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1、關(guān)口前移,切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是強(qiáng)化巡查工作,抓好證后監(jiān)管。5月份,我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計(jì)劃表》,對巡查的內(nèi)容和注意點(diǎn)作了詳細(xì)的闡述,切實(shí)提高巡查的效果;并積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用,加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進(jìn)行梳理分類,確定了整改規(guī)范類9家(已建立檔案),停產(chǎn)取締類5家,并選擇了3個(gè)示范點(diǎn)。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書31份,現(xiàn)已完成整改29家,其中2家正在整改中;抽檢食品69批次,其中合格66批,合格率96%;全部完成14家小作坊整治工作,規(guī)范率100%;同時(shí),我局及時(shí)將每次巡查、整改等資料進(jìn)行分析、歸檔,錄入監(jiān)管軟件,通過動(dòng)態(tài)管理探索改進(jìn)監(jiān)管方法。
二是切實(shí)開展食品添加劑專項(xiàng)整治工作。3月初,我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》,明確添加劑整治目標(biāo)和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度,檢查了相關(guān)單位40家,抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品,其中不合格1批;實(shí)地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè),抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品,沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。
三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時(shí)將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位,我局通過三個(gè)層面落實(shí)宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對象開展培訓(xùn),要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主,邀請專家對其進(jìn)行了為期2天培訓(xùn),通過典型案例教育警示,明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任,使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作,共組織了4期350人次的培訓(xùn)班,詳細(xì)地解讀了《食品安全法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等,切實(shí)提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。
2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責(zé)任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手,切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。
一是積極開展小鍋爐整治工作。去年,我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多,而且大部分分布在村居,存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗(yàn)合格證等“三無”現(xiàn)象,安全隱患非常大,是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點(diǎn)。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題,我局以該街道為小鍋爐整治工作試點(diǎn),在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進(jìn)行排摸,共排摸出小鍋爐100多臺(tái),90%以上存在“三無”情況。4月初,我局在前期排摸的基礎(chǔ)上,經(jīng)過詳細(xì)討論分析,形成了小鍋爐整治調(diào)研報(bào)告向區(qū)黨委、政府匯報(bào)。6月10日,區(qū)政府出臺(tái)了《*區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(椒政辦發(fā)〔2009〕89號(hào)),成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機(jī)制,通過質(zhì)(安)監(jiān)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理模式,開展專項(xiàng)整治。目前,全區(qū)排摸出5個(gè)街道小鍋爐730多臺(tái),基本上屬于“三無”特種設(shè)備,現(xiàn)已著手開展檢驗(yàn)工作。
二是全面開展特種設(shè)備安全主體責(zé)任培訓(xùn)。今年3月初開始,我局采用分鎮(zhèn)(街道)形式積極開展企業(yè)安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工作,連續(xù)培訓(xùn)3個(gè)多月,在全市率先完成1516家企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理目標(biāo)承諾書,并對10家使用特種設(shè)備試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督查,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
三是切實(shí)開展隱患排查治理工作。今年以來,我局著重加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)管力度,對特種設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié),增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù),切實(shí)加強(qiáng)事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動(dòng)檢查人員362人次,完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查,涉及各類特種設(shè)備500多臺(tái);發(fā)出指令書122份,立案1起;排查出287個(gè)安全事故隱患點(diǎn),其中已整改265個(gè)。通過超負(fù)荷工作,努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。
3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式,提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點(diǎn)之一,我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式,就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個(gè)基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅(jiān)力量,形成“分區(qū)劃片,條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式,構(gòu)建“事前預(yù)防,事中監(jiān)管,事后幫扶;以防促管,以管補(bǔ)防,打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式,努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局,最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能履行到位。5月份,通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(椒政辦發(fā)[2009]72號(hào))文件,全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)部門工作落實(shí)。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,我局代表*市作了典型發(fā)言,得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前,我局已經(jīng)制訂落實(shí)質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個(gè)制度,對規(guī)模上企業(yè)387家進(jìn)行劃分,其中A類25家,B類312家,C類47家,D類3家,將有限的監(jiān)管資源落到實(shí)處。
4、關(guān)注民生,切實(shí)抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線,突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次,檢查企業(yè)180多家,搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè),立案81起,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%,涉案金額120多萬。
(二)深化質(zhì)量服務(wù)理念,抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施落實(shí)
1、發(fā)揮職能作用,應(yīng)對金融危機(jī),積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融危機(jī)以來,*外貿(mào)企業(yè)生存困難,紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異,專門出臺(tái)了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》,引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測設(shè)備、建立自主品牌等方式,使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進(jìn)行幫扶,幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量體系,擴(kuò)大內(nèi)需市場份額。對85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費(fèi)培訓(xùn),使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會(huì)一起,對11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進(jìn)行面對面指導(dǎo),提升他們質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。同時(shí),我們密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,特別是對*企業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警,共4次向10家企業(yè)通報(bào)情況,如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況,及時(shí)地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。
2、突出產(chǎn)業(yè)特色,抓好名牌、標(biāo)準(zhǔn)化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,切實(shí)開展省名牌和*名牌申報(bào)工作,今年將19家企業(yè)列入2009年~2011年浙江名牌培育名單,完成浙江名牌6個(gè)和*名牌6個(gè)申報(bào)工作,在*市首屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選中,新杰克縫紉機(jī)有限公司成功入圍。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,今年有4家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)修訂,1家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對保護(hù)大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日,了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì),提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。
上半年,我們深入對噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,年初向省、市局上報(bào)的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)噴霧機(jī)產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進(jìn)水平”、“實(shí)施能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配備,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個(gè)塊狀項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)立項(xiàng)(浙質(zhì)標(biāo)發(fā)[2009]138號(hào)),通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評比活動(dòng),培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè),來輻射、示范、帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、深化能源計(jì)量建設(shè),推動(dòng)節(jié)能減排工作。作為能源計(jì)量工作的主管部門,我局高度重視能源計(jì)量工作,一方面推動(dòng)政府出臺(tái)了三個(gè)政策性文件,即《*區(qū)企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施意見》,成立*區(qū)能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科技、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局,負(fù)責(zé)全區(qū)能源計(jì)量的日常工作。還出臺(tái)了能源計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》中,專門將“開展能源計(jì)量建設(shè),并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的重點(diǎn)用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”納入專項(xiàng)資金管理辦法。今年5月份,區(qū)政府出臺(tái)《*區(qū)能源計(jì)量實(shí)施方案》,明確2009年度全區(qū)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作機(jī)制、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和方法等,建立了政企聯(lián)系制度,對重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù),分工明確,責(zé)任到人。在我局的推動(dòng)下,東港集團(tuán)、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用;轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)中,星星、東港通過了省二級(jí)級(jí)計(jì)量檢測體系,其余5家企業(yè)全部通過了三級(jí)計(jì)量檢測體系確認(rèn);全區(qū)能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)52家,配備能源計(jì)量器具1661臺(tái),配備率90%以上。這些能源計(jì)量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。
(三)充分發(fā)揮“十小”辦作用,努力推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
今年,在我局的爭取下,區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),納入2009年政府目標(biāo)責(zé)任制考核。截止12月份,全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)4332家,其中已符合規(guī)范數(shù)4006家,規(guī)范率達(dá)到92%,全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%,達(dá)到省、市整規(guī)工作目標(biāo)。整個(gè)“十小”整規(guī)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員近5000人次,檢查各類“十小”單位6000余家次,現(xiàn)場責(zé)令整改60余次,下發(fā)整規(guī)通知書(指令書)85份,關(guān)停取締122家(攤、點(diǎn)),罰款近五萬元。今年6月份,我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查,得到了省考核組的高度肯定。11月份,順利完成了市“十小”考核組年度考核。
(四)凝聚人心,抓好隊(duì)伍自身建設(shè)和宣傳工作
*分局是一支年輕的隊(duì)伍,大部分人員進(jìn)單位時(shí)間不長,缺少專業(yè)知識(shí)積累和工作經(jīng)驗(yàn)。針對分局實(shí)際,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),我局出臺(tái)了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競賽活動(dòng)實(shí)施方案》,專門成立業(yè)務(wù)大競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取自學(xué)為主、重點(diǎn)內(nèi)容面對面輔導(dǎo)的方式,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)(包括行政管理、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)專業(yè)知識(shí))學(xué)習(xí)。競賽考核采取閉卷考試形式,考試成績進(jìn)行張榜公布,對單項(xiàng)成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過競賽活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在一年的時(shí)間內(nèi),全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平,提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
今年以來,在全局共同努力下,*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展,亮點(diǎn)特色不少,但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大,尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費(fèi)短缺,嚴(yán)重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔(dān)的工作任務(wù)不對稱,成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸;三是有待進(jìn)一步加大宣傳,擴(kuò)大影響面,提高美譽(yù)度。
2010年,是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標(biāo)一年,也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線,深化“服務(wù)”理念,突出“監(jiān)管”重點(diǎn),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障食品、特種設(shè)備安全,切實(shí)提升干部素質(zhì)能力水平,努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展再立新功。
(一)發(fā)揮職能作用,力促*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用,把服務(wù)、推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標(biāo),及時(shí)提出幫扶對策和措施,促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進(jìn)一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度,幫助企業(yè)健全國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系,完善產(chǎn)品檢測設(shè)備,建立自主品牌,使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”,擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率。
2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理體系建設(shè)為抓手,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力;加大小企業(yè)扶持力度,挖掘物流、服務(wù)、營銷等新興產(chǎn)業(yè),改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”(兩頭大,中間小)局面,通過標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)和品牌示范作用,促進(jìn)部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;通過各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動(dòng)的參與,推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法,引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),提升企業(yè)管理理念,促進(jìn)企業(yè)騰飛,全力推動(dòng)*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個(gè)傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。
3、深化能源計(jì)量工作。加大能源計(jì)量宣傳力度,擴(kuò)大能源計(jì)量工作的影響面,夯實(shí)能源計(jì)量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位,促使更多的中小企業(yè)重視能源計(jì)量工作,從而配備能源計(jì)量器具,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),爭取各種有利的政策支持,激勵(lì)和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項(xiàng)系統(tǒng),力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源計(jì)量企業(yè)服務(wù)工作,在計(jì)量器具配備選型、檢定校準(zhǔn)、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計(jì)量狀況評判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù),提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理水平,提升節(jié)能減排效果。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn),切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備安全
一是狠抓食品安全。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,完善食品安全巡查制度,加大食品質(zhì)量安全指標(biāo)監(jiān)控,切實(shí)保障*人民生命健康安全;進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系,在條件允許的八星食品等重點(diǎn)企業(yè)推行HACCP(食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))食品安全控制體系認(rèn)證,促進(jìn)食品企業(yè)做大做強(qiáng);深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作,全面完成三年整規(guī)目標(biāo)。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項(xiàng)整治工作,努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點(diǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作,努力降低特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn);圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),繼續(xù)實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度;切實(shí)做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái),不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(三)重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),不斷提升美譽(yù)度
1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護(hù)公平、保障安全、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn),把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計(jì)量、打假治劣等工作切實(shí)管嚴(yán)把牢,及時(shí)挖掘亮點(diǎn)和特色,宣傳正面典型,樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。
2.加強(qiáng)與地方政府溝通。積極主動(dòng)向*黨委、政府匯報(bào)各項(xiàng)工作,主動(dòng)邀請區(qū)人大、政協(xié)到分局進(jìn)行工作視察,加強(qiáng)與各兄弟部門的溝通協(xié)作,爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實(shí)加強(qiáng)與黨外重要人士聯(lián)系。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善各項(xiàng)效能考核制度,切實(shí)改變工作作風(fēng);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。
根據(jù)《印發(fā)*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》,為切實(shí)抓好我市“*”期間污染減排工作,確保完成江門市下達(dá)給我市“*”期間的污染減排工作任務(wù),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對各鎮(zhèn)政府、*街道辦及市直有關(guān)單位分工如下:
(一)各鎮(zhèn)政府(街道辦):對轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負(fù)總責(zé)。要加大環(huán)保投入,加快污染治理設(shè)施建設(shè)。其中,*鎮(zhèn)必須在20*年底前開展鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建設(shè),并確保在2009年6月底前建成投入試運(yùn)行;桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開展鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè),并保證在2009年底建成投入試運(yùn)行。同時(shí),各鎮(zhèn)(街)必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè);加強(qiáng)污染監(jiān)管,確保落實(shí)責(zé)任,做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,切實(shí)完成市政府下達(dá)的減排工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和總量減排目標(biāo)。
(二)市環(huán)保局:市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作,做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報(bào)及年度計(jì)劃的編制修訂等工作。具體負(fù)責(zé)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制污染物的排放;負(fù)責(zé)污染物排放總量控制指標(biāo)的分配工作,把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件,未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目,一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能質(zhì)量要求的,實(shí)行區(qū)域或行業(yè)限批;完善和實(shí)施減排考核辦法;加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督管理工作,建立健全污染源長效管理機(jī)制,完善排污許可證制度,建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,按照國家和省的要求,定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況;組織對超標(biāo)排放污染物的單位,征收超標(biāo)排污費(fèi),并實(shí)施限期整改;未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn);對建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格依法予以處罰;對逾期未完成整改任務(wù)的,提請市政府責(zé)令其停產(chǎn)整治;整治仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,提請市政府依法關(guān)閉。
(三)市發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將總量控制指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制;實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制;并將污染減排重點(diǎn)工程列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。按照主要污染物排放總量控制指標(biāo)和分解指標(biāo)的要求,做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目布局規(guī)劃,并會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實(shí)施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計(jì)劃,將落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(四)市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實(shí)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)能源,加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù),會(huì)同市發(fā)展改革局制訂并實(shí)施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計(jì)劃,確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關(guān)閉、設(shè)備拆除等任務(wù);引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場化;同時(shí),抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作,與統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。
(五)市科技局:負(fù)責(zé)實(shí)施“節(jié)能降耗減排專項(xiàng)科技行動(dòng)”。加強(qiáng)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣,安排一批總量減排重大技術(shù)項(xiàng)目,組織機(jī)動(dòng)車尾氣控制技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備研究開發(fā),加快環(huán)??萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐,積極推進(jìn)和實(shí)施環(huán)??萍际痉豆こ?。
(六)市財(cái)政局:加大對污染減排的財(cái)政支持力度,研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策,加強(qiáng)我市排污費(fèi)的征收和使用管理。會(huì)同環(huán)保等部門研究建立排污權(quán)有償使用制度,推進(jìn)排污權(quán)交易;組織落實(shí)污染防治項(xiàng)目資金。
(七)市國土資源局:落實(shí)新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制;協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)用地問題;在組織土地利用總體規(guī)劃修編時(shí),要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護(hù)問題,保證環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護(hù)工程的用地,做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計(jì)劃,并跟蹤落實(shí)。
(八)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理和配套管網(wǎng)工程,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);建立健全污水處理廠運(yùn)行評估制度;在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少環(huán)境污染。加快推進(jìn)各中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設(shè)局必須會(huì)同市國土資源局按照《*省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關(guān)文件規(guī)定,積極促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用,限制和禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用,制訂全市實(shí)心粘土生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停計(jì)劃,并跟蹤落實(shí)。
(九)市市政局:負(fù)責(zé)市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和技術(shù)指引工作,確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運(yùn)行,11月前通過環(huán)保驗(yàn)收。
(十)市水利局:按照國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)水資源調(diào)配,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;規(guī)范水功能區(qū)的管理,加強(qiáng)水資源保護(hù)與節(jié)約工作;組織安排好河道清淤工程,利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量,進(jìn)一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評價(jià)及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。實(shí)施*省“*”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)取水、節(jié)水管理工作。
(十一)市農(nóng)業(yè)局:指導(dǎo)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理,合理利用沼氣;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品,指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(十二)市物價(jià)局:制訂完善污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)等有利于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的經(jīng)濟(jì)政策;會(huì)同有關(guān)部門制訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用辦法;會(huì)同有關(guān)部門清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、行政事業(yè)收費(fèi)等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(十三)市工商局:落實(shí)新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制,配合環(huán)保部門全力推動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求,提供關(guān)停企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。
(十四)市水產(chǎn)局:加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測,科學(xué)布局養(yǎng)殖區(qū)域,合理控制養(yǎng)殖容量,開展養(yǎng)殖污水凈化,發(fā)展生態(tài)漁業(yè),指導(dǎo)科學(xué)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品,實(shí)施無公害養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。
(十五)市質(zhì)監(jiān)局:要加強(qiáng)對小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管,在接受鍋爐安裝告知書時(shí)告知有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)評手續(xù)。
(十六)市外經(jīng)貿(mào)局:要在招商工作中,重點(diǎn)引進(jìn)無污染和輕污染的項(xiàng)目,避免引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項(xiàng)目。
(十七)市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對全市人口增長率、社會(huì)耗煤耗油量進(jìn)行預(yù)測。及時(shí)向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報(bào)季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。
(十八)人民銀行鶴山支行:落實(shí)新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對環(huán)境影響評價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得給予貸款;加大對節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的直接融資支持力度,鼓勵(lì)支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式,籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金;建立健全銀監(jiān)部門與環(huán)保等部門的信息共享機(jī)制,按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,從企業(yè)環(huán)境違法信息起步,逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息納入征信管理系統(tǒng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等其他金融服務(wù)時(shí),把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù),限制污染嚴(yán)重的企業(yè)貸款。
(十九)*供電局:要牽頭制訂全市電力發(fā)展規(guī)劃,加快電源及電網(wǎng)建設(shè),解決電力供應(yīng)瓶頸問題。加強(qiáng)電力調(diào)度管理,協(xié)助物價(jià)部門推行環(huán)保電力優(yōu)先上網(wǎng),或在電價(jià)中體現(xiàn)環(huán)保折價(jià)。協(xié)助市環(huán)保局對違法企業(yè)實(shí)施停電整改。同時(shí),配合市環(huán)保局制作污染減排檔案的要求,提供關(guān)停企業(yè)的停電證明。
第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝之路,引導(dǎo)、激勵(lì)廣大企業(yè)或組織全面提高質(zhì)量管理水平,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996-2010年)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”是區(qū)政府授于轄區(qū)內(nèi)有效實(shí)施卓越績效質(zhì)量管理模式,并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)或組織的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,以企業(yè)或組織自愿申請為基礎(chǔ),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到好中選優(yōu),寧缺毋濫。
第四條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”每年評定一次,每次獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過3家。
第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條成立“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審委員會(huì)(以下簡稱評委會(huì)),評委會(huì)主任由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副主任由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長擔(dān)任,成員由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人組成。
評委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡稱評審辦)和評審組。評審辦設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,評審辦主任由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長兼任;評審組由具備資質(zhì)的評審員組成。
第六條評委會(huì)的主要職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)的開展,決定“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審過程出現(xiàn)的重大事項(xiàng);
(二)審定“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審實(shí)施細(xì)則、評審工作程序等重要工作規(guī)范;
(三)審查評審結(jié)果,決定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
第七條評審辦的主要職責(zé):
(一)組織制(修)訂“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審實(shí)施細(xì)則、評審工作程序等工作規(guī)范;
(二)制訂“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”年度工作計(jì)劃,組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)工作,受理“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申請;
(三)組織制(修)訂“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,建立評審員庫,并按評審需要,組建評審組;
(四)對申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單;
(五)組織評審組對符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審,考核、監(jiān)督評審員履行職責(zé)情況;
(六)向評委會(huì)報(bào)告“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審結(jié)果,提請審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單;
(七)負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作;
(八)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法;
(九)監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績效模式,規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。
第八條評審組由3名(含3名)以上評審員(包括行業(yè)專家)組成,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:
(一)制訂現(xiàn)場評審實(shí)施計(jì)劃,對企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場評審;
(二)提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
第九條評審員應(yīng)具備以下資格條件:
(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷,有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;
(三)接受過質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn),掌握質(zhì)量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力;
(四)有良好的職業(yè)道德,能認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。
第三章申報(bào)條件
第十條企業(yè)或組織申報(bào)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”,必須同時(shí)具備以下基本條件:
(一)在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,具有獨(dú)立法人資格,正常運(yùn)行3年以上;
(二)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,取得國家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照;
(三)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證,實(shí)施卓越績效模式并取得較好地經(jīng)營績效,主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平;
(四)在加快提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),推進(jìn)節(jié)能減排等方面,走在省內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列;
(五)近3年在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中未出現(xiàn)不合格,未發(fā)生重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無因企業(yè)或組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對其的重大投訴;
(六)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,具有良好的誠信記錄和社會(huì)信譽(yù);
(七)無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第四章評審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》,總分為1000分。
第十二條結(jié)合評審標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)的實(shí)際,制定“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)變化情況和發(fā)展要求,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織的總評分不得低于600分(含600分)。若當(dāng)年所有申請企業(yè)或組織的總評分均低于600分,則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第五章評審程序
第十四條每年由評審辦發(fā)出申報(bào)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”通知,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)年度“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申請。
第十五條凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織,在自愿基礎(chǔ)上,按照“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告,填寫《區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡稱申報(bào)表),并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,經(jīng)區(qū)級(jí)政府主管部門或鎮(zhèn)(街道)政府簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至評審辦。
第十六條評審辦對申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表及相關(guān)的證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
第十七條評審辦組織評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)和評審實(shí)施細(xì)則,對資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審?,F(xiàn)場評審的時(shí)間一般為2-4天?,F(xiàn)場評審應(yīng)形成現(xiàn)場評審報(bào)告,并由企業(yè)或組織確認(rèn)?,F(xiàn)場評審結(jié)束后,評審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場評審報(bào)告提交評審辦,并提出建議擬獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
第十八條評審辦綜合各評審組的建議后,提出提請審議的候選擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場評審報(bào)告等提交評委會(huì)。評委會(huì)審議后,采用無記名投票方式表決,確定擬獎(jiǎng)初選對象。
第十九條評委會(huì)對擬獎(jiǎng)初選對象在新聞媒體上進(jìn)行公示,限期征求社會(huì)各界的意見。對公示期間反饋的意見,由評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,提交評委會(huì)審查。
第二十條經(jīng)初選公示和異議處理后,評委會(huì)確定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,并及時(shí)提請區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定、批準(zhǔn)。
第六章表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十一條對獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織,由區(qū)政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并由區(qū)長頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織20萬元。
第二十二條“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評審工作經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財(cái)政給予保障。
第七章監(jiān)督與管理
第二十三條申報(bào)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的,由評審辦提請區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤消其“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào),收回獎(jiǎng)杯、證書,追繳獎(jiǎng)金,并在新聞媒體上予以曝光。
第二十四條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效模式,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮員工的積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,努力為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二十五條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號(hào),并注明獲獎(jiǎng)年份,但不得用于其產(chǎn)品宣傳。
第二十六條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一,并經(jīng)評審辦調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,由評委會(huì)提請區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤消其“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào),收回獎(jiǎng)杯和證書,并予公告:
(一)質(zhì)量管理水平明顯下降的;
(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的;
(三)產(chǎn)品在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的;
(四)顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對其有重大投訴且情況屬實(shí)的;
(五)經(jīng)濟(jì)效益下滑,連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。
第二十七條獲得“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,與其他企業(yè)或組織開展經(jīng)驗(yàn)交流,并在每年2月底前向評審辦書面報(bào)告上年度持續(xù)實(shí)施卓越績效模式的情況。
第二十八條參與“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密,嚴(yán)格遵守評審的有關(guān)規(guī)定和程序。對違反評審紀(jì)律的,視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條評定的“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”有效期為3年。期滿后,經(jīng)復(fù)評合格繼續(xù)有效(復(fù)評視同重新申報(bào)),并頒發(fā)“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)杯、證書,但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第三十條被撤銷“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織,5年內(nèi)不予受理“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)。
第八章附則
計(jì)量崗位目標(biāo)責(zé)任書【1】
為充分調(diào)動(dòng)全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作,全面完成年度工作目標(biāo),不斷提高執(zhí)行力,推動(dòng)本單位持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)20XX年工程處工作的總體部署和項(xiàng)目部年度工作目標(biāo),按照目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則,項(xiàng)目部與XX同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
一、責(zé)任期限:20XX年度。
二、崗位職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)方法,做好項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)工作。
2、嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,堅(jiān)持實(shí)事求是。
3、編制項(xiàng)目總體控制計(jì)劃、施工組織計(jì)劃及階段性目標(biāo),編制年、季、月、旬施工進(jìn)度計(jì)劃。
4、對施工隊(duì)上報(bào)的施工工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)復(fù)核,全面掌握項(xiàng)目工程已完工程量、變更工程量,并與計(jì)劃對比分析。
5、向公司、工程處上報(bào)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6、認(rèn)真審核施工隊(duì)上報(bào)的計(jì)量所需的報(bào)驗(yàn)資料,編制分項(xiàng)工程計(jì)量表,報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后上報(bào)。
7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部索賠工作,及時(shí)整理索賠事項(xiàng)資料,報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后,協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人辦理監(jiān)理工程師和甲方的審批手續(xù)。
8、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他臨時(shí)性工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。
三、崗位目標(biāo)
(一)量化目標(biāo)
1、基本目標(biāo)
(1)項(xiàng)目工程年、季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報(bào)的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)率100%,準(zhǔn)確率90%;
(3)對施工隊(duì)上報(bào)的工程量復(fù)核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時(shí)率90%,準(zhǔn)確率90%。
2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)
(1)公司和工程處要求上報(bào)的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)率100%,準(zhǔn)確率100%;
(2)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時(shí)率100%,準(zhǔn)確率100%。
(二)定性目標(biāo)
1、基本目標(biāo)
(1)編制的各種計(jì)劃要符合施工組織設(shè)計(jì),在條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整,并分類按公司的有關(guān)要求上報(bào);
(2)按規(guī)定編制各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不虛報(bào),不瞞報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行《勝建集團(tuán)項(xiàng)目管理規(guī)定》和相關(guān)的制度辦法;
(3)審核施工隊(duì)上報(bào)的計(jì)量報(bào)驗(yàn)資料,對質(zhì)量不合格、質(zhì)檢資料不全、簽證手續(xù)不完備或計(jì)量工作中弄虛作假的工程拒絕計(jì)量,并如實(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,按項(xiàng)目不得規(guī)定進(jìn)行處罰;
(4)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量材料,不能因材料上報(bào)的不及時(shí)耽誤工程計(jì)量。
2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)
(1)對計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,對出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析,找出原因及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(2)對每月的計(jì)量工作早動(dòng)手,早準(zhǔn)備,做到及時(shí)足額計(jì)量。
(三)控制目標(biāo)
1、責(zé)任安全事故為0;
2、員工經(jīng)濟(jì)、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級(jí)政策傳達(dá)到位率100%;
5、廉政建設(shè)、穩(wěn)定工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎(jiǎng)勵(lì)和超額績效獎(jiǎng)勵(lì)三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動(dòng)工資管理部口徑計(jì)算的應(yīng)發(fā)工資;基本績效獎(jiǎng)勵(lì)是指完成本崗位基本目標(biāo)、控制目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時(shí)工作后,集團(tuán)公司核撥的基本獎(jiǎng)勵(lì);超額績效獎(jiǎng)勵(lì)是指本崗位完成創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性挑戰(zhàn)目標(biāo))后,集團(tuán)公司核撥的超額獎(jiǎng)勵(lì)。
2、**同志完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)工作,集團(tuán)公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標(biāo)、控制目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時(shí)工作后,集團(tuán)公司按人均12000元核撥基本績效獎(jiǎng)勵(lì),每月由勞動(dòng)工資管理部預(yù)支,每季由機(jī)關(guān)黨委組織黨委組織部、勞動(dòng)工資管理部考核后兌現(xiàn)。(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行規(guī)定)
4、**同志完成本崗位創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性挑戰(zhàn)目標(biāo))后,由績效管理辦公室組織黨委組織部、機(jī)關(guān)黨委、勞動(dòng)工資管理部提出考核方案,報(bào)集團(tuán)公司績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后兌現(xiàn)。(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行規(guī)定)
5、如***同志完不成控制目標(biāo),扣減部門員工基本績效獎(jiǎng)勵(lì):安全環(huán)保考核指標(biāo)每人扣罰比例10%以內(nèi);經(jīng)濟(jì)及刑事犯罪、保密事故、政策傳達(dá)到位率、廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作、部門重點(diǎn)工作五項(xiàng)考核指標(biāo)每項(xiàng)每人扣罰比例2%以內(nèi),控制目標(biāo)累計(jì)扣罰比例在20%以內(nèi)。
五、相關(guān)規(guī)定
1、**同志薪酬基數(shù)按公司生產(chǎn)經(jīng)營單位相應(yīng)級(jí)別人員平均水平確定(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行確定)。
2、**同志目標(biāo)責(zé)任書中的考核指標(biāo)和工作任務(wù)逐項(xiàng)考核,量化目標(biāo)按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn),定性指標(biāo)按工作量節(jié)點(diǎn)與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)。
3、定量目標(biāo)超額完成部分按挑戰(zhàn)目標(biāo)計(jì)算;制度修訂類工作按基本目標(biāo)計(jì)算,新建制度類按創(chuàng)新目標(biāo)計(jì)算;新方法、新機(jī)制等引入推廣類工作均按創(chuàng)新目標(biāo)計(jì)算。
4、**同志如在完成某項(xiàng)工作中取得顯著成績,視具體情況給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或針對完成某項(xiàng)工作另行簽訂責(zé)任書單獨(dú)考核。
5、**同志在目標(biāo)責(zé)任期內(nèi)各級(jí)主管部門檢查評比和服務(wù)基層生產(chǎn)經(jīng)營中,對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)有直接責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。
6、**同志崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)疏漏造成經(jīng)濟(jì)損失的,除承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任外,并接受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
7、責(zé)任書未盡事宜,按管理局和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行調(diào)整確定)。
8、本責(zé)任書經(jīng)部門負(fù)責(zé)人與**同志簽字后生效。此責(zé)任書一式5份,部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān),各單位自行確定),年度考核兌現(xiàn)后自動(dòng)失效。
部門負(fù)責(zé)人(簽字):
崗位責(zé)任人(簽字):
日期:
計(jì)量崗位目標(biāo)責(zé)任書【2】
根據(jù)市局與永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的目標(biāo)責(zé)任書及縣委、縣政府下達(dá)給永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的重要工作責(zé)任制的要求,突出重點(diǎn)抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),特制訂局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位工作目標(biāo)責(zé)任書。
一、公共目標(biāo)
1、服務(wù)大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,政令暢通,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高辦事效率,努力改善企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。
2、大力推進(jìn)五型機(jī)關(guān)、和諧質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建工作。積極開展五型機(jī)關(guān)、市級(jí)文明單位和省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo);積極參與和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè),干部職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,精神生活健康豐富,形成團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍濃厚。
3、落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。完善和深化懲防體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定;全面推行政府信息公開,提高辦事能力與效率。科室形象良好,無違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
4、完成信息化任務(wù)。積極參與電子政務(wù)建設(shè),做好政務(wù)信息報(bào)送工作,做到重要信息不漏報(bào)、不遲報(bào)、不瞞報(bào)。
5、落實(shí)計(jì)劃生育政策,計(jì)劃生育四率達(dá)100%。落實(shí)安全責(zé)任,本部門全年無火災(zāi)、重大失竊、重大傷亡、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故發(fā)生。
二、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)
1、有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《永嘉縣質(zhì)量強(qiáng)縣十二五規(guī)劃》、《永嘉縣人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的意見》、《永嘉縣質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)縣宣傳工作,制訂質(zhì)量強(qiáng)縣工作計(jì)劃,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、督查考核工作,確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作有序推進(jìn)。按照溫州申報(bào)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的創(chuàng)建實(shí)施方案及《關(guān)于開展溫州質(zhì)量年活動(dòng)的通知》(溫質(zhì)強(qiáng)市發(fā)〔20XX〕1號(hào))的有關(guān)要求,積極做好我縣示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。制定出臺(tái)《永嘉縣創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣實(shí)施方案》和《永嘉縣產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)業(yè)強(qiáng)企建設(shè)實(shí)施方案》,爭取召開質(zhì)量強(qiáng)縣工作會(huì)議,啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建及產(chǎn)品質(zhì)量三強(qiáng)建設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于在骨干龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度的通知》,爭取培育實(shí)行首席質(zhì)量官制度企業(yè)8家以上。鼓勵(lì)、支持浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司積極開展全國中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐工作,爭取紅蜻蜓鞋業(yè)、凱奇集團(tuán)成為市級(jí)及以上小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。
2、深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。培育創(chuàng)建浙江省名牌1個(gè),溫州市名牌5個(gè)以上,省級(jí)名牌創(chuàng)建水平達(dá)到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區(qū)域名牌標(biāo)識(shí)10家以上,積極幫助浙江永嘉工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)開展永嘉閥門產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示范創(chuàng)建工作,爭取創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。積極組織企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng),培育與認(rèn)定永嘉縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家。
3、深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。努力為構(gòu)建溫州市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)做貢獻(xiàn),為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),省、市級(jí)農(nóng)業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。按照《永嘉縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目與資金管理辦法》,開展縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育、申報(bào)驗(yàn)收工作,項(xiàng)目數(shù)量為10個(gè)。積極幫助做好《漂流旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》、《物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施工作,爭取早日通過省、市專家組驗(yàn)收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關(guān)工業(yè)用鋼制閘閥》等4個(gè)閥門聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作,加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)。
4、開展計(jì)量惠民利企工程。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站以及眼鏡店的在用強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定工作,在用計(jì)量器具的強(qiáng)檢覆蓋率和檢定合格率均達(dá)95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿(mào)市場的衡器和沙頭及以上山區(qū)衛(wèi)生院的血壓計(jì)、B超免費(fèi)檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)做好閥門企業(yè)能源計(jì)量器具配備及數(shù)據(jù)管理省級(jí)能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作,促進(jìn)我縣閥門產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。
5、加強(qiáng)合格評定監(jiān)管工作。充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢,加大對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和自愿性認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,屬于3C認(rèn)證的產(chǎn)品要100%取證,杜絕無證出廠、銷售以及冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。按照《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),還應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》做好監(jiān)管工作。
6、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)工作,建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量檔案(數(shù)據(jù)庫),并按要求將相關(guān)信息錄入質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
7、完成信息工作目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)分20分以上。
8、積極參加局組織的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長:
xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科科長:
二xxx年三月
計(jì)量崗位目標(biāo)責(zé)任書【3】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全管理、提高自我保護(hù)意識(shí)的積極性,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn),本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,副總或主任與你簽訂20XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、職責(zé)及安全工作控制指標(biāo)
負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理。季度內(nèi)不能突破公司安委會(huì)下達(dá)給我部門的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(一)、安全目標(biāo):
1、控制輕傷。
2、不發(fā)生重傷及以上事故。
3、不發(fā)生嚴(yán)重設(shè)備損壞事故。
4、不發(fā)生消防部門認(rèn)定的火災(zāi)事故。
(二)、安全生產(chǎn)管理工作:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)、制度和上級(jí)指示。不違章、不盲目蠻干。
2、積極參加本部門安全、防火組織,并在副總或主任安排下保證正常開展工作。
3、認(rèn)真執(zhí)行部門制定的安全管理制度及安全檢查細(xì)則,認(rèn)真落實(shí)本部門安全技術(shù)措施及規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)。
4、按時(shí)參加本部門的安全教育,否則予以考核。
5、根據(jù)自身特點(diǎn)和從事的工作職責(zé),作出事故預(yù)想和應(yīng)急措施,使職工都能掌握可能發(fā)生的事故處理辦法。根據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)、危害特點(diǎn),學(xué)會(huì)、熟悉急救方法,切實(shí)具備自我防護(hù)能力和互救能力。
6、確保自己使用管理的工具、設(shè)備安全設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改,對無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時(shí)向副總或主任作出書面報(bào)告。
7、對本崗位或部門內(nèi)發(fā)生的事故要及時(shí)報(bào)告,有職責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和協(xié)助事故的調(diào)查、處理等工作,堅(jiān)持四不放過原則,切實(shí)采取防范措施。
8、定期檢查地中衡的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。
(三)、隱患排查、整改工作:
1、積極整改事故隱患。按照部門制定的隱患整改計(jì)劃,認(rèn)真并及時(shí)進(jìn)行整改,隱患整改率達(dá)100%。
2、及時(shí)報(bào)送隱患整改計(jì)劃和整改結(jié)果。
二、安全工作季度控制目標(biāo):
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故。
2、不發(fā)生設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故(直接損失在1萬元以上)。
3、輕傷不超過1次(休滿一個(gè)工作日為輕傷)。
4、不發(fā)生消防部門認(rèn)定的火災(zāi)事故。
5、不發(fā)生違章作業(yè)。
6、不發(fā)生因檢查、維護(hù)、保養(yǎng)不到位,造成地中衡不準(zhǔn)確。
三:獎(jiǎng)懲辦法:
1、按公司【安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法】考核;
2、按公司【經(jīng)濟(jì)責(zé)任制安全部分考核辦法】考核。
3、審計(jì)部計(jì)量年初交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次,完成目標(biāo)按25%獎(jiǎng)勵(lì)。
4、違返第二項(xiàng)第1條,扣罰風(fēng)險(xiǎn)金100%,并實(shí)行一票否決,取消一切評先樹優(yōu)資格,否決安全目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、違返第二項(xiàng)第2條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
6、違返第二項(xiàng)第3條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
7、違返第二項(xiàng)第4條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
8、違返第二項(xiàng)第5條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
9、違返第二項(xiàng)第6條,扣罰當(dāng)季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
10、違反【電力安全工作規(guī)程】中的相關(guān)規(guī)定及公司制定的安全管理制度,每季度按【安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法(附件三)】考核列表中的項(xiàng)目,列入季度考核。
11、全年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金共返還兩倍,一倍做為季度考核項(xiàng),一倍做為年度考核項(xiàng)。
四:本責(zé)任書一式兩份,負(fù)責(zé)人及責(zé)任人簽字生效:
副總:______________
_______年_______月_______日
一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開展清潔空氣行動(dòng)的必要性
近年來,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面開展生態(tài)縣建設(shè),先后實(shí)施兩輪“811”環(huán)境保護(hù)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作,通過嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施清潔能源替代、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等措施,取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費(fèi)總量劇增的情況下,全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo),大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定,SO2、NO2、PM10年均濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段,“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外,機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長,機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源,城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚(yáng)塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。
上述這些問題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時(shí)開展清潔空氣行動(dòng),全面整治大氣環(huán)境污染,讓人民群眾呼吸到清潔的空氣,是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,保障群眾健康的迫切需要,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展清潔空氣行動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,明確要求,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,力爭盡早取得成效,努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
二、指導(dǎo)思想和工作方針
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“一三四八”戰(zhàn)略,以進(jìn)一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的,以全面削減大氣污染物排放總量為抓手,以落實(shí)大氣污染防治責(zé)任為保障,以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測與預(yù)警體系為支撐,全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,全力推動(dòng)大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作方針
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)防聯(lián)控。著力增強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)合力,加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治,協(xié)同治理固定源和移動(dòng)源、高架源和低架源,聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子;充分調(diào)動(dòng)公共部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極性,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,全面推進(jìn)大氣污染防治工作。
——突出重點(diǎn),分步實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況,分清主次矛盾,緊緊抓住重點(diǎn),先主要后次要,先重點(diǎn)后一般,分階段推進(jìn)竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。
——統(tǒng)分結(jié)合,梯度推進(jìn)。堅(jiān)持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運(yùn)相結(jié)合,先行試點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))各有關(guān)部門的主觀能動(dòng)性,全力推進(jìn)大氣污染整治各項(xiàng)工作??紤]到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同,對各類大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對策,準(zhǔn)確把握梯度推進(jìn)的方式和節(jié)奏。
三、主要目標(biāo)和實(shí)施階段
(一)主要目標(biāo)
按照省市統(tǒng)一部署,力爭到2015年,區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成,全縣大氣污染防治能力明顯增強(qiáng),主要大氣污染物排放總量有所下降,區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
——全面完成國家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。
——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。
——建成覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測監(jiān)管體系,加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
——城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50%以上。
——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放,并建立監(jiān)督管理制度;城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等)達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。
——基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象;確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學(xué)合理,與城市化擴(kuò)建同步進(jìn)行;確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。
——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77%以上,林木蓄積量達(dá)到760萬立方米以上,力爭林木綠化率達(dá)到79%以上。
——全縣大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運(yùn),環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)體系逐步完善。
——全縣空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全縣酸雨率和酸度均有所下降,保持現(xiàn)有良好大氣狀況。
(二)實(shí)施階段
清潔空氣行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:去年為啟動(dòng)階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制;開展大氣污染源排放調(diào)查研究,確定重點(diǎn)整治目標(biāo),編制清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
第二階段:明年為推進(jìn)階段。全面開展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作,完成年度主要大氣污染物減排任務(wù);啟動(dòng)區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè),逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。到今年,全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全,大氣環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步增強(qiáng),環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。
第三階段:明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果,確保到2015年全面完成國家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù),全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高,充分保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)群眾身體健康。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施工業(yè)大氣污染防治工程
1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展,通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)合理布局,提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對城區(qū)大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時(shí),嚴(yán)格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類廢氣高排放企業(yè)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù),提高除塵效率。
2.加強(qiáng)閥門、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵(含冷軋、鍛造、鑄造)企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源,到2015年,使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達(dá)到相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.推進(jìn)有機(jī)廢氣污染控制。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少有機(jī)溶劑使用量,加快竹木加工等行業(yè)水性樹脂、水性漆的推廣應(yīng)用;加強(qiáng)對有機(jī)廢氣的收集,增強(qiáng)廢氣凈化效果,做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。
4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家及省、市各級(jí)要求按期淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準(zhǔn)入。
(二)實(shí)施綠色交通物流工程
1.實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》,實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理,并逐步對“黃標(biāo)車”實(shí)行區(qū)域限行,加速“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進(jìn)程。
2.加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣檢測體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》規(guī)定的檢測方法及時(shí)間要求,建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車排氣檢測制度。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書和計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法進(jìn)行檢測,我縣環(huán)保部門依法對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理。
3.加快油氣回收工作進(jìn)程。遵循加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求,對縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車開展油氣綜合治理,新建加油站、儲(chǔ)油庫必須按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全縣所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起,執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施,加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng),完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè),合理分配交通流,保障道路安全暢通,減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車排氣污染。鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。
5.發(fā)展“綠色”物流。加強(qiáng)對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲(chǔ)罐的管理,大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理,督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸車隊(duì),規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度,努力減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。
(三)實(shí)施城市“藍(lán)天工程”
1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐,逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年,城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50%以上。
2.防治工程施工工地?fù)P塵污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等)達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。
3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放,并建立監(jiān)督管理制度,確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。鼓勵(lì)回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣,禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理,采取氣體導(dǎo)排、處理、利用和除臭等措施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè),確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
5.大力控制地面和道路揚(yáng)塵。大力開展植樹造林,提高綠化水平,減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面改造的投入,逐步改造低質(zhì)材料路面,減少城市道路揚(yáng)塵。對綠化帶高于路面的道路,采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面,造成路面揚(yáng)塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度,有效控制道路揚(yáng)塵。
(四)實(shí)施農(nóng)村大氣污染防治工程
1.鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化,促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。力爭到2015年,基本形成秸稈還田和多元利用的格局,基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開展“煙塵控制區(qū)”建設(shè),城郊結(jié)合部,高速公路以及國道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行,合理部署。
3.防治礦山開采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程,努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。到2015年,全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80%以上要建成綠色礦山。
4.大力實(shí)施森林碳匯工程。加快綠化造林,大力開展中幼林撫育,實(shí)施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè),加快村莊綠化步伐,著力提高森林質(zhì)量,不斷增強(qiáng)森林碳匯功能。到2015年,全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77%以上,林木蓄積量達(dá)到760萬立方米以上,城市林木綠化率達(dá)到79%以上。
(五)建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評價(jià)體系
1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學(xué)配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則,在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站位,選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備。到2015年,按要求完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè),監(jiān)測信息實(shí)現(xiàn)互通和共享。
2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強(qiáng)對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè),全面掌握大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子,為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。
3.完善空氣質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價(jià)范圍,使空氣質(zhì)量評價(jià)結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息,服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會(huì)生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動(dòng),盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件,對突發(fā)性大氣污染事件實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng),協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制
成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的自治縣清潔空氣行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施全縣清潔空氣行動(dòng),與周邊縣市共同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門和有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核
各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治,明確任務(wù),完善措施,抓好落實(shí)。進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,進(jìn)一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。
(三)深入實(shí)施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度
強(qiáng)化主要污染物總量控制,根據(jù)國家及省、市要求,“十二五”適時(shí)增加總量控制指標(biāo),拓展總量控制范圍。根據(jù)國家和省、市的總量控制要求,結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo),制定主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃,并通過排污許可證將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位,必須按期完成減排任務(wù)。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)大氣污染源頭控制
從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入入手,完善環(huán)境準(zhǔn)入的決策評價(jià)機(jī)制,健全信息公開制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督,從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高耗能、重污染項(xiàng)目的審批管理。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管,加強(qiáng)大氣重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,提高大氣污染重點(diǎn)企業(yè)在飛行監(jiān)測中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制,并將處罰信息納入信用評價(jià)體系,作為企業(yè)資信評價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。
(六)加快推廣污染防治先進(jìn)技術(shù)
通過設(shè)立科研專項(xiàng),加強(qiáng)部門合作,開展大氣復(fù)合污染防治科技攻關(guān),加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣,積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)工藝廢氣減排為重點(diǎn),通過建設(shè)示范工程,推廣一批能夠解決目前重點(diǎn)大氣環(huán)境污染問題的先進(jìn)適用污染防治技術(shù)。
質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃 質(zhì)監(jiān)工作總結(jié) 質(zhì)監(jiān)管理論文 會(huì)計(jì)大學(xué)論文 安全評價(jià)論文 銀行心得體會(huì) 消防專業(yè)論文