚴(yán)格控制碳銨上山作業(yè)。

2、11月4日—11月30日，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，由縣政府、州稀土礦業(yè)公司確定分批停產(chǎn)的礦點(diǎn)及停產(chǎn)時(shí)間，按分批停產(chǎn)名單在礦點(diǎn)安裝曝氣、脫氨設(shè)備，礦山母液經(jīng)處理后外排，做到合格一個(gè)停產(chǎn)一個(gè)，直至全面停產(chǎn)。

三、組織措施

為確保停產(chǎn)及環(huán)境污染應(yīng)急處置各項(xiàng)要求落到實(shí)處，采取以下組織措施。

1、實(shí)行停產(chǎn)及環(huán)境污染應(yīng)急處置礦區(qū)分片包干負(fù)責(zé)制。設(shè)立三個(gè)綜合監(jiān)管工作組，負(fù)責(zé)監(jiān)管督促各礦區(qū)車間停止收液，落實(shí)環(huán)保措施，限期內(nèi)清理碳銨下山。工作組由縣礦管局、州稀土礦業(yè)公司分公司、縣稀土局、縣環(huán)保局、縣水保局、縣稀土稽查大隊(duì)、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣公安局、縣供電公司等單位抽調(diào)人員組成。各組安排工作用車2輛，牽頭單位由1名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)任組長(zhǎng)，并抽調(diào)4名干部，其余部門各派3名干部參加。（具體安排見(jiàn)附表一）

2、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦監(jiān)管責(zé)任制。各稀土鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會(huì)）安排干部，對(duì)轄區(qū)內(nèi)稀土礦點(diǎn)停產(chǎn)及污染應(yīng)急處置措施進(jìn)行24小時(shí)不間斷現(xiàn)場(chǎng)具體監(jiān)督，每個(gè)礦點(diǎn)安排駐礦監(jiān)管員2人。（具體安排見(jiàn)附表二）

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督查制。組織縣稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會(huì)）駐礦監(jiān)管人員在崗在位、履行職責(zé)情況進(jìn)行督查。（具體安排見(jiàn)附表三）

4、縣監(jiān)察局、縣稀土監(jiān)察督查室不定期組織人員對(duì)各稀土礦山停產(chǎn)整頓工作和各工作組人員履責(zé)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)不按要求落實(shí)工作要求的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲追究有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。