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為加強(qiáng)集體林木路邊楊的采伐管理,保護(hù)、培育和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我縣森林采伐管理的實(shí)際,特制定本辦法。
第一條申請(qǐng)
(一)病蟲害較為嚴(yán)重的或過(guò)腐林木,由村委會(huì)簽署意見,由林木所有者向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出正式申請(qǐng)。
(二)林木采伐,按誰(shuí)申請(qǐng)采伐誰(shuí)負(fù)責(zé)向上申請(qǐng)指標(biāo)的原則。
(三)采伐林主需提供如下材料:
1、采伐申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容要寫明采伐地點(diǎn)、林種、樹種、造林年度、采伐原因。農(nóng)民自用材采伐申請(qǐng)要附有所在村屯出具的自用材證明。
2、林權(quán)證。林主必須提供擬采伐林地的林權(quán)證,否則不予設(shè)計(jì)和審批。
第二條調(diào)查設(shè)計(jì)
(一)調(diào)查設(shè)計(jì)由具有資質(zhì)的調(diào)查人員承擔(dān),并在調(diào)查設(shè)計(jì)書中簽字,否則設(shè)計(jì)無(wú)效。
(二)調(diào)查設(shè)計(jì)外業(yè)要指派技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān),內(nèi)業(yè)由專人負(fù)責(zé)。
(三)調(diào)查設(shè)計(jì)人員應(yīng)林地情況和《森林采伐更新技術(shù)規(guī)程》,合理地確定采伐類型和采伐方式。
(四)調(diào)查設(shè)計(jì)人員要依據(jù)規(guī)程要求,認(rèn)真選設(shè)和做好標(biāo)準(zhǔn)地。合理計(jì)算全林采伐強(qiáng)度、平均林齡、平均樹高、平均胸徑、郁閉度、蓄積量、出材量等項(xiàng)因子,杜絕人為確定上述因子。
(五)必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查確定的采伐強(qiáng)度、砍伐和保留標(biāo)準(zhǔn),按作業(yè)小班進(jìn)行砍伐木掛號(hào),同時(shí)檢尺。皆伐地塊要每木檢尺。
(六)調(diào)查設(shè)計(jì)文件要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,文字表述清楚,圖紙符合標(biāo)準(zhǔn)。
第三條審批
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)采伐的林帶進(jìn)行實(shí)地踏查,如確認(rèn)屬實(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府出具正式報(bào)告??h政府每年度研究一次,并責(zé)成縣林業(yè)局實(shí)地勘察,對(duì)申請(qǐng)采伐的林帶進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)確實(shí)達(dá)到條件的由林業(yè)局報(bào)縣政府主管縣長(zhǎng)初審,然后經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。調(diào)查設(shè)計(jì)文件作出后,由資源股對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)確定的采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐木掛號(hào)等情況進(jìn)行現(xiàn)地審核。
第四條采伐及監(jiān)督管理
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在領(lǐng)取采伐許可證后,要在采伐地塊所在村屯進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。公示期后如沒有林權(quán)爭(zhēng)議方可進(jìn)行采伐。
(二)林主采伐生產(chǎn)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站監(jiān)督管理下進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作業(yè)。按設(shè)計(jì)施工,按號(hào)采伐,嚴(yán)禁采大留小,采好留壞和超強(qiáng)度采伐。采伐中存在問(wèn)題的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有權(quán)停止其采伐,并上報(bào)林業(yè)局主管部門進(jìn)行處理。
(三)采伐結(jié)束后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)作業(yè)區(qū)采伐蓄積、出材、株數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收,填寫采伐完成通知單,并由林主簽字。
(四)在采伐期間,縣林業(yè)局造林總站和資源股對(duì)伐區(qū)進(jìn)行檢查監(jiān)督,抽查地塊不少于30%。
(五)林主必須在采伐證規(guī)定時(shí)間內(nèi)采伐完畢,如因特殊情況沒有完成采伐,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站出具證明,可到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
第五條更新造林管理
對(duì)擬采伐的林帶確保伐后及時(shí)補(bǔ)栽。采伐補(bǔ)栽的林帶,由采伐者交納一定保證金;其他個(gè)人或單位負(fù)責(zé)補(bǔ)栽的,由其負(fù)責(zé)交納保證金;無(wú)人負(fù)責(zé)補(bǔ)栽的林帶,縣政府不予批準(zhǔn)采伐。采伐前由造林業(yè)主與林木所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂造林協(xié)議書,林主必須在伐后當(dāng)年或次年完成更新造林,林業(yè)主管部門每年要對(duì)伐區(qū)更新情況及新造林成活情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第六條責(zé)任與處罰
(一)調(diào)查設(shè)計(jì)人員人為搞假設(shè)計(jì),致使森林遭到破壞的,要按《森林法》等法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要認(rèn)真履行伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督職責(zé),把責(zé)任落實(shí)到人頭,如因監(jiān)督管理不到位,發(fā)生超采,有關(guān)人員要負(fù)連帶責(zé)任。
(三)林主在采伐時(shí)必須依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,接受林業(yè)局主管部門的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理,如發(fā)生超采將依據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(四)林主如在伐后不及時(shí)更新造林,由林政部門按《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理
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