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(一)財政監(jiān)管的定義
所謂財政監(jiān)管,是財政機(jī)關(guān)在財政管理過程中依照國家有關(guān)法律法規(guī)對國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其他組織涉及財政收支事項及其他相關(guān)事項進(jìn)行的審查稽核與監(jiān)督檢查活動財政監(jiān)管寓于管理活動當(dāng)中,體現(xiàn)財政管理的本質(zhì)屬性,與資金運(yùn)動同步進(jìn)行,其主要作用就是及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,保證財政分配的科學(xué)正確和有效。
(二)財政監(jiān)管的范圍
由于財政分配活動所覆蓋的范圍決定了財政監(jiān)督的內(nèi)容,而財政監(jiān)督的內(nèi)容也因經(jīng)濟(jì)體制、財政模式及政府職能的演變而表現(xiàn)出一定的區(qū)別,從一般意義上來分析,財政監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
1、財政預(yù)算管理監(jiān)督。主要對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整及決算等預(yù)算活動全過程的合法性和有效性實(shí)施監(jiān)督。
2、財政收入監(jiān)督。這是財政部門對稅收收入征收機(jī)關(guān)和財政性資金征繳部門征管質(zhì)量的監(jiān)督,包括行政性收費(fèi)稅收、收入征管質(zhì)量的監(jiān)督和基金收繳執(zhí)行情況的監(jiān)督以及其他財政收入繳納情況的監(jiān)督。
3、財政支出監(jiān)督。是在公共財政框架下,為保證財政資金使用的安全、可靠和高效而對財政支出的范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)行監(jiān)督。行政管理費(fèi)支出監(jiān)督,教育、文化、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等事業(yè)性支出的監(jiān)督,以及社會保障資金監(jiān)督、基本建設(shè)支出監(jiān)督、各級轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督等都是其中的內(nèi)容。
4、國有權(quán)益監(jiān)督是指為了保障合理、依法、有效使用國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)的損失,保證國有資產(chǎn)保值、增值,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高國有資產(chǎn)的使用效益而對國有資產(chǎn)的使用者和經(jīng)營者的監(jiān)督。
5、會計監(jiān)督是指財政機(jī)關(guān)依照《會計法》、《注冊會計師法》及國家有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)對行政事業(yè)單位和企業(yè)的各項財務(wù)會計活動的真實(shí)性、合法性以及對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。
6、財政內(nèi)部監(jiān)督。財政部門專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員,對財政部門其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的財政收支管理、內(nèi)部制約制度、預(yù)算編制執(zhí)行以及所屬單位的財務(wù)收支和會計信息質(zhì)量、政府采購等方面實(shí)施監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)財政監(jiān)管的必要性
市場經(jīng)濟(jì)制度的確立,使計劃經(jīng)濟(jì)體制下的財政模式向公共財政模式轉(zhuǎn)換,并引發(fā)了一系列的變化:第一,企業(yè)逐步成為獨(dú)立的商品經(jīng)營者,政府不再是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織者,從而財政主體中包含的“生產(chǎn)經(jīng)營組織者”身份加以否定。第二,企業(yè)在市場中平等競爭和市場失效的存在,就要求政府必須以全社會和所有企業(yè)為對象提供公共服務(wù),并且只能由處于政治權(quán)力行使者身份上的政府來提供。第三,國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,大多數(shù)國有企業(yè)具有市場贏利能力,這就形成了國有企業(yè)與作為全民生產(chǎn)資料所有者代表的政府之間的收益分配和再投資關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,這必須由以處于生產(chǎn)資料所有者身份的政府來進(jìn)行??梢?,市場取向的改革還要求和決定著財政主體的政治權(quán)力行使者和生產(chǎn)資料所有者雙重身份的分開。必須強(qiáng)調(diào)的是財政部門對財政收支活動的管理過程就是一個重要的監(jiān)督過程。財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各項具體監(jiān)督檢查活動,本身也是對財政收支的管理活動。財政管理在公共財政制度條件下必須充分體現(xiàn)財政的公共服務(wù)性質(zhì),這客觀上要求財政監(jiān)督工作必須徹底改變只重收繳、不重堵漏,只重檢查、不重管理,監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法,要從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型,必須善于在財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財政管理上存在的問題,堵塞漏洞、完善制度提高財政管理水平。在實(shí)踐中,財政監(jiān)督除了服務(wù)于財政管理的角度來實(shí)施檢查,還要將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來,通過檢查、分析,發(fā)現(xiàn)財政管理中存在的問題和矛盾,為完善公共財政管理體制的改革提出有分量的意見和建議,逐步實(shí)現(xiàn)將財政監(jiān)督寓于財政管理的全過程之中。
二、財政監(jiān)管中存在的問題
(一)預(yù)算收支管理問題
在財政收入方面,一些稅務(wù)部門在完成稅收計劃的情況下,對稅收進(jìn)度進(jìn)行人為的調(diào)節(jié),出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)有稅收的地方不征稅或是違反規(guī)定減慢稅收的速度、拖延稅收征繳的時限等現(xiàn)象,甚至還出現(xiàn)了不按規(guī)定進(jìn)行退庫操作、利用稅款過渡戶對收入進(jìn)行人為調(diào)節(jié)、所收的稅金應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫胴斦杖雲(yún)s沒有依法進(jìn)行登記等現(xiàn)象,存在預(yù)算收入入庫不及時的問題。時常還會出現(xiàn)稅收部門在對個別的單位進(jìn)行稅收征管時不及時、不到位,從而影響了預(yù)算收入的一般完整性。導(dǎo)致這些預(yù)算收支管理問題出現(xiàn)的原因就是我國財政監(jiān)管稅收部門的稅收制度不夠完善,財政監(jiān)管程度不強(qiáng)。
(二)國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
國有資產(chǎn)為什么會流失嚴(yán)重呢?這是因?yàn)楹芏鄧衅髽I(yè)對國有資產(chǎn)進(jìn)行自行處置,出現(xiàn)評估不到位的現(xiàn)象,如一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擅自決定將單位的房屋、小汽車等出售,國資部門沒有發(fā)揮其真正的財政監(jiān)管作用。除了大宗物品的處置外,小宗物品就隨意處置,國有資產(chǎn)損失、浪費(fèi)都比較嚴(yán)重,減弱了財政監(jiān)管的強(qiáng)度,降低了財政監(jiān)管的質(zhì)量。
(三)個別單位仍然存在“小金庫”
近年來,對于我國在預(yù)算以外的資金,國家加強(qiáng)了其管理力度,并明令禁止設(shè)置“小金庫”。但是,依舊有個別單位在其單位或部門利益的驅(qū)動下,頂風(fēng)違反法律法規(guī),私設(shè)形式各種各樣的“小金庫”,方式、手段也各不相同。導(dǎo)致“小金庫”出現(xiàn)的原因,就是我國的預(yù)算外資金所涉及的范圍很廣、量很大、收入多元化,形式也各種各樣;再加上個別單位擅自加大某些收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)的征收范圍等。因而,稍有不慎財政監(jiān)管就為其設(shè)置“小金庫”提供了某些方便,造成財政性資金體外循環(huán),逃避財政監(jiān)管。
(四)監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)不高
當(dāng)下,我國財政監(jiān)管體系的在職人員普遍存在文化素質(zhì)不高的現(xiàn)象,從而專業(yè)素質(zhì)也偏低,就造成在財政監(jiān)管過程中出現(xiàn)一些操作失誤等情況,影響了財政監(jiān)管的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)財政監(jiān)管的途徑
(一)提高財政監(jiān)管思想認(rèn)識
從根源上預(yù)防和治理腐敗,一項最重要的措施是加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,它是保證公正執(zhí)法、依法行政的重要依據(jù)。切實(shí)抓好這項工作,對于加強(qiáng)財政管理、整頓財經(jīng)秩序、從深層次上解決腐敗問題等都具有十分重要的作用。因此,我們應(yīng)該致力于開展各種行之有效的宣傳教育活動,進(jìn)一步提高對財政監(jiān)管的思想認(rèn)識;引領(lǐng)廣大干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立財政監(jiān)管的大局意識;進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識財政監(jiān)管的重要性和緊迫性,嚴(yán)肅認(rèn)真的對待審計檢查中所暴露出的問題;加大工作整改力度,完善預(yù)算收支管理制度,從根源上防止發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律的情況。
(二)建立健全財政監(jiān)管體系
作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系和國家宏觀調(diào)控機(jī)制的重要構(gòu)成部分,財政監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)隨著整個經(jīng)濟(jì)體制的配套改革而進(jìn)行持續(xù)的完善、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。目前,我國已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì),構(gòu)建公共財政框架的模式已初具規(guī)模,作為財政內(nèi)部的一個子系統(tǒng),財政監(jiān)管法律體系健全的重點(diǎn)包括兩方面的內(nèi)容:一是規(guī)范和完善制約財稅、財務(wù)會計活動的法規(guī)制度;二是建立和健全財政監(jiān)管自身的法律體系??v觀世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的財政監(jiān)管,沒有例外的都把法制建設(shè)放在首要位置。因此,我國的財政監(jiān)管體系也必須圍繞著如何建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制和符合我國國情的公共財政來展開。因此,財政監(jiān)管工作亟需制定、出臺一部專門指導(dǎo)調(diào)整其行為規(guī)范的法律法規(guī),從根本上解決財政監(jiān)管的法律依據(jù),解決財政監(jiān)管工作的“有所為,有所不為”問題,使財政監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法制化。
(三)完善財政監(jiān)管工作機(jī)制
1、建立健全財政監(jiān)管的有效協(xié)調(diào)機(jī)制
隨著不斷建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我國目前已經(jīng)基本形成了以財政監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、審計監(jiān)管、社會監(jiān)管為主體的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系,財政、稅務(wù)、審計等部門都負(fù)有政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職責(zé),它們?nèi)叩谋O(jiān)管目的是一致的。但是,監(jiān)管檢查的內(nèi)容和方式具有各自不同的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn),建立和完善財政監(jiān)管對社會監(jiān)管的再監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對會計師事務(wù)所等社會監(jiān)管的再監(jiān)管;要采取有效措施加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門間的協(xié)作,建立健全有效協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步做到分工明確、各司其職、相互促進(jìn)、密切配合,最終提高財政監(jiān)管的質(zhì)量、效率。
2、建立健全財政監(jiān)管的嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制
要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“依法治國”,就要在客觀上實(shí)現(xiàn)依法理財,從根本上治理財經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題,從而維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法是財政監(jiān)管工作的生命線,加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系到全面提高財政管理水平和全面發(fā)展財政監(jiān)管工作、建設(shè)財政的立法執(zhí)法體系、推進(jìn)財經(jīng)秩序的好轉(zhuǎn)和開展反腐敗工作等。因此,對于嚴(yán)重違法違紀(jì)責(zé)任人員的追究制度要進(jìn)一步完善,要堅持很好的結(jié)合處理事與處理人,與有關(guān)部門聯(lián)合建立辦案制度,健全個人責(zé)任移送制度,標(biāo)本兼治,運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、行政法律等多種手段,充分發(fā)揮財經(jīng)法紀(jì)的威懾作用和教育作用,促進(jìn)提高全社會人民的遵紀(jì)守法意識。
(四)創(chuàng)新財政監(jiān)管工作方法
1、創(chuàng)新財政監(jiān)管的管理手段
在公共財政的框架范圍內(nèi),財政監(jiān)管工作不應(yīng)該只局限于將對外監(jiān)管作為其主體,而應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變成內(nèi)外并重監(jiān)管。財政監(jiān)管的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω斦A(yù)算的編制、修改和執(zhí)行上,以及對專項資金的撥付使用上,還有對政府采購、財稅政策以及轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行情況和財政運(yùn)行狀態(tài)的反饋、監(jiān)管上,使財政監(jiān)管的全過程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,從事前、事中、事后徹底發(fā)生變化,以財政資金的監(jiān)管為主線,實(shí)行全程跟蹤,真正實(shí)現(xiàn)財政資金的效益最大化、國家的利益最大化。
2、加強(qiáng)財政監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合
以前,財政監(jiān)管部門跟預(yù)算管理部門之間沒能進(jìn)行有效的橫向溝通,兩部門之間的聯(lián)系也不夠密切,造成監(jiān)管只是一種表面現(xiàn)象。新形勢下,財政監(jiān)管部門跟財政內(nèi)部職能部門之間可以依法建立規(guī)章法規(guī),規(guī)范順暢的溝通方式和制度,使財政監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠隨時隨地的準(zhǔn)確掌握財政資金的走向,強(qiáng)化監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性,高度融合財政監(jiān)管檢查及日常管理工作,切實(shí)發(fā)揮財政監(jiān)管在改進(jìn)財政管理中的重要作用。
3、實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)管的資源共享
為實(shí)現(xiàn)資源共享,財政監(jiān)管部門還可以充分利用現(xiàn)代化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),借助“金財工程”,與國庫、財政業(yè)務(wù)、銀行等部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享,重點(diǎn)突出財政監(jiān)管的過程性、同步性,全面強(qiáng)化財政監(jiān)管的程序化、規(guī)范化,讓財政監(jiān)管發(fā)揮其更大的作用。
(五)加強(qiáng)財政監(jiān)管人才培養(yǎng)
要切實(shí)搞好財政監(jiān)管工作,就必需要具備高素質(zhì)的財政監(jiān)管人員。這些財政監(jiān)管人員不但要業(yè)務(wù)精湛,還要政治素質(zhì)強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)表明,要提高財政監(jiān)管人員的素質(zhì),進(jìn)行職前和在職培訓(xùn)就顯得十分重要。
第一,嚴(yán)格把好財政監(jiān)管人員的入口關(guān),盡量招聘一些財政專業(yè)和審計、財務(wù)、會計、稅務(wù)專業(yè)等高校畢業(yè)生,充實(shí)財政監(jiān)管的管理干部隊伍,提高財政監(jiān)管干部隊伍的整體專業(yè)文化水準(zhǔn),尊重創(chuàng)新精神,提倡勤奮敬業(yè),并通過一定時間進(jìn)行職前見習(xí)訓(xùn)練,考核合格后方可上崗;第二,重視經(jīng)常訓(xùn)練在職人員的專業(yè)技能,將在職人員分批,輪流送到專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn),或舉辦短期的培訓(xùn)班,定期安排專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座,不斷提高財政監(jiān)管人員的理論水平和實(shí)際工作能力,促進(jìn)在職人員做到精通本職崗位業(yè)務(wù),熟悉其他崗位業(yè)務(wù)工作流程,能夠快速適應(yīng)各崗位的輪換、變動;第三,要注重提高財政監(jiān)管人員的道德思想素質(zhì),熟悉財政法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條例,加強(qiáng)鍛煉在職人員的黨性,提升其修養(yǎng)。致力于做到言行一致、遵紀(jì)守法、光明磊落,增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感,在日常監(jiān)管工作上下功夫。掌握基礎(chǔ)情況,把握政策界限,完善工作操作行為,善于分析總結(jié),不斷提高工作水平和質(zhì)量。
1.1測試設(shè)計重點(diǎn)偏離使用QC軟件測試發(fā)現(xiàn)bug統(tǒng)計,如表1所示。根據(jù)表1工作量統(tǒng)計,25人/日為5個中級測試工程師一周的工作量,但是根據(jù)測試用例發(fā)現(xiàn)的bug數(shù)量僅占bug總量的44.18%,該比例顯示測試用例的設(shè)計重點(diǎn)嚴(yán)重出現(xiàn)偏離。需要在測試用例設(shè)計的方向上進(jìn)行調(diào)整。
1.2測試過程不可控QC軟件測試計劃中測試執(zhí)行階段為2013.3.8-2013.3.27,執(zhí)行三輪測試;實(shí)際測試時間為2013.3.23-2013.4.20,執(zhí)行測試三輪,計劃完成時間嚴(yán)重偏離,表2為原計劃與實(shí)際計劃的對比。表2顯示測試計劃進(jìn)行了較大調(diào)整,計劃截止時間比原計劃延遲23天。延遲原因經(jīng)分析主要為開發(fā)提交測試時間延遲,開發(fā)提交版本問題較多,測試計劃安排不合理,在兩輪測試間為安排開發(fā)修改bug時間等。想要解決該問題,不僅需要對測試過程進(jìn)行管理,同時也需要對開發(fā)提交的測試版本質(zhì)量進(jìn)行管理。
2軟件質(zhì)量管理改進(jìn)對策
2.1需求工程管理軟件開發(fā)過程中,需求不明確會帶來需求的頻繁變更,浪費(fèi)了很多時間。針對此項問題,可對需求相關(guān)的活動進(jìn)行統(tǒng)一管理,其需求管理結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。加強(qiáng)需求開發(fā)和需求管理的有機(jī)結(jié)合,不僅減少了需求的變更次數(shù),還解決了工程師對需求不能理解到位的問題。需求開發(fā)和需求管理同樣重要,只有兩者互相配合才能做出用戶滿意的產(chǎn)品。
2.2立項管理為了使有限的資源發(fā)揮更高的價值,公司可通過立項管理流程進(jìn)行立項管理,立項管理流程分為立項建議、立項評審和立項籌備三個階段,其具體流程圖3所示。
2.3測試流程管理針對測試流程中發(fā)現(xiàn)的問題,可對整體的測試流程做如下的改變:(1)測試部門可進(jìn)行需求學(xué)習(xí)及需求討論,對理解不清楚及有疑問的需求,由研發(fā)設(shè)計部門進(jìn)行解答,研發(fā)設(shè)計部門不能解答的由其聯(lián)系用戶確認(rèn)后作出解答;(2)需求確認(rèn)后,針對系統(tǒng)功能和性能等指標(biāo),由測試工程師進(jìn)行測試測用例的設(shè)計,設(shè)計從兩個方面進(jìn)行,一方面測試工程師根據(jù)需求進(jìn)行測試用例的編寫,另一方面測試工程師可根據(jù)用戶反饋問題進(jìn)行分析匯總;(3)使用QC功能測試工具對應(yīng)用軟件兼容性、操作系統(tǒng)兼容性進(jìn)行測試,以便于使用測試工具完成多種環(huán)境下的功能和兼容性測試;(4)進(jìn)行自由測試以便于對系統(tǒng)測試用例進(jìn)行補(bǔ)充,分析測試用例未覆蓋問題的原因;(5)定期分析缺陷庫中的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,進(jìn)行測試用例的修改。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:華東智能建筑優(yōu)勢WTO挑戰(zhàn)
一.華東地區(qū)智能建筑的發(fā)展概況
華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場,是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一,智能建筑市場(包括大廈及小區(qū))啟動早,市場大,今后將有更大的發(fā)展,是WTO以后國外企業(yè)必爭之地,也是國內(nèi)企業(yè)必爭之地。由于華東地區(qū)資金雄厚,據(jù)不完全統(tǒng)計,迄今為止,上海已新建智能大廈四百多幢,智能小區(qū)二百多個。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號稱上海智能建筑“四大天王”,新建浦東國際機(jī)場,上海大劇院,上海科技城也都聞名天下。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢,小區(qū)一百五十多個;南京中信大廈,總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。
浙江人杰地靈,是我國東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也是一個建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日報社大樓,在浙江省首次開通了樓宇自控系統(tǒng),堪稱是浙江省第一座達(dá)到3A配置的智能化大樓,從而揭開了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕;1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場都是代表當(dāng)時浙江省先進(jìn)水平的智能建筑,其中華浙廣場還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評選活動。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座,主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。
二、入世對中國智能建筑業(yè)的要求
我國已加入WTO,進(jìn)入WTO意味著我國經(jīng)濟(jì)完全融入國際化市場,必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場準(zhǔn)入原則和國民待遇原則,將使我國智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場競爭。而我國現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國際通行模式存在較大差異,調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當(dāng)艱巨,形勢緊迫。
我國加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化,必將對各種建筑,尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求,不僅對新建的辦公樓,而且對量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來了智能化需求。
WTO對我國智能建筑要求具體表現(xiàn)在:
1.根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對外承諾》,我國加入WTO后五年,允許外商成立獨(dú)資企業(yè),取代外商在我國現(xiàn)有的辦事處機(jī)構(gòu),他們可以直接在我國簽定內(nèi)貿(mào)合同,從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的保障。
2.按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則,我國將降低對外市場準(zhǔn)入程度,屆時會有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)入中國市場參與競爭,為我們提供更大的選擇余地,并得到更多的實(shí)惠。
3.隨著國外企業(yè)參與我國智能建筑行業(yè)的競爭,他們會把國外成熟的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行程序和操作技巧帶入中國,有助于提高中國智能建筑行業(yè)的整體水平。
三.華東地區(qū)優(yōu)勢
1.學(xué)會健全,學(xué)術(shù)活動活躍。
以上海華東建筑設(shè)計研究院溫伯銀總工為首的上海專家,在全國率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會。這是全國第一個智能建筑學(xué)會組織,成員有高校、設(shè)計院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人,它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報告會、展覽會(上海歷屆智能建筑大型展覽會)、驗(yàn)收評估上海甲級智能化大廈(如上海久事復(fù)興大廈等)起了巨大作用。溫總和上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授(正副會長)的貢獻(xiàn)已載入中國智能建筑歷史,功不可沒。以陳眾勵、瞿二瀾、趙濟(jì)安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經(jīng)成長,在國內(nèi)也有較大影響。
1996年,以南京建筑工程學(xué)院(現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué))建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計院及東南大學(xué)建筑設(shè)計院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會,在國內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織,成員有二百多人,每年舉辦學(xué)術(shù)年會,奉行“技術(shù)開放,市場開放”方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報告會及國內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報告會。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑設(shè)計院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會。雖成立時間不長,但青年一代學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長很快,成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報告會、展覽會方面,做了大量的工作。
2.編寫出臺智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。
1995年上海市出臺智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(DBJ08—47—95),它是以上海華東建筑設(shè)計院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)修改而成,是中國歷史上第一個智能建筑標(biāo)準(zhǔn),為全國規(guī)范智能建筑設(shè)計市場起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下,以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團(tuán)結(jié)全國專家編制出臺了我國(乃至世界上)第一個智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50314—2000)開創(chuàng)了中國智能建筑新紀(jì)元,填補(bǔ)了空白。評審專家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的水平。
1998年,在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下,在溫總關(guān)心指導(dǎo)下,江蘇出臺了江蘇省建筑智能化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(DB32/181—1998),1999年獲得建設(shè)部科技進(jìn)步獎三等獎。1999年又出臺了三個標(biāo)準(zhǔn):
(1)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測規(guī)程DB32/365—1999
(2)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)DB32/366—1999
(3)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評估標(biāo)準(zhǔn)DB32/T367—1999
構(gòu)成了整套標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了省內(nèi)IB的發(fā)展;2001年中信實(shí)業(yè)銀行南京分行大樓(28層4.2萬平方米)通過檢測驗(yàn)收與評估獲得江蘇省首幢甲級智能化辦公大樓稱號。
3.撰寫論文、編寫著作,成果豐厚。
1995年上海華東建筑設(shè)計院首先匯編出智能化建筑論文選,其中溫總、瞿二瀾、趙濟(jì)安高工等論文在國內(nèi)影響很大,開創(chuàng)了全國建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設(shè)計院溫總為首的編寫組又出版了大型經(jīng)典著作—《智能建筑設(shè)計技術(shù)》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報告會,如中國超高層建筑技術(shù)研討會具有國際影響。
上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授等編寫出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計與工程施工》(同濟(jì)大學(xué)出版社2001.6)以及《智能化大樓的建筑設(shè)備》(中國建工出版社1997.11)。
上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經(jīng)理在總結(jié)上海久事復(fù)興大廈興建及物管經(jīng)驗(yàn)與陸偉良教授合作于2002年8月編寫出《智能建筑物業(yè)管理》一書(電子工業(yè)出版社出版)。
浙江省建筑設(shè)計院楊紹胤教授級高工先后編寫出二本著作:《智能建筑—原理、規(guī)劃和設(shè)計》(1999.2)以及《智能建筑實(shí)用技術(shù)》(2001年)。
4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場
目前上海正申辦2010年上海國際世博會。預(yù)計2008年上海高層建筑將達(dá)2000幢,據(jù)國外某公司稱,世界最先進(jìn)的智能建筑新技術(shù)可去中國上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程(8個站,投入72億),南京玄武湖隧道工程(3公里),由于江蘇省申辦成功2005年全國第十屆運(yùn)動會,日前正在南京新建奧體中心。相應(yīng)的體育場館新建22個,將在江蘇省無錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開工投入120億,打造十大標(biāo)志性建筑。南京國際經(jīng)貿(mào)廣場,維多利亞國際商務(wù)中心,夏華國際廣場、南京中大科技大廈、聯(lián)強(qiáng)大廈、紫鑫中華廣場、歐洲城、東成大廈、浙江國際貿(mào)易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程:全民健身中心、皮劃艇激流回旋場地、馬術(shù)賽場、中山門競技中心、擊劍比賽訓(xùn)練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓(xùn)練基地。
目前浙江在建的智能化大樓約有上百座,市場紅火,其中有杭州凱悅大酒店、杭州國際金融大廈、杭州國稅局大樓、浙江省高級人民法院、杭州日報大樓、杭州海關(guān)大樓、杭州第二長途電信樞紐大樓、浙江省人民大會堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調(diào)度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動。浙江省智能建筑近兩年后來居上,已興建上百棟智能大廈,數(shù)百個智能小區(qū),近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入,近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國前茅。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項資質(zhì)的有近百家,其中上海市27家,杭州地區(qū)20家,南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場等上百項智能工程,取得了營建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn),有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認(rèn)清國際智能建筑發(fā)展趨勢,推動智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀(jì)是信息社會知識經(jīng)濟(jì)時代,同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向,國際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù),探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等,都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是,智能化技術(shù)只是手段,智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來說,“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大方向。因而,除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外,新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展,正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中,實(shí)現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前,歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害,節(jié)能、節(jié)水,消除電磁污染,資源可持續(xù)利用,建筑人工生態(tài)環(huán)境等等:也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑,“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。
2.認(rèn)清與國際先進(jìn)技術(shù)的差距,努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求,在時間空間中結(jié)合起來。
由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體,因而開放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,就成為實(shí)現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進(jìn)的開放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個:一個是美國Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議;另一個是美國采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(ASHRAE)制定的《樓宇自動控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時還成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補(bǔ)充互為依存的,前者著重現(xiàn)場控制域,后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展,至于我國智能化建筑在開放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步,差距頗大,亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開發(fā)國產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。
3.努力搞好學(xué)(協(xié))會工作
按照WTO的原則和規(guī)定,加快行業(yè)協(xié)會自身適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制規(guī)則,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)的組織機(jī)構(gòu),成為增強(qiáng)行業(yè)自律的自治組織,協(xié)助政府建立一個有序和公平的競爭市場。建設(shè)部已批準(zhǔn)即將成立中國勘察設(shè)計協(xié)會工程智能分會。這是我國加強(qiáng)管理智能建筑業(yè)的大事,華東地區(qū)作為地方學(xué)(協(xié))會要在上級學(xué)(協(xié))會的領(lǐng)導(dǎo)下努力做好貫徹執(zhí)行工作,加強(qiáng)市場管理,防止低價惡性競爭,保證工程健康實(shí)施。有條件時爭取成立地方行業(yè)協(xié)會。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項資質(zhì)的有近百家,其中上海市27家,杭州地區(qū)20家,南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場等上百項智能工程,取得了營建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn),有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認(rèn)清國際智能建筑發(fā)展趨勢,推動智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀(jì)是信息社會知識經(jīng)濟(jì)時代,同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向,國際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù),探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等,都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是,智能化技術(shù)只是手段,智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來說,“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大方向。因而,除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外,新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展,正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中,實(shí)現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前,歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害,節(jié)能、節(jié)水,消除電磁污染,資源可持續(xù)利用,建筑人工生態(tài)環(huán)境等等:也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑,“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。
2.認(rèn)清與國際先進(jìn)技術(shù)的差距,努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求,在時間空間中結(jié)合起來。
由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體,因而開放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,就成為實(shí)現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進(jìn)的開放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個:一個是美國Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議;另一個是美國采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(ASHRAE)制定的《樓宇自動控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時還成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補(bǔ)充互為依存的,前者著重現(xiàn)場控制域,后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展,至于我國智能化建筑在開放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步,差距頗大,亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開發(fā)國產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。
1實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)
實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)儲存、處理、自動化儀器分析技術(shù)為手段,最大限度對人、技術(shù)、設(shè)備、資源發(fā)揮作用,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)處理自動化、管理自動化。在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)全員參與、全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)下,成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)資源配置的重要手段。
2Client/Server模式
應(yīng)用Client/Server模式,在實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)的設(shè)計平臺中,具有專用性、交互性強(qiáng)、數(shù)據(jù)存取安全性高、網(wǎng)絡(luò)通訊量低、速度快等優(yōu)點(diǎn)[1]。該結(jié)構(gòu)可將定義的應(yīng)用程序附于客戶端,由客戶端進(jìn)行數(shù)據(jù)處理后在傳入Server程序,Server程序在將處理的請求返回給客戶端。整個過程由服務(wù)器端完成DBMS的核心功能,從而實(shí)現(xiàn)功能分布和流程化控制,同時降低數(shù)據(jù)與用戶邏輯之間的耦合關(guān)系,使安裝部署和維護(hù)客戶端變得簡單,具有良好的可擴(kuò)展性和易升級性,適用于管理流程靈活度高、硬件要求較低的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(見圖1)。
3實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)需求分析
3.1質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及職能
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組成部門通常包括:質(zhì)量技術(shù)辦公室、業(yè)務(wù)辦公室、實(shí)驗(yàn)室、行政財務(wù)辦公室等(見圖2)。
3.2實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)需求與功能模塊
LIMS系統(tǒng)設(shè)計具有較強(qiáng)的針對性,設(shè)計首先做好需求性分析,再根據(jù)驗(yàn)室檢測流程、組織結(jié)構(gòu)和職能、過程周期,可將LIMS系統(tǒng)分為:①業(yè)務(wù)管理模塊:業(yè)務(wù)管理模塊是針對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承檢檢驗(yàn)、檢驗(yàn)協(xié)議管理以及樣品、人事、收費(fèi)核算等管理。②檢驗(yàn)報告模塊:檢驗(yàn)報告模塊是針對檢驗(yàn)過程而提出來的,主要包括對業(yè)務(wù)受理、樣品流轉(zhuǎn)和檢驗(yàn)信息的管理。③統(tǒng)計查詢模塊:統(tǒng)計查詢模塊是針對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作管理而提出,主要針對檢驗(yàn)活動信息統(tǒng)計、查詢并生成報表。④設(shè)備管理模塊:設(shè)備管理是實(shí)驗(yàn)管理的重要內(nèi)容,主要針對儀器設(shè)備和試劑耗材實(shí)驗(yàn)管理。
4設(shè)計要求
4.1LIMS與分析儀器的連接實(shí)驗(yàn)室的核心工作是
對產(chǎn)品做檢測分析,這些分析最終會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。LIMS可對數(shù)據(jù)的“進(jìn)”、“出”加以管理,使數(shù)據(jù)的導(dǎo)入具有手工錄入和自動獲取兩種方式[2]。
4.1.1RS232/485串口連接
RS232/485串口連接,要通過PC機(jī)的COM口(9針串行口)直接連接,或通過RS232/485串口擴(kuò)展卡與PC機(jī)相連[3]。根據(jù)Windows平臺,VB、VC、C++等程序語言類型,在客戶端PC機(jī)上安裝數(shù)據(jù)采集軟件,運(yùn)行LIMS串口采集程序,設(shè)置好廠家提供的串口參數(shù),包括波特率、數(shù)據(jù)位、停止位、奇偶校驗(yàn)位、請求碼等,保存配置并重新啟動,點(diǎn)擊“開始數(shù)據(jù)采集”按鈕,在儀器上檢測樣品后的數(shù)據(jù)就會自動傳輸?shù)讲杉绦蛑?。(見圖3)
4.1.2工作站軟件的儀器連接
帶有工作站軟件的儀器,可以通過工作站軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能將數(shù)據(jù)按設(shè)定的規(guī)范化的文件格式輸出,再由LIMS按既定的規(guī)則讀出文件數(shù)據(jù)寫入LIMS數(shù)據(jù)庫。檢驗(yàn)人員在開展檢驗(yàn)工作前,需首先指定本次檢測所使用的儀器,將樣品編號錄入工作站,檢測完成后,檢驗(yàn)人員利用工作站處理生成的數(shù)據(jù)后,存放至LIMS指定的文件目錄下,再由LIMS內(nèi)置式的解析功能器完成數(shù)據(jù)自動采集。(見圖4)
4.1.3LIMS儀器連接存在的難點(diǎn)
LIMS儀器連接的實(shí)施涵蓋了計算機(jī)硬件、軟件、儀器接口通訊以及項目管理等多方面的內(nèi)容,存在儀器種類繁多、連接端口復(fù)雜多樣、操作程序復(fù)雜、實(shí)施人員跨專業(yè)知識等局限,因此為確保LIMS與儀器成功連接,要充分考慮儀器是否帶有工作軟件、檢驗(yàn)結(jié)果是否具有導(dǎo)出功能、數(shù)據(jù)采集與LIMS系統(tǒng)能夠兼容、導(dǎo)出文件格式、串口相關(guān)參數(shù)等諸多信息。
4.2統(tǒng)計報表模塊設(shè)計
LIMS應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能,根據(jù)查詢者使用目的的不同,對報表的要求會有多種類型[4]。信息系統(tǒng)開發(fā)平臺可以利用多種類型的報表工具,在開發(fā)時要注重報表模板的制定,應(yīng)制定出可以滿足報表類型、形式和內(nèi)容的報表規(guī)則,并利用程序語言中的統(tǒng)計公式設(shè)置報表單元格信息,以實(shí)現(xiàn)報表的統(tǒng)計功能。
5結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]管理溝通;七要素;八字訣
一、把握管理溝通“七要素”是提高管理水平的前提
1.把握目標(biāo)。確定溝通目標(biāo)的意義在于:分析整個溝通過程所要解決的最終問題。針對溝通前眾多的信息,溝通者必須組織一個清晰的概念傳達(dá)給受眾,才能實(shí)現(xiàn)有效溝通。這個清晰概念的組織包括:確定目標(biāo)、明確觀點(diǎn)、安排具體內(nèi)容。溝通目標(biāo)不僅要按指導(dǎo)性和咨詢性策略進(jìn)行,還要明確總體目標(biāo)、行動目標(biāo)和溝通目標(biāo)。既要界定好總體目標(biāo)、戰(zhàn)略、策略和任務(wù)之間的關(guān)系,又要明確主導(dǎo)目標(biāo),善于在主導(dǎo)目標(biāo)的規(guī)范下,考慮如何把對方的目標(biāo)進(jìn)行整合,確定最后的行動目標(biāo)和溝通目標(biāo)。
2.分析信息源。在溝通中,信息源即信息的發(fā)送者、溝通主體、溝通者,即:分析誰發(fā)起這個溝通的行為。在溝通分析過程中,溝通主體關(guān)鍵要明確三個問題:我是誰?我在什么地方?我能給受眾什么?溝通主體分析是解決“我是誰”以及“我在什么地方”這兩個問題。溝通主體分析“我是誰”的過程,就是自我認(rèn)知的過程;而分析“我在什么地方”的過程,就是自我定位的過程,這兩個過程就是確定可信度的過程。而解決好信息源的問題,則是溝通主體建立可信度和確定溝通目標(biāo)的過程。因此,信息源始發(fā)溝通過程,確定溝通對象,選擇溝通目的。
3.組織信息。為了使信息順暢地傳遞至聽眾并使其易于接受,策略性地組織信息是至關(guān)重要。即重要內(nèi)容應(yīng)放在開場白還是置于結(jié)尾需要仔細(xì)斟酌。如果在開頭就闡述重點(diǎn),稱為直切主題。由于直接切入主題能更快、更容易地為聽眾所接受,故在商務(wù)場合中應(yīng)盡可能多地采用。如果在結(jié)尾說明重點(diǎn),則稱為間接進(jìn)入主題,即采用循序漸進(jìn)、逐條分析、最后推出結(jié)論的方法,以緩解具有排斥心態(tài)者的抵觸情緒,并激發(fā)他們的興趣,進(jìn)而轉(zhuǎn)變其態(tài)度。為此,要善于運(yùn)用信息策略。信息策略是管理溝通的第三個重要環(huán)節(jié),成功的溝通者在每次溝通發(fā)生之前,首先要考慮如何完善溝通的信息結(jié)構(gòu)。信息策略的制定,關(guān)鍵在于解決好怎樣強(qiáng)調(diào)信息、如何組織好信息這兩個問題。
4.了解聽眾、服務(wù)聽眾。成功的管理溝通是聽眾導(dǎo)向的溝通。在溝通前應(yīng)該了解聽眾背景:他們是誰?他們了解什么?他們對什么感興趣?怎樣激勵他們?做好這四點(diǎn)主要是在與聽眾溝通前要認(rèn)真預(yù)測聽眾是積極的還是被動的?是主要聽眾還是次要聽眾?他們對于溝通的主題了解什么?他們需要哪些新信息?聽眾對所提供信息感興趣的程度?如果聽眾對溝通主題興趣濃厚,就可以開門見山、直奔主題。而對于那些對溝通主題興趣不大的聽眾,就應(yīng)該設(shè)法激發(fā)他們的熱情,征求意見并誘導(dǎo)他們參與討論。溝通客體分析是成功管理溝通的出發(fā)點(diǎn)。要善于運(yùn)用溝通客體策略,重視倫理道德在管理溝通中的作用。
5.溝通背景(環(huán)境)分析。現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化管理溝通,必須重視環(huán)境分析,建立環(huán)境分析機(jī)制,既要經(jīng)常分析內(nèi)部環(huán)境,又要分析外部環(huán)境,因人因事因時因地而異。要特別重視對溝通過程發(fā)生影響的環(huán)境因素分析:一是心理背景,包括溝通主體自己的心情和溝通主體對于對方的感受和態(tài)度,避免由于偏見與好惡而出現(xiàn)偏差。二是物理背景,即溝通發(fā)生的場所。特定的場所能造就特殊的溝通氛圍,如與上司溝通時,在上司的辦公室溝通與在廠區(qū)的花園溝通效果是不一樣的。三是社會背景。對不同的社會角色,善于采取不同的溝通方式與模式,處理好溝通主體雙方及對溝通發(fā)生影響的其他個體和人群的關(guān)系,如:上司在場與否,競爭對手在場與否,自己與他人溝通的措辭、舉止會有區(qū)別。四是文化背景。它更是潛在而深入地影響每一個人的溝通過程與溝通行為。當(dāng)不同文化在溝通中發(fā)生激烈碰撞或交融時,人們能深刻感受到文化的威力。
6.優(yōu)選媒介(渠道)。溝通總是通過一定的媒介包括口頭、書面和非語言而完成的。渠道是由發(fā)送者選擇的、借由傳遞信息的媒介物。一般來說,口頭溝通渠道主要用于即時互動性溝通,溝通內(nèi)容具有一定的伸縮性,無需嚴(yán)格記錄,溝通形式活潑,富有感彩。書面溝通渠道主要用于要求嚴(yán)謹(jǐn),需要記錄備案的溝通。無論是口頭溝通還是書面溝通,都可以作為正式和非正式的溝通渠道。在選擇溝通渠道時要因時因地因人制宜,根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況來正確選擇恰當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?。在?dāng)今信息經(jīng)濟(jì)時代,電子信息通道出現(xiàn)了多樣化,如現(xiàn)在已經(jīng)被企業(yè)利用的管理溝通電子渠道有:電子數(shù)據(jù)庫、電子數(shù)據(jù)交換、個人電子郵件、組群電子郵件、可視電子會議、手機(jī)及電腦與網(wǎng)絡(luò)共同傳遞的電子短信息、企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)獨(dú)立網(wǎng)站、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)電子刊物等一些新渠道。從理論上講,管理溝通應(yīng)該比以前有更快的速度、更大的信息容量、更寬的覆蓋面積、更高的準(zhǔn)確性和成功率。
7.重視反饋。完整無缺的溝通過程,必定包括了信息的成功傳送與反饋兩個大的過程。沒有反饋的溝通過程,容易出現(xiàn)溝通失誤或失敗。為了檢驗(yàn)信息溝通的效果,即接受者是否正確、完美、及時地接受并理解了所需要傳達(dá)的信息,反饋是必不可少和至關(guān)重要的。如果發(fā)送者想要溝通成功,要求接受者及時進(jìn)行反饋是必要的。當(dāng)發(fā)送者發(fā)現(xiàn)傳達(dá)的信息沒有被理解,就應(yīng)進(jìn)行第二次甚至更多次地傳送。同樣地,如果接受者發(fā)現(xiàn)發(fā)送者收到自己的反饋后,再發(fā)送回來的信息表明理解有誤,則在調(diào)整了理解之后,有必要進(jìn)行第二次或第三次反饋,直到確認(rèn)自己對信息的理解準(zhǔn)確無誤為止。
二、打牢管理溝通的基礎(chǔ):聽、說、讀、寫
管理者作為個體,要實(shí)現(xiàn)管理溝通優(yōu)化,要特別重視打牢溝通技能的基礎(chǔ),提升管理溝通的效果和效率,根據(jù)不同的對象,采取不同的口頭與筆頭方式,熟練駕馭筆頭和口頭技能,以提升溝通效率與效能??梢哉f,聽、說、讀、寫是管理者必備的基礎(chǔ)技能,而在溝通過程中的聽、說、讀、寫的重要性分別比例為:聽40%、說35%、讀16%和寫9%。
1.善聽?!皟A聽則明,偏信則暗”。傾聽是管理者必備的素質(zhì)之一。成功的管理者大多是善于傾聽的人。為了使傾聽有效,管理者應(yīng)該有意識地克服傾聽障礙,掌握下面的傾聽技巧:一要身心投入。集中精力、集中思想、積極思考、保持開放姿勢是有效傾聽的重要保證。二要換位思考,以增強(qiáng)相互理解。三要沉默是金。靜靜地聽他人傾訴是有效傾聽的最好方式。切忌自己滔滔不絕,反客為主,喋喋不休。四要聽其言觀其行。不僅非語言信息較可靠,而且言行一致更關(guān)鍵。五要適當(dāng)記錄。有效反饋是有效傾聽的體現(xiàn),管理者通過傾聽獲得大量信息,并及時作出反饋,這對于激發(fā)員工的工作熱情,提升工作績效具有重要作用。
2.能說。包括面談與演講技能?,F(xiàn)代人都要學(xué)會溝通、表達(dá)和當(dāng)眾講話(公眾演講)?!澳苷f會道”更能適應(yīng)各種各樣的人際交往,更適應(yīng)各行各業(yè)迅猛發(fā)展的需要。面談是人際溝通的重要形式,是管理溝通發(fā)生的交流方式。提升面談水平,要制定面談計劃、確立面談目的、追求信息共享、安排面談結(jié)構(gòu)和環(huán)境,以增進(jìn)關(guān)系。同時,用5W2H方式準(zhǔn)備問題,即為什么談(why)、與誰面談(who)、何時、何地談(when及where)。談什么(what)、怎樣談(howto)、談的深度與廣度(howmuch)。要做好演講,明確演講目的,用5W2H法做好演講準(zhǔn)備,設(shè)計好演講的語言結(jié)構(gòu),包括開場白、主體觀點(diǎn)的闡述、結(jié)尾,把握演講的心理技能,巧妙運(yùn)用演講的非語言技巧。要講究說的藝術(shù),要以理義感人,注重倫理道德,說話恰到好處,恰如其分,切忌巧言令色、強(qiáng)詞奪理、冗詞贅句。必要時,應(yīng)運(yùn)用游說進(jìn)行說服,善于潛移默化。
3.巧讀。作為一個管理者,每天要閱讀的信息很多,如:報告、合同、會議資料、公司文件以及網(wǎng)上信息等,閱讀后再傳達(dá)給員工。管理者在管理溝通中掌握讀的技巧是十分重要的。閱讀是語言交際能力的一種體現(xiàn)。從形式上看,閱讀似乎是一種單向的言語交際活動,實(shí)質(zhì)上它是作者與讀者雙方參與的言語交際活動。管理者在閱讀中要進(jìn)行互動式的閱讀,即在閱讀中要善于總結(jié)、提問、闡述(澄清短文或字詞的意思)以及預(yù)測(預(yù)測下文的內(nèi)容)。
信息時代對傳統(tǒng)的閱讀方式提出了挑戰(zhàn),面對日漸繁多的信息,我們卻沒有足夠的時間細(xì)讀我們想接收的每一件事物。因此,要善于略讀。略讀則跳過某些閱讀者完全了解的段落,從而有效利用時間。要主動閱讀,越主動地閱讀,效果就越好。
4.擅寫。筆頭溝通不僅是一種傳統(tǒng)的溝通形式,也是現(xiàn)代企業(yè)最可靠的溝通方式?!翱谡f無憑,落筆為準(zhǔn)”。在現(xiàn)代企業(yè)的商務(wù)活動中,商務(wù)函件、協(xié)議、單據(jù)、申請報告等都要以筆頭紀(jì)錄方式加以認(rèn)同。筆頭溝通信息易紀(jì)錄并永久保存,信息傳遞方式快捷并可特別關(guān)注細(xì)節(jié),能精確用詞并使相關(guān)受眾能得到真實(shí)的信息。一要善于運(yùn)用不同的溝通方式,發(fā)揮紙張、傳真(Fax)、電子郵件(E-mail)、電子會議系統(tǒng)(EMS)的不同作用。二要按受眾導(dǎo)向的文字組織原則進(jìn)行并根據(jù)受眾特點(diǎn)來組織文字信息。三要提升筆頭溝通的語言組織技能。把握筆頭溝通的語言邏輯的最高層次、中間層次、基礎(chǔ)層次,善于運(yùn)用演繹、歸納等推理方式以增強(qiáng)文章的說服力。四要重視筆頭溝通的寫作全過程,包括收集材料、組織觀點(diǎn)、提供材料、起草文稿和修改文稿。五要把握寫作特點(diǎn),要簡明扼要、重點(diǎn)突出、言簡意賅,并使讀者樂在其中;明確寫作目的,按不同受眾選好風(fēng)格、渠道偏好及不同的溝通方式;把握好寫作的換位思考。
三、管理溝通的換位思考:望、聞、問、切
一般說來,管理溝通大都從溝通主體著眼,探索人際溝通、組織溝通的技能、包括危機(jī)溝通、跨文化溝通、與新聞媒體溝通、談判技巧以及沖突管理與溝通技能等,這是管理溝通的基礎(chǔ),是管理溝通的根本和關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為,為了優(yōu)化管理溝通,發(fā)展管理溝通的換位思考,有效引進(jìn)中醫(yī)的望、聞、問、切,善于從醫(yī)生對病人的探詢、溝通診斷的角度以對受眾進(jìn)行進(jìn)一步的觀察、了解,深入地、全面地通過對受眾的調(diào)查、研究、分析,以提出解決問題的方案,促進(jìn)管理溝通更臻完善,是十分有益的。
1.善“望”。醫(yī)生對就診病人的“望”,是用其工作經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)學(xué)識、社會閱歷對病人的觀察,觀察就診者的臉色、舌苔、年齡、病態(tài)或姿態(tài),從其表面進(jìn)行初步觀察,進(jìn)而結(jié)合看病人病歷、傾聽病人的傾訴,有一個初步的判斷。現(xiàn)代企業(yè)的管理溝通引進(jìn)“望”,既要站在信息者的角度,觀察受眾的表情、心態(tài)、談吐、言行,以窺測其愿望、需求、愛好,又要善于從受眾的角度進(jìn)行換位思考,觀察信息者的目的、態(tài)度、信息可信度、對受眾的尊重度等,以便從兩個角度、各個方面來優(yōu)化管理溝通。相互交往,不僅要看對方的表情、著裝、氣質(zhì)、風(fēng)度,還要看其眼神,透視對方眼睛后面的神情,能入木三分而一葉知秋。進(jìn)而,受眾對信息者表達(dá)其希望、渴望、盼望、愿望;信息者則應(yīng)深入了解受眾的各種愿望與要求并盡力滿足。這種從觀察的“望”發(fā)展到了解對方的各種要求的“望”,是管理溝通理念提升及運(yùn)作的進(jìn)一步完善。
2.廣“聞”。醫(yī)生的“聞”在于聽診,認(rèn)真傾聽患者說話的聲音、咳嗽、喘息、談吐,進(jìn)而“嗅”患者的氣味、體味等,以綜合感受來自患者的信息,“望”“聞”結(jié)合,進(jìn)一步分析、觀察其病情、病源,做到心中有數(shù)?,F(xiàn)代管理引進(jìn)“聞”,既要與前面的“聽”相結(jié)合,善傾聽,切忌只聽而不聞;更要善妙聽,聽出對方弦外之音,看對方欲言卻止而聽出其半句話;“望”“聞”結(jié)合,不僅聽其言,更要觀其行,“耳聞不如一見”,能洞察出“聞所未聞”的稀罕信息;“聞”“嗅”結(jié)合,更應(yīng)提高管理者的經(jīng)濟(jì)嗅覺、文化嗅覺、政治嗅覺。
3.勤“問”?!皢枴笔轻t(yī)護(hù)工作的重點(diǎn)。不僅要問現(xiàn)在的病情、病狀,還要問病史、藥物過敏史、就診史等。親切、自然、美好、關(guān)懷的語言,會消除患者的顧慮并給患者帶來親切感,增加信任度。語言交流是管理溝通的主要方式之一,管理者要勤“問”,善于向不同的對象在不同的時間、地點(diǎn)、場合致以親切的問好、問候、問安,應(yīng)問寒問暖、問長問短以表達(dá)關(guān)心致意;還要善“問”,善提問題,善有水平的提問題,無論是問津、問難,都要恰到好處,把握分寸,切忌問道于盲;要做到“不恥下問”。回答問題既要對受眾一視同仁,問候、答問都要在語言、表情、態(tài)度、動作中表達(dá)親切的關(guān)懷,又要誠信,知之為知之,不知為不知,“問”與“答”是雙向交流,雙向交流要力爭“雙贏”,以誠信、誠實(shí)、誠懇追求管理溝通優(yōu)化。
4.深“切”?!扒小痹卺t(yī)療中既是深入調(diào)研、全面分析的過程,又是診斷處方的過程。既要在望、聞、問的基礎(chǔ)上進(jìn)行手診、切脈、聽胸部腹部及進(jìn)行必要的化驗(yàn)、醫(yī)療器械檢查,更好綜合分析、全面診斷,還要掌握一些邊緣科學(xué)知識、如心理學(xué)、行為醫(yī)學(xué),用以分析患者就診的心理變化,以進(jìn)行更好的行為護(hù)理及對癥下藥。現(xiàn)代企業(yè)管理溝通引進(jìn)“切”的理念與技能,將實(shí)現(xiàn)管理溝通現(xiàn)代化的飛躍?!扒小币馕吨敖印钡乃囆g(shù),親切地接待、接見,深入地接近、接觸,誠懇地接受、接應(yīng)、接頭,是優(yōu)化管理溝通不可或缺的;對管理溝通相關(guān)的事、物、人過程等,要善于“切”磋,切磋琢磨可提高管理溝通水平及深度、廣度。管理者才能更全面地思考、探索、邏輯推理,以提升管理溝通水平。“切”要做到深切,多用心思考。
良好的溝通,不僅優(yōu)化不同主體之間信息正確的傳遞,使組織的正?;顒拥靡跃S系,也促進(jìn)人們之間的關(guān)系融洽,使組織獲得超越職能的凝聚力。良好的溝通既要善于將管理溝通“七要素”與“八字訣”優(yōu)化組合,使之在溝通過程中最大程度地滿足溝通的主體、客體、信息傳遞媒介及提高編碼系統(tǒng)的效率、效應(yīng)的需要,又要善于換位思考,從對方角度、從醫(yī)生治病診斷的角度出發(fā)考慮溝通問題,促進(jìn)溝通更完善、完美,促進(jìn)管理溝通現(xiàn)代化是十分必要的。
參考文獻(xiàn):
[1]魏江,嚴(yán)進(jìn),等.管理溝通:成功管理的基石[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2006.