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根據(jù)文件要求,現(xiàn)將XXX2020年度加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)子項(xiàng)績效管理自評如下:
一、前期工作(8分,自評8分)。
1、任務(wù)分解(2分,自評2分)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)XXX2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(皖農(nóng)建設(shè)〔2019〕154號),按照農(nóng)田建設(shè)管理辦法,在專家評審基礎(chǔ)上,我區(qū)建立了2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫,并將年度建設(shè)任務(wù)具體落實(shí)到項(xiàng)目,并按時(shí)上報(bào)2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),共6個(gè)項(xiàng)目,任務(wù)4萬畝,計(jì)劃投資6110萬元,其中財(cái)政投資6070,自籌40萬元。
2、項(xiàng)目審批及備份(4分,自評4分)
市局在完成了項(xiàng)目評審和現(xiàn)場審批后,下達(dá)了各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)批復(fù);按照批復(fù)內(nèi)容,我區(qū)編報(bào)了2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)了實(shí)施計(jì)劃批復(fù)(皖農(nóng)建設(shè)〔2020〕104號);我區(qū)同步在國家農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)備份。
3、項(xiàng)目儲備(2分,自評2分)
根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選項(xiàng)入庫工作的通知》(裕農(nóng)〔2019〕143號)文件,建立了2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)級項(xiàng)目庫,項(xiàng)目庫總規(guī)模7.05萬畝,計(jì)劃總投資10675萬元,滿足我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備需求。
二、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量(35分,自評35分)。
1、建設(shè)面積及工程(20分,自評20分)
我區(qū)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4萬畝按計(jì)劃完成,于7月初完成市級驗(yàn)收,通過第三方檢測,各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量合格,效益發(fā)揮明顯。2020年6個(gè)項(xiàng)目10月初全部進(jìn)場開工,開工率100%,項(xiàng)目進(jìn)展順利,施工進(jìn)度較快,區(qū)組織了項(xiàng)目督促和第三方質(zhì)量跟蹤檢測,工程質(zhì)量較好。2019和2020年,市政府組織了全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會分別觀摩了我區(qū)江家店鎮(zhèn)龍門、分路口鎮(zhèn)楊集和分路口鎮(zhèn)新河項(xiàng)目區(qū),其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)工作。
2、年度任務(wù)完成比例(10分,自評10分)
2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,包括江家店鎮(zhèn)龍門、永興,分路口鎮(zhèn)楊集、新溝以及徐集棠樹等8個(gè)項(xiàng)目,于7月初完成市級驗(yàn)收。2020年,我區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝(含高效節(jié)水灌溉任務(wù)0.35萬畝)。在省廳下達(dá)計(jì)劃批復(fù)后,我區(qū)開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作,于9月中下旬完成了6個(gè)項(xiàng)目,總計(jì)10個(gè)標(biāo)段的招標(biāo),并在9月底全部進(jìn)場施工,當(dāng)年立項(xiàng)且當(dāng)年開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到年度任務(wù)的100%,目前,各工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快,12月底基本完成主體工程建設(shè)。
3、耕地質(zhì)量提升(5分,自評5分)
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),提高耕地質(zhì)量,我區(qū)制定了《XXX2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升與等級調(diào)查評價(jià)工作實(shí)施方案》,在高標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中針對性地采取耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)措施來加以改善和提升項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質(zhì)地;通過增施有機(jī)肥增加土壤有機(jī)質(zhì)含量;通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項(xiàng)目區(qū)排水,調(diào)節(jié)土壤酸堿度,提高了項(xiàng)目區(qū)耕地灌溉保證率。項(xiàng)目實(shí)施后,耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升,根據(jù)第三方調(diào)查評價(jià)報(bào)告,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,耕地質(zhì)量等級由建設(shè)前的3.22提升至3.17,項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級平均提升了0.05。
三、資金投入(25分,自評25分)。
1、財(cái)政資金(23分,自評23分)
我區(qū)2020年農(nóng)田建設(shè)區(qū)級配套資金為2439.1萬元(其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田575萬元,最后一公里1864.1萬元),實(shí)際到位4311.175萬元,占應(yīng)配套資金176.8%萬元。在資金管理上,我區(qū)實(shí)行區(qū)級財(cái)政報(bào)賬,國庫支付中心支付,目前2019年項(xiàng)目審計(jì)后報(bào)賬進(jìn)度在92%。
2、社會資本(2分,自評2分)
2020年XXX順河鎮(zhèn)華順牧草合作社高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資210萬元,其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項(xiàng)目扶持,建設(shè)高效節(jié)水灌溉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝,支持華好奶牛養(yǎng)殖飼料基地建設(shè)。目前,合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區(qū)財(cái)政賬戶。
四、竣工驗(yàn)收和上圖入庫(12分,自評12分)。
1、竣工驗(yàn)收(6分,自評6分)
根據(jù)省廳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程,我區(qū)按時(shí)對2019年度8個(gè)高標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)級自驗(yàn),綜合驗(yàn)收評價(jià)合格。
2、上圖入庫(4分,自評4分)
針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫要求,我區(qū)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)主動與區(qū)自然資源管理部門聯(lián)系,做好項(xiàng)目申報(bào)前置把關(guān),2019、2020年項(xiàng)目均符合上圖入庫條件。其次,2019和2020年項(xiàng)目在建設(shè)中和竣工驗(yàn)收后也在全國農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺上圖入庫,建設(shè)面積符合要求。
3、新增耕地(2分,自評2分)
在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中,我區(qū)做好四個(gè)結(jié)合工作創(chuàng)新試點(diǎn),區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《XXX高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》。在建設(shè)2019年高標(biāo)項(xiàng)目完工后,根據(jù)區(qū)自然資源管理部門以及項(xiàng)目鎮(zhèn)村上報(bào),其中江家店鎮(zhèn)龍門、永興,羅集鄉(xiāng)云水和分路口鎮(zhèn)楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕,新增耕地新增耕地面積342畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)的比例0.86%,上述項(xiàng)目新增耕地正在按程序辦理。此外,我區(qū)在江家店龍門、永興和羅集云水3個(gè)項(xiàng)目中,整合實(shí)施了自然資源部門土地復(fù)墾項(xiàng)目,根據(jù)省自然資源廳備案文件,目前先期批復(fù)新增耕地面積約8.7公頃。
五、建設(shè)管護(hù)和制度建設(shè)(10分,自評10分)。
1、落實(shí)管護(hù)資金(7分,自評7分)
2019年高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,我區(qū)在初步設(shè)計(jì)中落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)60.43萬元。區(qū)財(cái)政預(yù)算每年安排190萬元,專項(xiàng)用于全區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)。
2、制定管護(hù)制度(3分,自評3分)
為加強(qiáng)建成工程的管護(hù),長遠(yuǎn)發(fā)揮工程效益,我區(qū)制定了農(nóng)田建設(shè)管護(hù)辦法,工程管護(hù)制度和長效管護(hù)機(jī)制。在項(xiàng)目建成后,區(qū)主管部門將完工項(xiàng)目工程移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村負(fù)責(zé)管理并訂立管護(hù)責(zé)任書。
六、日常工作(10分,自評10分)。
落實(shí)目標(biāo)任務(wù),集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年在全省實(shí)施110萬畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。資金和項(xiàng)目向14個(gè)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縣傾斜,重點(diǎn)在水田或旱改水上下功夫,旱田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金優(yōu)先用于花生、小米、雜糧雜豆以及其他高附加值農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化。
大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈、集成式開發(fā)的總體要求,推動土地治理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主,同步進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè),形成“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項(xiàng)目組合一體化建設(shè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成農(nóng)村新業(yè)態(tài),探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式,示范引領(lǐng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
撬動金融和社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持,大力推進(jìn)創(chuàng)新投融資模式加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,申請銀行貸款建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)予以貼息或按比例補(bǔ)助。
集中資金投入,打造具有吉林特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊密圍繞市場需求,推動我省農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、r產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目資金的投入規(guī)模,重點(diǎn)在長春市、吉林市等中心城市周邊,扶持極具吉林特色的優(yōu)勢項(xiàng)目和具有國際先進(jìn)水平的都市農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目。
一、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重要意義
(一)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三門峽市多為丘陵山地,山高坡陡,丘陵起伏,土地質(zhì)量差,中低產(chǎn)田面積大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn),直接影響到農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三門峽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
全面實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,三門峽市把改造中低產(chǎn)田作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的切入點(diǎn)和突破口,通過采取生物、科技等措施,對項(xiàng)目區(qū)的“山、水、田、林、路”進(jìn)行綜合治理,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行持續(xù)開發(fā)。
如果三門峽市現(xiàn)有可開發(fā)利用的156萬畝中低產(chǎn)田能夠全面有效開發(fā),全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種障礙全部解除,實(shí)現(xiàn)旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),小麥單產(chǎn)提高到650公斤/畝,玉米單產(chǎn)提高到900公斤/畝,果品單產(chǎn)提高到3500公斤/畝,那么在種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模不變的情況下,三門峽市糧食總產(chǎn)將由現(xiàn)在的6億公斤增加到13億公斤,果品產(chǎn)量將由現(xiàn)在的17億公斤增加到70億公斤,人均生產(chǎn)糧食由現(xiàn)在的260公斤提高到562公斤,人均生產(chǎn)果品由現(xiàn)在的735公斤提高到3043公斤。如果能達(dá)到這個(gè)目標(biāo),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就會徹底夯實(shí)三門峽市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),將會為三門峽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就是要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從以經(jīng)濟(jì)效益為主向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益轉(zhuǎn)變。形成資源配置規(guī)?;⒓s化,生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率。因此,沒有強(qiáng)大的物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從本質(zhì)上講就是通過對現(xiàn)有耕地的水利灌排設(shè)施、田間道路、土壤肥力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等進(jìn)行全面物質(zhì)裝備和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),從而形成增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,提高土地產(chǎn)出率,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效穩(wěn)定可持續(xù)的生產(chǎn)局面,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。
陜縣二仙坡果品有限公司在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了長期的探索和大膽的實(shí)踐,取得了顯著的成效,已成為三門峽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范和排頭兵。該公司經(jīng)過對7700畝蘋果基地進(jìn)行高強(qiáng)度的物質(zhì)裝備和科技武裝,所有果園全部采用了滴管微噴技術(shù),有效地解決了灌溉供水不足的問題;全面實(shí)施果樹整形、果實(shí)套袋、生物農(nóng)藥、殺蟲燈滅蟲、生物有機(jī)肥、反光膜增光、利用物聯(lián)網(wǎng)墑情遠(yuǎn)程監(jiān)控、灌溉自動控制等技術(shù),果品產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了大幅提升。2011年,該公司果品單產(chǎn)達(dá)3500公斤/畝,優(yōu)質(zhì)果率在70%以上,單個(gè)蘋果售價(jià)10多元。如果三門峽市的蘋果生產(chǎn)都能達(dá)到二仙坡的生產(chǎn)水平,銷售收入將會成倍增長,效益十分可觀。
(三)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來,三門峽市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快,人口不斷增加,工業(yè)用地、住房用地、重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地持續(xù)增加,人增地減的趨勢在短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。工業(yè)的發(fā)展、人口的增多,能源資源消耗量勢必增加,碳排放量必然上升,自然環(huán)境必然遭到破壞,洪澇、干旱、沙塵暴等各種極端天氣將會頻繁出現(xiàn),必然會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多困難。面對這種形勢,一方面要擴(kuò)大耕地資源,確保耕地總面積的相對穩(wěn)定;另一方面在現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度,提高土地產(chǎn)出量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是通過對耕地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面裝備和配套,提高土地質(zhì)量等級,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,達(dá)到旱能澆、澇能排,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,全力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
三門峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本思路是:圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出果品產(chǎn)區(qū),兼顧糧食產(chǎn)區(qū);圍繞解除主要障礙,突出水源工程建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水灌溉;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,突出農(nóng)田設(shè)施裝備,構(gòu)建發(fā)展平臺;圍繞產(chǎn)業(yè)升級換代,突出科技推廣強(qiáng)度,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),三門峽市重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面:
(一)突出山區(qū)特點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃上,堅(jiān)持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn);因地制宜,區(qū)域布局;集中連片,規(guī)模開發(fā);突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效;一次規(guī)劃,分步實(shí)施;一次建設(shè),長期受益”的原則,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
一是開展資源普查,澄清家底。組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門有關(guān)人員,對全市的土地資源、水資源和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面普查,分類建檔立卡。根據(jù)普查情況,以縣為單位,制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。二是突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。在規(guī)劃布局上,堅(jiān)持突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)的原則,突出區(qū)域特點(diǎn)。在項(xiàng)目安排上,先開發(fā)沿河川區(qū),再旱塬區(qū),再丘陵區(qū),再山區(qū);在水資源利用上,先自流灌溉,再提水灌溉,再集雨灌溉;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,靈寶、陜縣圍繞果品產(chǎn)業(yè),盧氏縣圍繞大田露地蔬菜、煙葉,澠池縣圍繞糧食、煙葉對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),滿足生產(chǎn)要求。
(二)狠抓工作落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資大,事關(guān)項(xiàng)目區(qū)群眾的切身利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,是一項(xiàng)民心工程、德政工程和基礎(chǔ)工程,因此,要堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,把質(zhì)量意識貫穿到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過程,以高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的事業(yè)心,嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié),以一流的工作態(tài)度創(chuàng)建一流的工程。
一是對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上,聘請具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體要求是面向未來,強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)的功能,按30年使用年限對項(xiàng)目工程進(jìn)行規(guī)劃布局、對單項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),外在形象美觀,內(nèi)在質(zhì)量求實(shí)。二是選擇一流的施工隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。通過招投標(biāo)的方式,把技術(shù)力量強(qiáng)、施工設(shè)備好、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍吸納到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)中。三是增加監(jiān)理力量,實(shí)行全方位全程監(jiān)理。在項(xiàng)目工程監(jiān)理上,以專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理,以聘請項(xiàng)目區(qū)水利技術(shù)人員和群眾代表為質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行社會監(jiān)理,解決丘陵山區(qū)項(xiàng)目工程點(diǎn)多、線長、面廣,監(jiān)理人員不足,監(jiān)理不到位的實(shí)際問題。四是實(shí)行分級督導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量。在項(xiàng)目工程建設(shè)督導(dǎo)上,實(shí)行市級農(nóng)開辦每半月巡回檢查督導(dǎo)一遍,縣級農(nóng)開辦每周督導(dǎo)一遍,項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽派專人分片包干,每天督導(dǎo)一遍,村干部分包標(biāo)段,全程跟蹤督導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化后續(xù)開發(fā),高效益利用
竣工項(xiàng)目管護(hù)難,關(guān)鍵在于項(xiàng)目工程利用不充分,使用頻率低。為解決這一問題,必須加大項(xiàng)目區(qū)的后續(xù)開發(fā)。要積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè);引進(jìn)推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動作用,提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。目前,三門峽市已形成了210萬畝優(yōu)質(zhì)果品基地,年產(chǎn)果品17.5億公斤,年加工果品60萬噸;35萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地,年產(chǎn)8億公斤;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)180個(gè),年存欄生豬70萬頭、牛47萬頭、家禽110萬只。這些基地的形成,對促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)后續(xù)利用和深度開發(fā),并為區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大注入活力,提供支持。
三門峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開發(fā)的目標(biāo)是:通過對年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施的強(qiáng)化配套和完善,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開發(fā)利用的力度、廣度和深度,逐步建成100萬畝噸糧田,50萬畝無公害蔬菜基地,150萬畝標(biāo)準(zhǔn)化果品示范園區(qū)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)糧食自給有余,農(nóng)民年度收入持續(xù)穩(wěn)定快速增加。
三、存在的問題和建議
一是受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的限制,土地治理項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)與國土、水利部門同類工程相比顯得較低,與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求和實(shí)際建設(shè)需要還有一定的差距,建議上級逐步提高土地治理項(xiàng)目特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。下面是小編整理的《關(guān)于2021年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)》,歡迎參考查閱。
一是繪農(nóng)業(yè)活力之卷。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),今年xx鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再創(chuàng)新績,上半年我鎮(zhèn)三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村(基壟、紅星、竹澗)已初步完成規(guī)劃設(shè)計(jì)共計(jì)1070畝。前期共開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田899.07畝,機(jī)耕道280米,溝渠清淤160立方,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植水稻300余畝,香芋南瓜、玉米等經(jīng)濟(jì)作物400余畝。推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建。報(bào)批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),示范園面積2400畝,分四個(gè)片區(qū),楊山片區(qū)面積達(dá)到500畝,產(chǎn)業(yè)特色有商品桃、苗木、水稻,已完成建設(shè);xx橋片區(qū)面積達(dá)到800畝,產(chǎn)業(yè)特色有油茶、苗木、水產(chǎn)品、水稻,已完成建設(shè);長垅片區(qū)面積達(dá)到500畝,產(chǎn)業(yè)特色有油茶,已完成建設(shè);紅星片區(qū)面積達(dá)到600畝,產(chǎn)業(yè)特色有廣昌白蓮、水稻、蔬菜大棚、香芋南瓜、茶葉,預(yù)計(jì)在2021年11月完成建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。注冊了“悅勝福”、“黃茅潭”等綠色食品商標(biāo),瓜蔞籽、水蜜桃、土雞蛋、稻鰍米和水晶葡萄暢銷遠(yuǎn)近。
二是繪農(nóng)村秀美之卷。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。投入300萬元開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和“廁所革命”,舉辦農(nóng)村戶廁問題摸排工作推進(jìn)會、戶廁問題摸排整改動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,全面摸排我鎮(zhèn)各村戶廁問題,邊查邊改、立行立改、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,包片分村督查指導(dǎo)各村摸排整改錄入系統(tǒng)工作,截至目前已錄入國扶系統(tǒng)6755戶,完成比例87%。加大農(nóng)村面源污染治理力度。xx鎮(zhèn)轄區(qū)責(zé)任范圍有黃茅潭水系,xx港水系,蓮花水庫—方湖水系,xx鎮(zhèn)出臺了相關(guān)的河(湖)長制度實(shí)施方案,詳細(xì)部署了水污染防治措施,水生態(tài)環(huán)境治理,今年對xx港水系內(nèi)進(jìn)行清淤處理8萬立方,拆除泄洪房屋5間,同時(shí)對xx集鎮(zhèn)污水處理進(jìn)行全面的改造,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋化。
三是繪農(nóng)民富裕之卷。壯大村集體經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)在全縣率先探索壯大村級經(jīng)濟(jì)新模式,圍繞“全面消除空殼村”目標(biāo),通過成立勞務(wù)公司、土石方建筑公司、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、精品家具制造安裝合作等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)活力,全面消除空殼村。預(yù)計(jì)今年我鎮(zhèn)將有3個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上。所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元。實(shí)施三權(quán)分置。我鎮(zhèn)楊山四、五組(牌樓周家)試點(diǎn)工作已完成方案、總結(jié),全村共計(jì)53戶198人,土地流轉(zhuǎn)571畝,將進(jìn)一步深化舉措扎實(shí)推進(jìn)。
(一)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃,根據(jù)不同區(qū)域、不同地塊因地制宜、科學(xué)編制。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加大投入力度,大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)水增糧行動項(xiàng)目、落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)(稍加整治)項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)102沿線兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2020年,全市每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少打造一片20公頃以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,102沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造萬頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到300萬畝。
(二)加強(qiáng)黑土地保護(hù)。一是合理利用有機(jī)肥資源增肥。農(nóng)作物秸稈是重要的有機(jī)肥資源,重點(diǎn)推廣機(jī)械粉粹還田、覆蓋還田和秸稈堆漚還田等技術(shù)。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民利用畜禽糞便積造和使用有機(jī)肥。二是應(yīng)用新技術(shù)節(jié)肥。深入實(shí)施測土配方施肥,推廣緩釋肥料、水溶肥、生物有機(jī)肥等新型肥料,推進(jìn)病蟲害防治和綠色防控,實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量施用。三是大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。有效推廣玉米寬窄行等保護(hù)性耕作技術(shù),逐步擴(kuò)大種植面積,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整體推進(jìn)。
二、著力提高物質(zhì)裝備水平
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)能力快速提升。到2020年,全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到125萬千瓦,主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,爭取在全省率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃,加大農(nóng)田水利設(shè)施投入,加強(qiáng)灌區(qū)防汛抗旱能力,推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù),推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)高端信息平臺項(xiàng)目建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)體系。建設(shè)好人工影響天氣中心,增強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防能力。加強(qiáng)種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲備調(diào)運(yùn)條件建設(shè),推廣相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)措施,提高應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)?!笆濉逼陂g重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),為廣大農(nóng)民提供專業(yè)的信息服務(wù)平臺。一是建立“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中心;二是開展手機(jī)客戶端應(yīng)用;三是建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。抓好3個(gè)基站,逐步在全市鋪開。
(五)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。市財(cái)政決定每年拿出1000萬元作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急儲備,確保糧食生產(chǎn)安全。
三、著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平
(一)打造玉米種子硅谷。“十三五”時(shí)期,發(fā)揮公主嶺市特有的玉米種子資源優(yōu)勢,打造玉米種子硅谷,促進(jìn)玉米種子科技研發(fā),推動玉米種業(yè)向高精尖方向發(fā)展。一是建立種子產(chǎn)業(yè)園。規(guī)模達(dá)到100公頃以上,引進(jìn)大的種業(yè)集團(tuán)10戶以上,科研院所5個(gè)以上。二是引進(jìn)和選育100個(gè)左右新品種(系)。其中成為主導(dǎo)品種的20個(gè)以上,具有良好應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種達(dá)到5個(gè)。三是建成千畝優(yōu)良品種展示中心。打造3~4戶注冊資金1億元,育、繁、推一體化種業(yè)集團(tuán)。建成2戶以上玉米育種工程中心。四是建設(shè)吉林航天育種工程研究中心。到2020年,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備博覽園,建設(shè)生物育種研究中心和博士工作站。五是建立職責(zé)明確、設(shè)施先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系。
(二)加強(qiáng)各類試驗(yàn)示范項(xiàng)目推廣應(yīng)用。一是開展糧食高產(chǎn)攻關(guān)田示范。在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)一塊10公頃以上畝產(chǎn)噸糧的高產(chǎn)攻關(guān)田,組織技術(shù)人員進(jìn)行田間指導(dǎo),推廣高產(chǎn)技術(shù)。二是落實(shí)中墨高產(chǎn)栽培模式試驗(yàn)任務(wù)。利用墨西哥先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,采取全程機(jī)械化作業(yè),逐步擴(kuò)大試驗(yàn)面積,促進(jìn)糧食增產(chǎn)。三是建設(shè)千畝玉米良種展示基地。建立新品種展示區(qū),面積100畝,展示國內(nèi)各大種業(yè)玉米新品種300個(gè)??蒲杏N區(qū),面積100畝,種植自交系1萬份以上??蒲需b定區(qū),面積300畝,種植中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、豐田種業(yè)、利禾種業(yè)、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等科研院校和知名種業(yè)玉米新組合3萬份以上。新技術(shù)新模式實(shí)驗(yàn)區(qū),面積500畝,進(jìn)行玉米直收脫粒實(shí)驗(yàn),應(yīng)用大壟雙行免耕、一壟雙行、穴播等技術(shù)。