前言：本站為你精心整理了煤炭銷售秩序整頓意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹鳳城區(qū)管委會，縣直各有關部門，各煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營單位：

根據(jù)《市人民政府關于對全市煤炭銷售市場秩序進行整頓的實施意見》文件精神，為從根本上解決煤炭銷售分散經(jīng)營、無序競爭的局面，堵塞稅費流失漏洞，提高煤炭銷售競爭力和集中度，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。

一、組織領導

為了保證全縣煤炭銷售市場整頓工作順利推進，切實加強煤炭市場監(jiān)管，規(guī)范煤炭銷售市場秩序，縣政府成立縣煤炭銷售市場整頓工作領導組。

領導組主要職責：全面指導全縣地方煤炭銷售市場秩序整頓工作，對全縣地方煤炭運銷進行宏觀管理，抑制無序經(jīng)營、哄抬煤價、壓價競銷，嚴禁偷漏稅費（基金）和非法違法煤炭進入流通領域，維護全縣煤炭產(chǎn)運銷秩序，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。

領導組下設辦公室，辦公室主任由郝曉東兼任，成員由監(jiān)察、煤炭、煤銷集團壽陽公司相關人員組成，負責落實縣煤炭銷售市場秩序整頓工作領導組決定；負責協(xié)調(diào)各職能部門，為煤炭銷售市場秩序合法化、正規(guī)化創(chuàng)造外部環(huán)境；負責定期向縣煤炭銷售市場秩序整頓工作領導組匯報工作。

根據(jù)實際工作需要，領導組設有煤炭營銷、煤炭調(diào)度、煤炭稽查三個工作小組，具體工作機構(gòu)及主要職責附后。

二、運作模式

按照市政府有關要求，以縣政府為主導，以公司化運營為平臺，依照“分散生產(chǎn)、集中營銷、市場引導、聯(lián)合競爭”的原則，由晉煤煤炭銷售有限公司對全縣煤炭進行統(tǒng)一銷售，達到抑制低價傾銷、保障民生用煤、規(guī)范市場秩序的效果。

（一）銷售主體：晉煤煤炭銷售有限公司。

（二）銷售范圍：全縣范圍內(nèi)合法地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)，各大集團整合壽陽地方煤炭資源組建的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場所生產(chǎn)及經(jīng)營，并通過公路出省、出縣的原煤、混煤、精煤、工程煤及其副產(chǎn)品，供電廠、洗煤廠、焦化廠用煤及鐵路上站煤炭、煤礦鐵路專用線發(fā)運的煤炭都要納入銷售的范圍。

（三）銷售程序：晉煤煤炭銷售有限公司要盡量簡化業(yè)務程序，為用戶、煤礦、運輸戶提供便捷服務。

對列入銷售范圍的本地所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)（煤礦），無論是省外、省內(nèi)、洗煤廠、鐵路上站、鐵路銷售，均由晉煤煤炭銷售有限公司與各煤礦簽訂采購合同，統(tǒng)一銷售并承運配送。

對洗煤廠精煤及其副產(chǎn)品銷售通過公路出境時，經(jīng)煤銷集團壽陽公司辦理相關省外、省內(nèi)業(yè)務手續(xù)，到指定的營業(yè)站開具相關票據(jù)。

上站煤管理由煤炭稽查隊具體負責，鐵路部門如實提供發(fā)運量，相關部門配合，確保各項稅費不流失。

對本縣工業(yè)用煤、民用煤，由縣政府相關部門根據(jù)實際情況制定當年年度用煤計劃，報市整頓煤炭銷售市場秩序工作領導組辦公室批準后，下達晉煤煤炭銷售有限公司和相關煤礦執(zhí)行。

（四）銷售價格：按照“隨行就市、以質(zhì)論價、公平交易”的原則，每月由縣物價部門根據(jù)各礦煤質(zhì)及市場行情核定一次最低保護價，既不準壓價傾銷，又不準哄抬煤價。

三、保障措施

（一）實施駐礦管理

縣監(jiān)察、煤炭、財政、物價、稅務、工商、公安、糾風、交通等相關部門，要按照各自職責分工，本著“統(tǒng)籌兼顧、精干務實、信息共享、分工協(xié)作”的原則，抽調(diào)業(yè)務骨干，對全縣范圍內(nèi)合法地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)、各大集團整合地方煤炭資源組建的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場實施源頭治理聯(lián)合監(jiān)管。

煤銷集團壽陽公司每礦派6—9人進駐各煤礦，進行銷售管理服務，實行微機聯(lián)網(wǎng)開具省外銷售的出省票、省內(nèi)銷售的地銷票、本縣上站煤票據(jù)、工業(yè)用煤和民用煤票據(jù)及按軸過磅計量，并統(tǒng)配壽陽縣煤炭銷售統(tǒng)一過磅（稽查）單，嚴禁無票銷售、超載出廠礦。各煤礦沒有向購煤方提供以上同等數(shù)量票據(jù)的，銷售公司駐礦人員不得辦理公路煤炭銷售手續(xù)。同時，各煤礦必須為駐礦管理和服務提供網(wǎng)絡、監(jiān)控設施，為駐礦人員提供食宿和必要的辦公條件。

（二）強化站點職能

煤銷集團壽陽公司要切實加強煤焦銷售營業(yè)站點的管理工作，完善制度，從嚴治站，杜絕不作為和亂作為。各站點要依法履行職責，認真做好票據(jù)查驗工作，確保稅費不流失。

營業(yè)站點對運輸車輛不能提供或提供不全、開票不到位（票面數(shù)量少于實載數(shù)量）、四票不一致的：“煤炭可持續(xù)發(fā)展基金已繳證明”、“煤炭銷售票”按省財政、省煤炭廳文件規(guī)定進行補征、處罰；“公路煤炭銷售統(tǒng)一調(diào)運單”、“壽陽縣煤炭銷售統(tǒng)一過磅（稽查）單”按最高統(tǒng)一銷售差價的5倍補收稅費（使用財政部門提供的票據(jù)）。此外，外省、市通過壽陽區(qū)域運輸?shù)拿禾?，各營業(yè)站點要認真查驗。

（三）劃定禁行通道

為保護公路基礎設施，防止運煤車輛繞道逃費，減輕煤炭公路運輸?shù)慕煌ò踩蛽矶聣毫?，縣交通運輸部門要報請上級主管部門劃定運煤禁行通道并在運煤禁行通道上設立煤焦車輛禁行標識，交警、交通部門對在設立禁行標識公路上行駛的運煤車輛進行管制。

（四）實行聯(lián)合執(zhí)法

縣經(jīng)商、監(jiān)察、糾風辦、煤炭、財政、公安、交警、工商、國稅、地稅、交通、物價等有關部門，要從有利于規(guī)范全縣煤炭銷售秩序、有利于促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，各司其職，相互協(xié)作，實行聯(lián)合執(zhí)法。

本辦法從1月25日起執(zhí)行