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一、聽證對象

一）新申請低保的家庭；

二）經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的低保家庭；

三）群眾有反映、意見有分歧的低保家庭。

二、聽證人員

一）建立聽證人員庫。聽證人員庫的人員由村、居委會干部。轄區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員，村監(jiān)委會代表。退休干部、黨員、村居民代表、民政信息監(jiān)督員、包村干部等人員組成，人員庫不少于30人。

二）組成聽證小組。組長由村、居委會主任或鎮(zhèn)包村干部擔任。會前從聽證人員庫中隨機抽取11人以上（單數(shù)）組成聽證小組。

三）聽證小組成員中村、居委會班子成員不得超過成員總數(shù)的1/3每個村民小組至少有1名村民代表參加聽證評議。鎮(zhèn)包村干部到現(xiàn)場全程指導(dǎo)。

四）聽證小組成員與聽證對象有直系親屬關(guān)系的應(yīng)主動回避。

三、聽證程序

一）聽證公告

村、居委會在聽證會議舉行5日前。并通知相關(guān)人員。應(yīng)將聽證的具體時間、地點以及擬聽證對象進行公示。

二）召開聽證會議

1宣讀聽證紀律。主持人宣讀聽證紀律。并根據(jù)實際需要組織學(xué)習低保政策。

2陳述理由。由聽證對象向會議陳述申請理由。對于有身殘智障等特殊情況不能到會的由其法定監(jiān)護人或所在村民小組組長代為陳述。

3介紹情況。由村、居委會文書或村、居委會低保工作人員介紹聽證對象家庭經(jīng)濟收入的調(diào)查核實情況。

4提問答疑。聽證會成員就有關(guān)問題提出疑問。由聽證對象或其法定監(jiān)護人解釋說明。

5投票表決。工作人員匯總后當場唱票。聽證小組成員討論后分頭填寫投票意見。

6宣布結(jié)果。由監(jiān)票員、唱票員和計票員嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序填寫聽證投票匯總表。2/3以上聽證會成員同意后方可視為通過聽證。宣布投票結(jié)果。

三）張榜公示

聽證結(jié)果在村、居委會公開欄公示5日。不提出視為同意聽證結(jié)論。村、居委會受理后，對群眾有異議或本人不滿意的可向村、居委會提出二次聽證請求。進行調(diào)查核實，重新納入下次聽證。舉行二次聽證的二次聽證結(jié)果為最終聽證結(jié)論。

四、組織實施

城鄉(xiāng)低保聽證會。村、居委會主任主持。城市低保聽證會時間原則上為每季度一次，由村、居委會具體組織實施。農(nóng)村低保聽證會時間為半年一次，可根據(jù)工作實際適當增加聽證次數(shù)。

五、工作要求

一）提高思想認識。低保聽證制度是縣總結(jié)探索后形成的一項管理制度。保障廣大群眾的民主權(quán)利。既是做好新時期低保管理工作的重要措施，旨在通過民主評議方式加大社會監(jiān)督力度。也是進一步深化民主議事日制度、推進“一冊兩聚四會”制度的具體實踐，更是深化“一關(guān)愛二落實四促進”群眾觀點、群眾立場主題教育活動的具體體現(xiàn)。各鎮(zhèn)人民政府要把落實低保聽證制度作為民生保障的一項重要工作來抓，增強責任感和使命感，把聽證工作做實做細，讓廣大群眾滿意。

二）加強政策宣傳。各鎮(zhèn)要加大低保政策的宣傳力度。使低保政策深入人心。要對基層工作人員及相關(guān)聽證人員進行集中培訓(xùn)，不斷提高低保政策的知曉率。使他熟知低保政策，全面了解低保對象的條件、申請審批程序、公開公示制度等操作規(guī)程，便于低保聽證工作順利開展。

三）精心組織實施。各鎮(zhèn)要成立低保聽證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并指派專人負責組織協(xié)調(diào)。要健全相關(guān)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與。完善檔案資料，做好聽證筆錄，筆錄和聽證結(jié)果經(jīng)聽證人員簽字后交村、居委會存檔。今后凡是未通過聽證評議及公示的低保申請對象，縣民政局一律不予審批。

四）嚴肅責任追究。聽證過程中。作廢聽證結(jié)果，聽證對象、聽證人員和工作人員故意違反低保政策規(guī)定或徇私舞弊、優(yōu)親厚友的一經(jīng)查實。對情節(jié)較輕的給予相關(guān)責任人通報批評，情節(jié)較重的按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究法律責任。