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為促進(jìn)我鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、財政增長，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的決定》和《關(guān)于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

—年規(guī)劃發(fā)展9500畝，低改完成13000畝。新造高產(chǎn)油茶林1600畝，改造現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林2000畝。力爭引進(jìn)油茶深加工企業(yè)1家，擴(kuò)大油脂加工生產(chǎn)規(guī)模，使茶油精加工率提高到一個新的水平。

二、時間安排

1、規(guī)劃設(shè)計：—年規(guī)劃及年造林計劃8月底日前上報鄉(xiāng)辦公室。

2、林地清理和幼林撫育：10月份前完成規(guī)劃新造林山場的林地清理和低改林地的幼林撫育。

3、整地：12月前完成新造林山場和低改林中空地補(bǔ)植的打穴整地。

4、表土還穴和施肥：打穴整地后在次年1月份完成表土還穴和施肥工作。

5、造林及自查驗收：次年3月份前完成新造林定植和低產(chǎn)林補(bǔ)植造林，開展自查驗收并上報有關(guān)資料至縣油茶辦。

6、縣級驗收考核：次年4月縣開展驗收和考核。

三、工作措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

1、成立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長賴厚輝為組長，曾紹均、謝明生為副組長的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作小組，工作小組在鄉(xiāng)提升“三化”水平?jīng)Q戰(zhàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作小組下設(shè)辦公室，劉建國為辦公室主任，成員有：彭世軍、韓福生，陳先俊，工作小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，督查，考核，指導(dǎo)油茶基地建設(shè)的規(guī)劃，調(diào)度，驗收等工作。各村要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本村油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村負(fù)責(zé)落實(shí)油茶基地建設(shè)任務(wù)、經(jīng)營主體和山地流轉(zhuǎn)的前期工作。有駐村領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部，村書記，主任具體抓，一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任的機(jī)制，各村要向鄉(xiāng)政府遞交責(zé)任狀。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)抓示范基地建設(shè)。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每人每年要抓好一個集中連片100畝以上的高產(chǎn)油茶示范基地：各村也要抓好一個100畝以上的高產(chǎn)油茶示范基地：領(lǐng)導(dǎo)干部的高產(chǎn)油茶示范基地不能互相重疊。

（二）、廣泛宣傳，充分調(diào)動茶農(nóng)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性

1、通過有線電視、辦班培訓(xùn)、印發(fā)招商引資宣傳手冊等形式，廣泛宣傳油茶新品種的增產(chǎn)潛力，宣傳高產(chǎn)油茶林的栽培模式和低產(chǎn)林改造技術(shù)。

2、建立高產(chǎn)油茶示范基地，通過高產(chǎn)油茶基地的示范帶動作用，增強(qiáng)茶農(nóng)的主觀能動性。

（三）、科學(xué)規(guī)劃，建立油茶良種繁育基地

1、各村根據(jù)自己的實(shí)際，結(jié)合鄉(xiāng)下達(dá)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，抓好任務(wù)的落實(shí)，5年的任務(wù)可提前實(shí)施完成，但不可延后。交通便利、地勢平緩的山地原則規(guī)劃為新造油茶：原有老油茶林原則規(guī)劃為低改。同時，要嚴(yán)密組織實(shí)施，在實(shí)施中注重提高科技含量?？h將提供豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病蟲力強(qiáng)的優(yōu)良品種，對油茶育苗必須使用經(jīng)省級以上機(jī)構(gòu)審（認(rèn)）定的油茶良種，堅決杜絕有種就種、有苗就栽的現(xiàn)象。新造林油茶林一律使用無性系嫁接苗。

2、縣鄉(xiāng)將扶持建立優(yōu)良無性系嫁接苗培育基地，在今后幾年中基本滿足新油茶林、改造低產(chǎn)林的苗木供應(yīng)。

（四）搞好林地流轉(zhuǎn)，落實(shí)經(jīng)營主體

連片的林地是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，要加快林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，把分散經(jīng)營變?yōu)榧薪?jīng)營。各村要集中力量，多方做好工作，在自愿、合法、有償?shù)那疤嵯录涌炝值亓鬓D(zhuǎn)，要鞏固和完善油茶林經(jīng)營承包責(zé)任制，保持政策的連續(xù)性，實(shí)行“誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”的的政策長期不變。要引導(dǎo)林農(nóng)通過推廣承包、轉(zhuǎn)包、互換、租賃、拍賣轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營、股份合作等多種形式搞活林地使用權(quán)，鼓勵油茶林向有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)大戶流轉(zhuǎn)，按照“公司+專業(yè)合作社”、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式培育大戶，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，確保林地連片集中。按當(dāng)前林地的行情，50年租金原則上控制在400元以下。要大力引導(dǎo)吸收社會資金發(fā)展油茶，提倡和鼓勵大戶承包經(jīng)營，不造無主林，真正落實(shí)油茶經(jīng)營主體。各村做好林地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作后，鄉(xiāng)填好流轉(zhuǎn)表，林業(yè)局會給予優(yōu)先辦理林權(quán)變更登記和發(fā)證。

四、政策扶持

（一）、積極向上爭取項目資金，力爭成為全縣油茶產(chǎn)業(yè)項目重點(diǎn)鄉(xiāng)。

（二）、建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金單立賬戶，?？顚Ｓ茫瑢δ瓿跫{入了全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上報了作業(yè)設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，按時完成、集中連片在100畝以上的新造和低改油茶林，經(jīng)驗收合格后，新造高產(chǎn)油茶林基地每畝補(bǔ)助200元，改造低產(chǎn)油茶林每畝補(bǔ)助100元,享受過上級有關(guān)資金補(bǔ)助的不予再補(bǔ)助。（三）、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)將對油茶大戶實(shí)行信貸傾斜，增加對油茶林發(fā)展的貸款。

（四）、新造油茶林、低產(chǎn)油茶改造所需采伐林木，優(yōu)先解決。

（五）、油茶加工企業(yè)的用地按工業(yè)用地給予優(yōu)惠，執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》縣發(fā)號文件；油茶加工企業(yè)的稅收執(zhí)行《縣鼓勵投資促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》縣發(fā)[2008]16號文件，享受本縣的優(yōu)惠政策。

1、辦理土地、房產(chǎn)、設(shè)備等資產(chǎn)評估、環(huán)境評估，以及會計、公證、簽證等中介服務(wù)業(yè)務(wù)，由企業(yè)自有選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，任何行政主管部門不得指定和干涉。

2、如果投資固定資產(chǎn)達(dá)2000萬元人民幣、年納稅100萬以上，自企業(yè)納稅達(dá)上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)年度起，其所繳納增值稅、所得稅的地方部分，由縣財政按下列情況獎勵企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)后技術(shù)進(jìn)步：一般加工企業(yè)，按第1—3年50%，第4年起按上年比例每年遞減10%；省級科技部門（含）以上授予的高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)中國品牌、國家出口名牌和江西省名牌、省級出口名牌（有效期內(nèi)）的生產(chǎn)企業(yè)，自企業(yè)納稅年度起，第1年按80%，第2年起按上年比例每年遞減10%。

3、除國家、省規(guī)定收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)及證照工本費(fèi)外，市及市級以下的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行零收費(fèi)。

（六）、用于油茶開發(fā)的山地流轉(zhuǎn)時，縣林業(yè)局的林權(quán)變更登記費(fèi)用，按費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

五、督查考核，兌現(xiàn)獎懲

（一）、考核

鄉(xiāng)黨委、政府將油茶產(chǎn)業(yè)各村的發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)工作納入年度工作考核內(nèi)容。并根據(jù)工作要求實(shí)行“每年一調(diào)度、半年一檢查、年度一驗收“的考核制度。

（二）、獎懲

1、獎勵各村。按考核結(jié)果，對完成鄉(xiāng)下達(dá)任務(wù)90%以上的村進(jìn)行排名獎勵，一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，同時由鄉(xiāng)黨委、政府對獲獎村給予表彰。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的示范村評出3個給予獎勵。

2、獎勵種植大戶。根據(jù)統(tǒng)一檢查驗收，除兌現(xiàn)補(bǔ)助外，同時對排在前5名的種植大戶給予獎勵。獎勵的具體辦法和金額由油茶產(chǎn)業(yè)工作小組另行制定。

3、處罰。對完成縣下達(dá)任務(wù)60%以下，排名后3名的村，給予全鄉(xiāng)通報批評。該村書記、主任書面向黨委政府寫出檢查。