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一、抓定位，提升工作效能。準(zhǔn)確定位是質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要前提。在當(dāng)前全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中等城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三大主體任務(wù)，致力推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)走在全省前列的偉大進(jìn)程中，我們必須牢牢堅(jiān)持為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)，接受市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督“兩個(gè)不變”，緊緊圍繞市委市政府的工作目標(biāo)和中心任務(wù)，深入思考*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要我們做什么，我們應(yīng)該為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做什么，認(rèn)清質(zhì)監(jiān)部門在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，正視質(zhì)監(jiān)部門在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距，全面認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的定位與思路，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理、合格評(píng)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢測(cè)檢驗(yàn)及執(zhí)法打假等管理優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，正確定位，立足服務(wù)，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有效性與貢獻(xiàn)率，特別是要圍繞推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，打造先進(jìn)制造業(yè)基地；實(shí)施“村村新”工程，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；建設(shè)“服務(wù)業(yè)大市”，發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等五個(gè)方面做好服務(wù)，使本部門真正成為政府信任、社會(huì)贊譽(yù)、企業(yè)信賴、群眾擁護(hù)的政府部門。

二、抓統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)已全面進(jìn)入了鞏固硬實(shí)力、增強(qiáng)軟實(shí)力的加速轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。立足科學(xué)發(fā)展，全面審視現(xiàn)狀，提升發(fā)展層次和水平，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。我們要按照“建設(shè)一流強(qiáng)局”的總體目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)“一年小跨越、三年大提升、五年新跨越”，就必須牢牢把握發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局與局部、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，在統(tǒng)籌中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在統(tǒng)籌中全面落實(shí)科學(xué)監(jiān)管觀，在統(tǒng)籌中全面落實(shí)和諧建局戰(zhàn)略，既要繼續(xù)抓緊抓好裝備更新、業(yè)務(wù)拓展等硬實(shí)力建設(shè)，更要重視解決當(dāng)前我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中突出存在的隊(duì)伍整體素質(zhì)、技術(shù)服務(wù)能力、依法行政水平、文化底蘊(yùn)建設(shè)等軟實(shí)力方面的矛盾和問(wèn)題，力求在綜合實(shí)力上向“素質(zhì)強(qiáng)局”跨越，在內(nèi)涵提升上向“文化興局”跨越，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展沿著科學(xué)發(fā)展的軌道不斷前進(jìn)。

三、抓規(guī)范，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。我們所要建設(shè)的“和諧質(zhì)監(jiān)”，應(yīng)該是內(nèi)部與外部的和諧有機(jī)統(tǒng)一，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)有序發(fā)展的統(tǒng)一。構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，要求我們?cè)谌媛男行姓毮苌?，要樹立和落?shí)科學(xué)監(jiān)管觀，既要著力提高依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行政職權(quán)，全面落實(shí)綜合管理和行政執(zhí)法兩項(xiàng)職責(zé)到位，做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為；又要創(chuàng)新執(zhí)法打假理念，注重發(fā)揮技術(shù)執(zhí)法、形象執(zhí)法的綜合效用，特別是要高度關(guān)注民生問(wèn)題，最大限度地貼近中心，服務(wù)百姓，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，通過(guò)依法監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)，在解決食品安全、特種設(shè)備安全、強(qiáng)制性民生計(jì)量等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題中發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)內(nèi)要以實(shí)施“質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新年”、“隊(duì)伍建設(shè)年”、“能力提升年”為載體，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門物質(zhì)文明、政治文明、精神文明水平全面提高。通過(guò)業(yè)務(wù)拓展、事業(yè)發(fā)展來(lái)不斷增強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)人本管理、制度建設(shè)來(lái)不斷加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)的政治保障。通過(guò)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)提升來(lái)不斷鞏固和諧質(zhì)監(jiān)的精神支撐，從而提升質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。

按照上述總體要求和基本思路，20*年要著重抓好以下五方面工作：

一、緊貼經(jīng)濟(jì)，突出亮點(diǎn)，全力增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終把“堅(jiān)持質(zhì)量興市、打造品牌*”作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的“亮點(diǎn)工程”來(lái)抓，建立健全“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、骨干帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的質(zhì)量提升與品牌培育工作格局，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是健全品牌興市工作機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量振興特別是品牌興市戰(zhàn)略實(shí)施的組織協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)。修改審定并全面實(shí)施《*市“十一五”品牌培育發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)廣泛開展“質(zhì)量興鎮(zhèn)（街道）”、“品牌興鎮(zhèn)（街道）”、“品牌興業(yè)”活動(dòng)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌、城市形象品牌、政府服務(wù)品牌及區(qū)域整體形象實(shí)現(xiàn)新的改觀。協(xié)助市政府抓好鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)整完善考核細(xì)則，并組織富有成效的督查活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷探索發(fā)揮這支隊(duì)伍作用的新方法，提高基層質(zhì)量監(jiān)管和品牌培育的工作水平。加強(qiáng)與質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)作體系與交流機(jī)制。進(jìn)一步完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)實(shí)施卓越質(zhì)量管理并取得顯著質(zhì)量效益的企事業(yè)單位，授予市政府質(zhì)量管理最高獎(jiǎng)勵(lì)，并協(xié)助市政府組織對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)比活動(dòng)。二是完善名牌培育工作體系。繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的*優(yōu)勢(shì)企業(yè)及產(chǎn)品列入各級(jí)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄。整合全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)特長(zhǎng)、龍頭企業(yè)等資源，排出全市接近評(píng)選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、臺(tái)州市級(jí)三個(gè)梯隊(duì)名牌產(chǎn)品條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品培育儲(chǔ)備庫(kù)，有針對(duì)性地制定支持、幫扶措施。建立局領(lǐng)導(dǎo)與名牌培育企業(yè)的重點(diǎn)聯(lián)系制度，不定期走訪征求服務(wù)意見(jiàn)及加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，探索建立“駐廠聯(lián)系員、監(jiān)督員”制度，并開辟技術(shù)咨詢、資料整理、申報(bào)推薦等品牌爭(zhēng)創(chuàng)“綠色通道”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量趕超和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，爭(zhēng)取能夠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，為爭(zhēng)創(chuàng)名牌提供便利條件。今年要力爭(zhēng)省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目1個(gè)。加強(qiáng)現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的證后管理，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)現(xiàn)有名牌企業(yè)不斷擴(kuò)大名牌效應(yīng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)取更高層次名牌。針對(duì)部分具有基礎(chǔ)實(shí)力的中小企業(yè)創(chuàng)牌信心不足的現(xiàn)狀，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，促其做大做強(qiáng)。今年要爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品各4個(gè)、臺(tái)州名牌產(chǎn)品14個(gè)。三是營(yíng)造質(zhì)量振興良好氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體、信息載體和教育平臺(tái)的作用，全方位、多領(lǐng)域、深層次地開展質(zhì)量振興與品牌推進(jìn)的教育培訓(xùn)和輿論宣傳工作，特別是要準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、名牌爭(zhēng)創(chuàng)、打假治劣、食品安全、特種設(shè)備安全等最新動(dòng)態(tài)信息；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，幫助獲得質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格，為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平提供人才基礎(chǔ)。要認(rèn)真組織實(shí)施好“3·15”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，努力在全市上下?tīng)I(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量振興、人人關(guān)注品牌推進(jìn)的良好氛圍。

二、深入基層，突出服務(wù)，全力提升我市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。圍繞服務(wù)三次產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量管理、合格評(píng)定等多種手段，以開展“進(jìn)村入企下基層送服務(wù)活動(dòng)”為抓手，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。一是圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)提升、計(jì)量保證”工程。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢中心管理和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案登記，準(zhǔn)確有效地為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢和更新服務(wù)。以推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為為抓手，積極響應(yīng)省局提出的“千家企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程”和“百家企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)”工作，今年要分別完成4家、1家。積極搭建企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，組織引導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高自主創(chuàng)新和核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。以貫徹實(shí)施ISO10012《測(cè)量管理體系》標(biāo)準(zhǔn)和《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)計(jì)量器具制造企業(yè)以及通過(guò)各類認(rèn)證企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，提高計(jì)量管理水平，今年要完成50家。二是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照“選好一個(gè)產(chǎn)品、制定一套標(biāo)準(zhǔn)、建立一批基地、培育一個(gè)龍頭、創(chuàng)立一個(gè)品牌、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”要求，以建設(shè)綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的制修訂及推廣實(shí)施工作，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鞏固和深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、工業(yè)化。三是圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)大市建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理。積極運(yùn)用強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用，組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，規(guī)范服務(wù)和消費(fèi)行為。大力開展超市、旅游業(yè)、客運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。開展“計(jì)量放心工程”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞“民用三表”、醫(yī)療器械、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、超市、餐飲業(yè)、眼鏡制配場(chǎng)所、液化石油氣充裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展計(jì)量專項(xiàng)整治及檢測(cè)服務(wù)。四是圍繞推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作。協(xié)同外貿(mào)、工經(jīng)等部門建立完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)警體系。大力引導(dǎo)企業(yè)積極開展“3C”、ISO9000質(zhì)量管理體系、國(guó)際單項(xiàng)認(rèn)證工作，取得通往國(guó)際市場(chǎng)“通行證”。完善我市重點(diǎn)出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用“長(zhǎng)三角”的標(biāo)準(zhǔn)信息通聯(lián)資源和專家?guī)熨Y源，全面掌握全市重點(diǎn)出口企業(yè)遭遇摩擦情況，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，研究應(yīng)對(duì)措施。五是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)認(rèn)證和能源計(jì)量工作。積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、綠色標(biāo)志、能源效率標(biāo)志、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。要主動(dòng)上門開展各種計(jì)量校準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)，在能源與原材料檢測(cè)、工藝進(jìn)程控制、安全與環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面為企業(yè)提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量保證。選擇耗能大的企業(yè)做好能源計(jì)量管理試點(diǎn)工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益分析，推進(jìn)企業(yè)開展向計(jì)量要效益活動(dòng)。

三、關(guān)注民生，突出防范，全力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要牢牢抓住食品安全和特種設(shè)備安全不放松，把這“兩個(gè)安全”作為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，真正把這“兩個(gè)安全”由“民心工程”變成“放心工程”。一是確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。按照食品加工業(yè)整治三年目標(biāo)不變的要求，以開展“食品安全年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持總體推進(jìn)，力求重點(diǎn)突破，做到“四個(gè)到位、三個(gè)確?！保杭碊類企業(yè)關(guān)停到位；B、C類企業(yè)整改到位、小作坊監(jiān)管到位；重點(diǎn)食品整治到位；確保不出現(xiàn)轟動(dòng)全國(guó)的大的食品安全事件，確保獲證產(chǎn)品和企業(yè)不出問(wèn)題，確保完成臺(tái)州市局和市政府下達(dá)的食品工作目標(biāo)任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)已實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的28類食品，做到嚴(yán)格審查把關(guān)，嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。要繼續(xù)發(fā)揮5個(gè)監(jiān)管責(zé)任小組和基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)日常巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、回訪等工作。要認(rèn)真開展小作坊、未獲證企業(yè)和無(wú)證查處活動(dòng)，及時(shí)查處、打擊、整頓違法生產(chǎn)加工食品的行為。組織開展好食品整治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好濫用添加劑和非食品原料的整治，摸清基本情況及來(lái)源，堅(jiān)決打擊非法濫用添加劑和非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。全面掌握當(dāng)前食品標(biāo)準(zhǔn)狀況，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)備案技術(shù)審查，加大對(duì)其監(jiān)督抽查力度。二是確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，把完善基層網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掃盲區(qū)、除盲點(diǎn)，更新數(shù)據(jù)庫(kù)、推進(jìn)信息化作為動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在鞏固原有整治成果的基礎(chǔ)上，突出深化工業(yè)壓力管道、氣瓶?jī)身?xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)碼頭吊、簡(jiǎn)易升降機(jī)、冷庫(kù)用壓力容器、烘缸及搪玻璃反應(yīng)鍋等五類設(shè)備安全隱患的專項(xiàng)整治工作。落實(shí)重特大事故危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，以重特大事故危險(xiǎn)源單位為重點(diǎn)開展日常巡查，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)使用單位采取分級(jí)分類監(jiān)管，督促健全事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。強(qiáng)化日常安全監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、小型家庭作坊式加工企業(yè)使用不合格鍋爐的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決取締“土鍋爐”。按照逢節(jié)必查的原則，加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的各類游樂(lè)設(shè)施、電梯、壓力管道、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全檢查工作。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，提高人員持證上崗率。加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為。

四、直面市場(chǎng)，突出監(jiān)督，全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要按照從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的要求，建立健全與新形勢(shì)新任務(wù)要求相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，努力提高依法把關(guān)能力，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)安全，為廣大企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。鞏固水泵區(qū)域性質(zhì)量整治成果，嚴(yán)防回潮。對(duì)鞋類、空壓機(jī)、刀量具、軸承、電機(jī)、發(fā)電機(jī)、弧焊變壓器、機(jī)械配件等列入長(zhǎng)效監(jiān)管及重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，建立重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量預(yù)警，做到出現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)苗頭早控制，防止發(fā)生新的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)列入省級(jí)預(yù)警事件。二是狠抓打假治劣工作。切實(shí)履行打假治劣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)制假售假違法活動(dòng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面鋪開相結(jié)合，分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合，始終保持對(duì)制假售假違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步落實(shí)以稽查隊(duì)伍為主、各行政管理科室配合的打假責(zé)任制，致力構(gòu)建預(yù)警監(jiān)控及快速反應(yīng)機(jī)制。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的打假治劣，特別是要以持續(xù)開展“六打六?！睉?zhàn)役為契機(jī)，著重抓好食品、建材、床上用品、3C認(rèn)證產(chǎn)品、特種設(shè)備等關(guān)系人民群眾健康安全、社會(huì)輿論關(guān)注的產(chǎn)品打假活動(dòng)。加大大要案查處力度，對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、大要案溯源追及、舉報(bào)投訴電話值班制度，加強(qiáng)縣際打假協(xié)作網(wǎng)、名優(yōu)企業(yè)打假協(xié)作網(wǎng)、媒體打假協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，提高打假治劣震懾力。積極探索創(chuàng)新執(zhí)法打假理念，除涉及國(guó)計(jì)民生、影響人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的案件外，對(duì)情節(jié)輕微、可以責(zé)令整改的制假售假行為，以教育幫扶為主，實(shí)行“首查不罰”制度。三是改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作方式。認(rèn)真制訂并執(zhí)行各級(jí)定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)關(guān)系人民群眾健康安全和國(guó)計(jì)民生、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、用于我市大型工程的產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督抽查。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量檔案建設(shè)，加快建立以產(chǎn)品質(zhì)量為主要內(nèi)容的企業(yè)信用體系。繼續(xù)推進(jìn)以質(zhì)量指數(shù)為核心的區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量分析評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)向市政府通報(bào)質(zhì)量形勢(shì)。加強(qiáng)監(jiān)督抽查后處理工作，按照“四不放過(guò)”原則，督促不合格企業(yè)切實(shí)把整改工作落實(shí)到位。

五、立足自身，突出規(guī)范，全力夯實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)保障。以鞏固硬實(shí)力、增強(qiáng)軟實(shí)力、提升執(zhí)行力為目標(biāo)，以開展“質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新年”、“隊(duì)伍建設(shè)年”、“能力提升年”活動(dòng)為抓手，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)本部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的素質(zhì)保障和技術(shù)支撐。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善考勤、會(huì)議紀(jì)律、辦公秩序等內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范法制工作，健全執(zhí)法文書制作、罰沒(méi)物品管理等行政執(zhí)法、行政許可、政務(wù)公開等相關(guān)規(guī)章制度。要按照省局“金質(zhì)工程”的總體要求，進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、檢測(cè)檢定的電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，探索建立*質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)站。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府采購(gòu)和固定資產(chǎn)管理。同時(shí)要以規(guī)范化管理帶動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，節(jié)支降耗，降低行政成本，提高行政效能。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨委班子的理論素養(yǎng)。按照民主集中制原則，建立健全黨委班子議事規(guī)則。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，著力構(gòu)建保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。以深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，以建立學(xué)術(shù)委員會(huì)及科研管理工作平臺(tái)為載體，鼓勵(lì)在職學(xué)歷升級(jí)、職稱升級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及開展科研工作，特別是對(duì)科研成果論文實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而致力提高現(xiàn)有人員的文化層次。注重引進(jìn)急需的高層次管理和技術(shù)人才，改善人才結(jié)構(gòu)。深化績(jī)效掛鉤、拉開檔次的分配制度改革，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的用人機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、行風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，教育、引導(dǎo)和督促干部職工筑牢拒腐防變思想防線，杜絕廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的違法違紀(jì)行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)在推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、落實(shí)文化興局戰(zhàn)略中的功能和作用。三是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展技術(shù)機(jī)構(gòu)與先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)相應(yīng)檢測(cè)需求的對(duì)比分析，在強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地拓展新的檢測(cè)檢定項(xiàng)目。規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室行為，質(zhì)檢所通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審，各質(zhì)檢項(xiàng)目參數(shù)通過(guò)省計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審，力爭(zhēng)電機(jī)、鞋類、電線電纜、油品、紙箱等項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可擴(kuò)項(xiàng)，積極申報(bào)建設(shè)鞋類省級(jí)質(zhì)檢中心和水泵國(guó)家生產(chǎn)許可證指定實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)作，提升資質(zhì)能力。力爭(zhēng)年內(nèi)完成水泵綜合性能測(cè)試系統(tǒng)CAT（計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試）技術(shù)研究及應(yīng)用的科研項(xiàng)目。計(jì)量所扎實(shí)做好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可有關(guān)基礎(chǔ)性工作，積極拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，建立許可證產(chǎn)品、“3C”認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在用計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檔案，并提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測(cè)校準(zhǔn)服務(wù)。開展溫濕度、精密測(cè)量、轉(zhuǎn)速儀表、轉(zhuǎn)子流量計(jì)等計(jì)量項(xiàng)目建設(shè)，提升計(jì)量所檢測(cè)能力。