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規(guī)范國土資源管理秩序方案

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規(guī)范國土資源管理秩序方案

為進一步規(guī)范我縣國土資源管理秩序,不斷提高依法依規(guī)管好、用好國土資源的水平,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照縣政府“國土資源管理年”活動要求,決定在全縣開展爭創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動?!叭裏o”是指:無違法用地、無違法開(采)礦、無破壞基本農(nóng)田。為保證“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的順利開展,制定本工作方案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的一系列大政方針,進一步提高全民國情國策和我縣國土資源現(xiàn)情的認識,保證基本農(nóng)田保護制度的落實,推進國土資源管理秩序健康有序發(fā)展,使國土資源的保護和合理利用能更好地服務于我縣經(jīng)濟和社會建設。

此項活動的原則是:堅持主動糾正為主,嚴肅處理為輔;堅持因地制宜,分類指導;堅持工作程序,遵守法規(guī);堅持聯(lián)系實際,務求實效;堅持以開展專項活動為契機,建立長效管理機制。

二、組織領導和職責

開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動是我縣“國土資源管理年”活動的一項重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必要高度重視、精心組織、采取切實措施,確?!叭裏o”活動扎實有效。經(jīng)研究,決定成立“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領導小組,組長:(縣委常委),副組長:(縣國土資源局局長)、(縣政府辦副主任)。成員:(縣監(jiān)察局副局長)、(縣公安局黨委委員)、(縣建設局副局長)、(縣國土資源局副局長)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,同志兼任辦公室主任,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣建設局、縣國土資源局各抽派一名干部擔任成員,具體負責“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的辦事機構,以保證活動順利開展。

(一)領導小組工作職責:領導小組每個季度至少要召開一次例會,聽取辦公室工作匯報,研究處理問題,部署下一階段工作;履行督查職責,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行定期或不定期督查指導,及時掌握活動開展情況,防止走過場。

(二)領導小組辦公室職責:組建若干工作組,負責業(yè)務指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項工作,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展進度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的問題進行研究處理,需要提交領導小組解決的問題及時提交領導小組會議討論,定期向領導小組匯報工作,擬定各階段工作安排以及完成領導小組交辦的其他工作。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的辦事機構:須在8月20日前報縣領導小組辦公室,并在縣領導小組辦公室的工作組的業(yè)務指導下迅速開展工作。定期匯總各村組工作進度,定期聽取各村組工作匯報,處理日常活動事務;負責聯(lián)絡、協(xié)調(diào)領導小組辦公室和派駐工作組與各村組的業(yè)務指導關系;定期或不定期向領導小組辦公室匯報工作,對在專項活動中遇到的問題及時向領導小組辦公室提出意見或建議。

三、工作步驟和方法

本次活動自2007年7月上旬開始到年元月底結束。整項活動按下列步驟進行。

(一)宣傳發(fā)動階段:7月10日——8月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織各村委會書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關單位參加的動員大會。通過張貼通告、刷寫標語等形式廣泛宣傳,大力營造“三無”氛圍和高壓態(tài)勢。

(二)自查自糾階段:9月1日——9月30日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法用地、違法開(采)礦、破壞基本農(nóng)田等問題進行一次全面排查,實事求是將情況分類填報到縣“三無”活動辦公室。

(三)分類處理階段:10月1日——12月31日。縣“三無”活動辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況分類向領導小組提出處理意見或建議。對主動配合、積極改正的,將酌情從寬或免于處罰;拒不接受處理意見或在調(diào)查中不支持不配合、故意刁難甚至辱罵、與調(diào)查人員發(fā)生沖突的,將視情節(jié)依法依規(guī)嚴肅處理;破壞基本農(nóng)田行為一律先行處罰再責令限期復耕。

(四)考核驗收階段:年元月1日——元月31日??h政府將組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”活動進行考核驗收。考核打分按違法用地(占40分);違法開(采)礦(占30分);破壞基本農(nóng)田(占30分),三方面進行打分??己私Y果按比例納入千分制考核。

四、工作范圍和要求

(一)工作范圍:凡在我縣轄區(qū)內(nèi)年以來的違法用地和破壞基本農(nóng)田行為以及無證開采或超過批準期限非法開采、不按規(guī)定越界越層開采的行為均屬此次活動整治范圍。

(二)工作要求:

1、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合,相互協(xié)調(diào),嚴格程序,明確職責,嚴肅紀律,確保專項活動抓緊、抓實、抓出成效。

2、領導小組辦公室要切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”工作的指導和領導,及時掌握工作進度,加強工作調(diào)度,為領導小組科學決策提供參考。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門要以此次專項整治活動為契機,研究制定符合實際的長效管理機制,進一步規(guī)范我縣國土資源管理秩序。

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