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同志們：

這次全市煤炭工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省及棗莊市煤炭工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市煤炭工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，安排部署*年的工作；隆重表彰*年度涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神，把握發(fā)展機(jī)遇，提高工作水平，為建設(shè)“本質(zhì)安全、效益一流、管理先進(jìn)、成長(zhǎng)較好”的滕州煤炭工業(yè)而努力奮斗。

下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、*年工作的簡(jiǎn)要回顧

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助下，煤炭系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立安全發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策、措施，扎實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職能和企業(yè)主體職責(zé)，以做強(qiáng)做大做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)為己任，同心同德，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了煤炭工作的新局面，為煤炭工業(yè)更快更好地發(fā)展搭建了重要平臺(tái)。

新井建設(shè)如期高質(zhì)量完成，帶來(lái)煤炭工業(yè)的歷史性突破

我市自七十年代初開始煤炭開采，目前的主力礦井均建于八十年代，之后十余年間沒有進(jìn)行新井的開發(fā)建設(shè)。在此期間，黃莊煤礦由于資源枯竭被迫關(guān)閉分流，郭莊、級(jí)索等礦也面臨資源接續(xù)的困難局面。在實(shí)施探礦權(quán)有償取得制度后，郭莊煤礦、級(jí)索煤礦搶抓機(jī)遇，迅速取得丘村井田、大塢井田和兩水泉井田的探礦權(quán)，為全市煤炭工業(yè)注入了新的生機(jī)。

此后，錦丘煤礦、東大煤礦相繼于2003年3月和5月奠基開工，并分別于*年7月和12月基本完成礦建任務(wù)。累計(jì)完成建設(shè)投資4.6億元。在兩礦建設(shè)過程中，廣大建設(shè)者克服資金不足、工期緊張的困難，更新理念，科學(xué)組織，只爭(zhēng)朝夕，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，引入工程監(jiān)理制度和招投標(biāo)制度，積極采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，供電、提升、通風(fēng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等關(guān)鍵設(shè)備達(dá)到省內(nèi)同類礦井一流水平。經(jīng)省煤礦質(zhì)量監(jiān)督站和棗莊礦區(qū)質(zhì)檢站驗(yàn)收，錦丘煤礦被評(píng)為優(yōu)良工程，東大煤礦單項(xiàng)工程優(yōu)良率在90%以上。兩對(duì)礦井建成達(dá)產(chǎn)后，可新增生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年，從而使全市煤炭總產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸/年的新水平。

辰龍集團(tuán)規(guī)范高效運(yùn)行，形成煤炭工業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)

隨著市場(chǎng)機(jī)制的建立和不斷完善，市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我市煤礦井型相對(duì)較小、管理分散、結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。形勢(shì)需要煤炭系統(tǒng)組建“艦隊(duì)”才能遠(yuǎn)航。由此，辰龍集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。辰龍集團(tuán)的組建是繼2004年煤炭管理體制理順后，在國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制上的又一次重大突破，從根本上改變了我市煤炭工業(yè)原來(lái)各自為戰(zhàn)的發(fā)展格局。

集團(tuán)堅(jiān)持高起點(diǎn)起步，新理念運(yùn)作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)整各子公司股權(quán)設(shè)置，形成以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制，引入獨(dú)立董事制度，從中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和山東科技大學(xué)聘請(qǐng)戰(zhàn)略發(fā)展和煤礦通防專業(yè)的資深專家擔(dān)任集團(tuán)公司獨(dú)立董事，同時(shí)，由國(guó)資委委派非執(zhí)行董事。拓寬了董事會(huì)決策的視野，提升了決策水平。集團(tuán)著重研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃，確立了“精干煤炭主業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)，使集團(tuán)公司成為精而強(qiáng)、成長(zhǎng)穩(wěn)健的專業(yè)化公司”的發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化人力資源管理，對(duì)中高層管理人員進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練。組織招聘、引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，為集團(tuán)發(fā)展提供智力支持。發(fā)揮集團(tuán)資本聚集能力突出的優(yōu)勢(shì)，積聚能量，投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，膨脹規(guī)?？偭?。3月份集團(tuán)推行新的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行收支預(yù)算管理、內(nèi)部銀行結(jié)算、資金統(tǒng)一調(diào)度。4月份實(shí)行干部統(tǒng)一管理。7月份全面出臺(tái)年度目標(biāo)管理和薪酬考核辦法。目前，集團(tuán)化運(yùn)作的基本框架已經(jīng)形成，基礎(chǔ)條件得以完善，投融資能力大大增強(qiáng)。集團(tuán)化已經(jīng)成為全市煤炭工業(yè)發(fā)展的引擎，大大提升了滕州煤炭產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“雙基”建設(shè)步步深化，煤礦安全管理水平得到有效提高

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的頭等大事。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全最根本的是要解決好誰(shuí)來(lái)管理、采取什么樣的機(jī)制落實(shí)和如何提高系統(tǒng)保障能力的問題。因此，基層和基礎(chǔ)工作至關(guān)重要。在棗莊市“雙基”建設(shè)活動(dòng)的推動(dòng)下，系統(tǒng)各煤礦進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí)，一批懂專業(yè)、會(huì)管理的干部走上了重要崗位。以制度規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，開展區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)工作崗創(chuàng)建活動(dòng)，提高煤礦生產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程中的工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理水平。形成了隱患排查指令下達(dá)整改治理信息反饋監(jiān)控監(jiān)督等行之有效的安全管理機(jī)制。采取重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定整改提高意見，解決“雙基”建設(shè)不平衡的問題。官橋煤礦提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好整改項(xiàng)目的落實(shí)，主攻小槽煤開拓，形成了正規(guī)壁式回采、單體液壓支護(hù)。主要提升下山全部采用鋼棚支護(hù)和錨噴支護(hù)，消滅了木支護(hù)，建立起-265泵房、水倉(cāng)，形成了完善的排水系統(tǒng)。力源煤礦以“雙基”建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合兩井技術(shù)改造，全面整改井下系統(tǒng)，礦井面貌發(fā)生了巨大變化。錦丘、東大兩礦堅(jiān)持礦井建成之日即質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)之時(shí)，認(rèn)真完成每一項(xiàng)工程，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。郭莊、金達(dá)、曹莊、級(jí)索等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化較好的礦井更以“雙基”為推動(dòng)，重點(diǎn)在“軟件”上下功夫，以“雙基”促進(jìn)安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效提升了礦井的安全管理水平。

發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，鳳凰大化肥項(xiàng)目有了實(shí)際進(jìn)展

按照集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施煤化工項(xiàng)目。把鳳凰粉煤加壓氣化國(guó)產(chǎn)化大化肥多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。根據(jù)化肥市場(chǎng)的特點(diǎn)，加大市場(chǎng)調(diào)研力度，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的對(duì)接，經(jīng)充分論證，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為年產(chǎn)50萬(wàn)噸醇氨、50萬(wàn)噸尿素，主要產(chǎn)品為尿素和甲醇。提高了項(xiàng)目的市場(chǎng)適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。初步設(shè)計(jì)方案已通過省發(fā)改委、省工程咨詢?cè)簩＜以u(píng)審，并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)。評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目產(chǎn)品方案合理，技術(shù)成熟，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，有較好的市場(chǎng)前景和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，該項(xiàng)目按照大型化工項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。山東省人民政府以魯政發(fā)〔*〕57號(hào)文件將該項(xiàng)目列入山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；首批500畝用地手續(xù)已經(jīng)齊備；環(huán)境影響報(bào)告書已經(jīng)省環(huán)保局批復(fù)；水資源論證報(bào)告已經(jīng)省水利廳批復(fù)；文物勘探工作已完成；水保評(píng)價(jià)和安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評(píng)價(jià)已完成，并經(jīng)省級(jí)批復(fù)；地震預(yù)評(píng)價(jià)已完成；工程詳勘工作已結(jié)束；氣化、空分、合成等主要設(shè)備已組織人員先后到多家大型制造供應(yīng)廠家進(jìn)行考察；制定完成了項(xiàng)目招投標(biāo)方案并經(jīng)省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目處批復(fù)。*年11月27日地下管網(wǎng)土方工程正式開工。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部管理走向規(guī)范化

局黨組和辰龍集團(tuán)黨委結(jié)合體制變革和發(fā)展要求，本著“精干高效”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)設(shè)崗，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，統(tǒng)籌分工，加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重實(shí)績(jī)、注重品德、注重才能，把有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批優(yōu)秀的企業(yè)管理人才脫穎而出。出臺(tái)干部培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用的有關(guān)規(guī)定，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的要求，逐步健全了企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)，改善了班子結(jié)構(gòu)。規(guī)范內(nèi)部退養(yǎng)制度，按有關(guān)規(guī)定確定了合理的內(nèi)退待遇，7名副礦級(jí)干部到齡退養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了干部退養(yǎng)的制度化和規(guī)范化。建立集團(tuán)后備人才庫(kù)，16名表現(xiàn)突出，有培養(yǎng)潛力的同志納入重點(diǎn)培養(yǎng)。下一步，將有計(jì)劃、有步驟地安排到重點(diǎn)、艱苦崗位鍛煉。

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的權(quán)利觀、價(jià)值觀、群眾觀，著眼于提高素質(zhì)、解決問題，增強(qiáng)執(zhí)政能力，重點(diǎn)進(jìn)行大局意識(shí)和事業(yè)心、責(zé)任感教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。同時(shí)，適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部提出既要干事又要干凈，既要?jiǎng)?chuàng)造業(yè)績(jī)，又要“政治安全”。全系統(tǒng)初步形成心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

*年是煤炭系統(tǒng)整體工作實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。一年來(lái)，內(nèi)擴(kuò)規(guī)模，外拓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新管理，強(qiáng)化監(jiān)督。生產(chǎn)能力快速膨脹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，管理優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。總體上表現(xiàn)為亮點(diǎn)多、貢獻(xiàn)大、機(jī)制新、形象好。全年生產(chǎn)原煤240萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入7.91億元，利稅4.26億元，利潤(rùn)3.23億元，上交國(guó)有資產(chǎn)收益8000萬(wàn)元。累計(jì)完成礦井基建投資4.6億元，鳳凰化肥項(xiàng)目投資7000萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，原煤百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)第二年為零。全省煤礦“雙基”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省安全監(jiān)管座談會(huì)相繼在我市召開。王仁元副省長(zhǎng)、韓寓群省長(zhǎng)先后視察煤炭局安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心和郭莊煤礦，對(duì)我市煤礦安全工作給予高度評(píng)價(jià)。全系統(tǒng)有3人榮立三等功、8人受到棗莊和滕州市委、市政府嘉獎(jiǎng)。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是廣大干部職工解放思想、奮發(fā)作為的結(jié)果，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表局黨組向過去一年里做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！向關(guān)心、支持滕州煤炭事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意！

二、*年工作的指導(dǎo)思想和基本思路

*年是“十一五”規(guī)劃的開局年。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的逐步顯現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不斷轉(zhuǎn)變，煤、電、油、運(yùn)供需緊張的狀況將進(jìn)一步得到緩解。煤炭市場(chǎng)將呈現(xiàn)顯著變化，并有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性過剩，煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的局面將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),市場(chǎng)對(duì)煤炭質(zhì)量的要求將會(huì)進(jìn)一步提高。同時(shí)隨著環(huán)境治理力度的加大，對(duì)高硫、高灰煤的限制也將進(jìn)一步加大。在1月8日召開的全省煤炭工作會(huì)議上，省政府提出，到2010年，徹底淘汰年核定生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以下礦井，全省原煤入洗率達(dá)到60%以上。在宏觀安全形勢(shì)上，由于*年全國(guó)煤礦重特大安全事故頻繁發(fā)生，國(guó)家對(duì)煤礦安全整治的力度將進(jìn)一步加大。所有這一切都將給我市煤炭產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大影響。

從我市煤炭工業(yè)自身實(shí)際來(lái)看，滕州境內(nèi)新的可利用儲(chǔ)量基本沒有，煤炭主業(yè)在境內(nèi)進(jìn)一步拓展的空間不大。礦井安全生產(chǎn)狀況雖然得到很大改善，但僥幸事故時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)存有隱患，離本質(zhì)安全型礦井的要求還有相當(dāng)差距。隨著開采難度加大，重大礦井災(zāi)害預(yù)防和治理任務(wù)十分突出。滕南井田面臨開拓下組煤的形勢(shì)，煤層極薄，時(shí)刻面臨奧灰水的威脅；滕北井田埋藏深，沖擊地壓和水的威脅同時(shí)存在。特別是隨著礦井戰(zhàn)線的延長(zhǎng)，提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)多和通風(fēng)能力不足的矛盾尤為突出。新建礦井的投產(chǎn)帶來(lái)新老礦井之間出現(xiàn)較多人員和技術(shù)力量的轉(zhuǎn)移，勢(shì)必造成基層區(qū)隊(duì)管理力量薄弱、技能工人匱乏、特殊工種培訓(xùn)任務(wù)繁重等問題。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力弱，管理創(chuàng)新不足、干部隊(duì)伍中的浮躁情緒以及對(duì)集團(tuán)化管理從認(rèn)識(shí)到執(zhí)行、從積極履行職責(zé)到自覺接受監(jiān)督等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

在看到以上問題的同時(shí)，還應(yīng)看到在新的一年里我市煤炭工業(yè)同樣面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全省煤炭工作會(huì)議提出了境外發(fā)展、非煤產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)化三大發(fā)展戰(zhàn)略，給我們提供了有利的政策環(huán)境。從煤炭市場(chǎng)看，煤炭?jī)r(jià)格仍將在較高價(jià)位上浮動(dòng)。同時(shí)，隨著錦丘、東大兩對(duì)新建礦井的達(dá)產(chǎn)，我市煤炭生產(chǎn)能力將躍上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，《滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間全市煤炭產(chǎn)量保持450萬(wàn)噸/年水平的要求。煤炭工業(yè)在實(shí)現(xiàn)規(guī)模跨越的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)會(huì)明顯提高，整體實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

綜合以上因素，*年我市煤炭工作要在去年煤炭產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局基本形成的基礎(chǔ)上，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，本著樸素的管理理念，圍繞安全、產(chǎn)量、效益、隊(duì)伍、機(jī)制、科技，以規(guī)范、完善、提高為主基調(diào)，著力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，努力尋求管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，突出抓好安全生產(chǎn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；協(xié)調(diào)生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破；創(chuàng)新管理機(jī)制，務(wù)求規(guī)范高效；堅(jiān)持煤與非煤并重，抓好項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，讓建設(shè)和發(fā)展的成果惠及全體煤礦職工。在具體工作中應(yīng)遵循以下基本思路：

以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷更新安全管理理念，引導(dǎo)員工樹立正確的安全價(jià)值觀，努力形成一套科學(xué)有效的安全管理模式。要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，突出“一通三防”和防治水兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，抓住技術(shù)支撐和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施安全生產(chǎn)問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制和動(dòng)態(tài)量化考核制，做好生產(chǎn)能力核定、崗位技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、駐礦安全稽查站管理等工作。繼續(xù)以“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以科技興安和人本管理為重點(diǎn)，以建立行之有效的安全管理機(jī)制為保障，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制零星事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

協(xié)調(diào)生產(chǎn)力布局，走可持續(xù)發(fā)展之路。珍惜現(xiàn)有資源，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，合理開發(fā)利用資源，搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。錦丘、東大、金達(dá)煤礦要通過采掘機(jī)械化實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、安全優(yōu)質(zhì)的要求；郭莊、曹莊、級(jí)索煤礦要通過提高回采率、大小槽煤的配采、提高單產(chǎn)單進(jìn)水平、保持生產(chǎn)能力的穩(wěn)定和正常接續(xù)；官橋、力源煤礦要通過礦井技術(shù)改造、擴(kuò)大井田儲(chǔ)量，使礦井生產(chǎn)能力穩(wěn)定在合理的水平。通過新老礦井的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市煤炭工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

堅(jiān)持以效益為中心，著重抓好供、銷環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化重大建設(shè)工程和大宗物資采購(gòu)的招標(biāo)、議標(biāo)制，實(shí)行比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，提倡直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)。建立以電煤銷售為主體的資信良好的客戶群體，穩(wěn)定客戶關(guān)系，培育客戶資源。大力壓縮非生產(chǎn)性開支，努力降低生產(chǎn)成本。提倡對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)篩選、風(fēng)選、洗選，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。

實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員工作效率和工資收入的同步提高。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，妥善解決職工收入不平衡和整體工資水平偏低的問題，全面提高職工工資收入，提高職工工作積極性，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。職工工資收入的提高要建立在工作效率提升的基礎(chǔ)上，防止平均主義、大鍋飯傾向。要以績(jī)效、貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開收入差距，落實(shí)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，注重提高工程技術(shù)人員和技術(shù)能手的工資待遇，穩(wěn)定骨干技術(shù)力量。

加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分利用現(xiàn)有資源、技術(shù)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力抓好鳳凰大化肥項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)與中化工程集團(tuán)等外來(lái)投資者的戰(zhàn)略合作，引入外部資金。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高速度推進(jìn)，加大資金保障力度，統(tǒng)籌安排，科學(xué)推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和速度。要穩(wěn)定匯金電廠的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，改善設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，重視并發(fā)揮熱電產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)發(fā)展格局中的配套作用和價(jià)值。力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)形成資源關(guān)聯(lián)緊密、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯、結(jié)構(gòu)層次清晰的煤炭、煤電、煤化工三位一體的產(chǎn)業(yè)新格局。

三、*年的工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)

*年工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，原煤百萬(wàn)噸死亡率控制在2.0以內(nèi)，杜絕地面死亡事故。完成原煤產(chǎn)量300萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)尺58000米，供電8400萬(wàn)kwh，供汽26萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入8.4億元，利稅4.2億元，利潤(rùn)3.2億元。建成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化市。

圍繞上述工作目標(biāo)，突出安全和發(fā)展兩大主題，在統(tǒng)籌各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。監(jiān)管工作的重點(diǎn)是安全責(zé)任制的落實(shí)，從強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤炭局安全監(jiān)管責(zé)任入手，抓住決策層、管理層和操作層三個(gè)層面，繼續(xù)實(shí)行“一把手”安全生產(chǎn)責(zé)任百分考核制度，促使主要領(lǐng)導(dǎo)撲下身子、變著點(diǎn)子、想著法子抓安全、抓質(zhì)量；強(qiáng)化業(yè)務(wù)部室職能轉(zhuǎn)變；實(shí)行動(dòng)靜結(jié)合的安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法，建立安全檢查檔案，推行安全檢查責(zé)任追究制；對(duì)操作層實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序化、規(guī)范化管理，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，推行精細(xì)化管理模式，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，使安全壓力從企業(yè)“一把手”向區(qū)隊(duì)班組有效傳遞。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班作業(yè)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。不定期對(duì)下井情況和下井質(zhì)量進(jìn)行抽查通報(bào)，并作為干部考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)強(qiáng)化安全動(dòng)態(tài)管理，改善安全督查辦法，將日常安全檢查情況每季匯總，作為年內(nèi)礦井安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

突出和加強(qiáng)事前預(yù)防，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。認(rèn)真排大隱患。圍繞“一通三防”和防治水兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和山東科技大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化專家支持機(jī)制，開展專家咨詢論證活動(dòng)。加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)格以風(fēng)定產(chǎn)。加強(qiáng)井上、井下水文觀測(cè)，抓好區(qū)域性防治水研究，重點(diǎn)防范老空區(qū)積水、斷層水、含水層水對(duì)開拓、開采造成的影響，做好水情、水害預(yù)報(bào)工作，完善防排水設(shè)施，做到有效預(yù)防；充分發(fā)揮現(xiàn)有安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)煤塵易積聚和瓦斯涌出變化較大及易自燃發(fā)火地點(diǎn)的監(jiān)控檢查，強(qiáng)化預(yù)警控制，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防范向管住源頭轉(zhuǎn)變，防患于未然。

（二）實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化的突破。不斷加大資金投入，提高礦井裝備水平，大力推進(jìn)綜采、綜掘技術(shù)。*年，錦丘、東大兩礦實(shí)現(xiàn)綜掘，東大煤礦實(shí)現(xiàn)高檔普采，錦丘煤礦研究試行小綜采技術(shù)。各礦要進(jìn)一步提高機(jī)械化水平，改革落后生產(chǎn)工藝，淘汰老舊雜設(shè)備。與之相適應(yīng)，要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)電、機(jī)械技術(shù)工人，保障設(shè)備高效運(yùn)行。要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，優(yōu)化勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。在全系統(tǒng)全面開展采、掘區(qū)（隊(duì)）勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。堅(jiān)持培訓(xùn)與管理、裝備并重的原則，在已有四級(jí)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，依靠省煤監(jiān)局及魯南分局的關(guān)心支持和市煤炭局的理解幫助，辦成三級(jí)培訓(xùn)中心。把急需的特殊工種培訓(xùn)作為重點(diǎn)，強(qiáng)化技能和安全意識(shí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)特殊工種的要求，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的各種培訓(xùn)資源，全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過對(duì)企業(yè)不同層次人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)一般員工的操作技能和服從意識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)人員的理論功底、技術(shù)素質(zhì)和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際技術(shù)問題的能力，培育干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，最大限度地激發(fā)“人”這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的“活要素”最大的潛能。

（四）推行精細(xì)化管理，搭建抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)過程、控動(dòng)態(tài)的企業(yè)管理平臺(tái)。按照事事有規(guī)范、時(shí)時(shí)有監(jiān)督、處處有人管、人人有考核的精細(xì)化要求，圍繞安全、質(zhì)量、成本、考核管理體系建設(shè)，瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，堅(jiān)持以人為本，整合再造管理流程，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，下移管理重心，推行精細(xì)化管理模式，走管理創(chuàng)新之路，達(dá)到提高管理效能，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。要敢于打破舊的分配機(jī)制的束縛，切實(shí)把管理考核與職工收入掛起鉤來(lái)，防止工作流于形式，深入挖掘精細(xì)化管理的內(nèi)涵，不斷延伸工作的廣度和深度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，本著由易到難、由點(diǎn)到面的原則，層層鋪開，全面推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)管理方式由粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。

（五）全面運(yùn)行erp管理信息系統(tǒng)。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合內(nèi)部資源，不斷優(yōu)化企業(yè)管理模式，理順進(jìn)、銷、存關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物流、信息流和資金流的同步與集成，有效夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，搭建供應(yīng)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售信息上報(bào)制度和價(jià)格預(yù)警機(jī)制，定期物資供求價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)控，增強(qiáng)各項(xiàng)管理工作的透明度，促進(jìn)管理工作健康有序開展。

（六）積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，做好郭莊煤礦清泉寺村莊搬遷工作，解放村莊壓煤。以官橋煤礦為主體，爭(zhēng)取魏莊煤礦下組煤的開采權(quán)。積極做好工作，確保滕州境內(nèi)尚未歸屬、有利用價(jià)值的資源不再流失。不斷加大滕州境外煤炭資源的爭(zhēng)取力度。在荷澤吳店黃堽和安興預(yù)測(cè)區(qū)協(xié)議勘探開發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與滕州境外礦產(chǎn)資源管理部門和勘探機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，投入必要的資金，增強(qiáng)后續(xù)資源儲(chǔ)備，提高我市煤炭企業(yè)的資源儲(chǔ)備和接續(xù)能力。到滕州境外開發(fā)煤炭資源，要充分發(fā)揮我市煤炭工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化可行性論證，科學(xué)決策，降低開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高整體效益。

（七）提高干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容。著眼于提高素質(zhì)、解決問題，增強(qiáng)執(zhí)行能力，重點(diǎn)進(jìn)行事業(yè)心、責(zé)任感教育，增強(qiáng)貫徹上級(jí)決策的主動(dòng)性和時(shí)效性，提高管理成效，向平庸和過失亮黃牌，使全系統(tǒng)真正從思想上、行動(dòng)上形成一盤棋。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的要求，進(jìn)一步改善班子結(jié)構(gòu)，使之更趨合理。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把想干事、會(huì)干事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，在全系統(tǒng)形成心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鼓勵(lì)干部的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)管理的積極性、主動(dòng)性，使整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)時(shí)刻充滿生機(jī)和活力。

（八）大力開展廉潔文化建設(shè)。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，堅(jiān)持制度約束與非制度約束并舉，積極發(fā)揮廉潔文化的教育、引導(dǎo)、規(guī)范、滲透、輿論、警示和監(jiān)督功能，把黨和國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的制度、紀(jì)律和要求，內(nèi)化為干部隊(duì)伍的行為準(zhǔn)則。培植廉潔從業(yè)的道德規(guī)范和制度體系，改造領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界，豐富其精神內(nèi)涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一，形成清廉的從業(yè)理念和生活方式，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的時(shí)代主旋律，促進(jìn)煤炭事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，回顧過去一年的工作，我們滿懷自豪，展望未來(lái)，我們信心百倍。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，讓我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，在滕州煤炭工業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)上，譜寫新的輝煌篇章！