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一、全面落實水資源配置方案。

是縣委縣政府確定的“水權管理創(chuàng)新年”，縣委縣政府把落實水資源配置方案做為一項硬指標、硬任務，核心是總量控制、權力下放、下管一級，要求我們必須完成。希望各村各社迅速將配水方案分配并下達到各農戶。對照配水方案安排生產。2.5畝是極限，410方/畝是標準，因此，一要用好水。必須在種植節(jié)水作物上下功夫。要對照作物用水，調整作物品種，對照配水定額，采取節(jié)水措施。需要特別說明的是，希望群眾不要抱僥幸心理，要正確認識水情，合理種植，用好水。這里需要特別指出的是，今年全縣洋蔥種植面積估計超過10萬畝，具專家分析洋蔥銷售行情不容樂觀，希望全鄉(xiāng)廣大干部群眾慎重壓縮洋蔥種植面積。在洋蔥呈現(xiàn)買方市場的情況下，如果抱住以多取勝、以增產促增收的老觀念不放，不顧市場需求，盲目追求面積和產量，那么“增產-積壓-跌價-減收”的厄運就難以擺脫。我們的群眾商品意識還比較淡薄，對市場的期望值太高，認為產品就是商品，一旦造遇市場波動，市場無銷路時產品價格下跌，甚至賣不出去，變不成商品，就更談不上了效益了。二要管好水。要嚴格落實以水定電、以電控水，水電共管措施。要充分發(fā)揮水資源協(xié)會和用水小組的作用，規(guī)范用水秩序，杜絕跑、冒、滴、漏，使水資源發(fā)揮最大效益。要嚴厲打擊偷水和破壞智能化設施等違法行為，創(chuàng)造良好的用水環(huán)境。三要節(jié)好水。要重點搞好大田節(jié)水，全力落實大田滴灌和渠道襯砌工程。去年，各村按照水管部門的要求對大田滴灌進行了規(guī)劃，壓設了管道，但是尚有部分村社還沒有動作，如果不按照水管部門的要求實施大田滴灌工程，村社就要出具承諾書，全體農戶簽字確認后，在配水時按規(guī)定減少配水量，如果不按照水管部門要求種植作物，用水量不夠時，造成的經濟損失全部由農戶自己承擔。各村、社要高度重視，及早做好規(guī)劃、及早調整種植結構、進行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一操作灌溉，積極完成任務。各村還要及早著手安排渠道襯砌工程任務，嚴格按照水管部門的要求規(guī)劃所襯砌的渠道，及早做好水、電、路三通、伐樹等前期準備工作，工程必須于夏收前完成。渠道襯砌工程和大田滴灌工程也要納入水資源管理責任書和年度經濟工作責任書一并進行考核，對完不成工程任務的村，嚴格按照責任書和干部管理制度兌現(xiàn)獎懲。

二、保質保量完成日光溫室和暖棚養(yǎng)殖建設任務。

以日光溫室為主的設施農業(yè)是節(jié)水增收入戶工程的主要措施，日光溫室建設是落實水資源配置方案，關井壓田之后增加農民收入的重要手段。通過幾年的建設，我們的體會是：一是群眾是日光溫室建設的主體。以來，全鄉(xiāng)建成日光溫室1157座。這些成績，歸功于全鄉(xiāng)基層干部和群眾。二是通過日光溫室產品的銷售，我認為日光溫室不是多了而是少了，我們還沒有形成規(guī)模、形成基地、形成一個主導產業(yè)，收購商苦于沒有產品收購而左右為難、扼腕嘆息，因此，我說日光溫室是大有前途的產業(yè)，發(fā)展日光溫室產業(yè)，大有可為。三是我們的各級干部在日光溫室建設中歷盡辛酸、歷盡艱難、歷盡曲折，但是，我們的部分群眾，不支持、不參與、不理解、不行動，好像日光溫室建設是組織的工作，干部的工作，上級的工作。由于群眾不參與，導致日光溫室墻體參差不齊，材料十分簡陋，搭建質量應付差事，騙上級、騙組織、騙自己、浪費了國家資源，嚴重影響了群眾搭建日光溫室的積極性。

我鄉(xiāng)日光溫室建設的思路就是：建好新棚、種好舊棚、規(guī)范管理、提高效益。要堅持三個原則，就是群眾是主體的原則，沿路、就水、擴面的原則，集中連片的原則；落實三個要求：明顯不適宜建設日光溫室的地塊不定點；有高低壓線路等障礙物的地塊不定點；不能按期完成搭建和種植任務的村社、農戶不定點，目的是寧可不建，要建就建好；明確一個重點，就是未搭建日光溫室的空白村、空白社。以來全鄉(xiāng)有85個社搭建了日光溫室，還有34個社未搭建日光溫室，搭建了日光溫室的群眾心理不平衡、有想法，我聽好多群眾反映，搭建日光溫室的不按時扣棚要停電，不按時定植不供水，但是，未搭建日光溫室的村社，鄉(xiāng)村干部不上門，也不找麻煩，莊稼照樣種，還有時間到外面包地，收入比搭建日光溫室的群眾還要高，今年，我們就是要把空白社作為重點突破，采取一切可以采取的措施，消除空白村、空白社。要把日光溫室建設成關井壓田之后農民增收的一項支柱產業(yè)，把日光溫室產業(yè)建設成新農村建設的一個亮點工程。

各村要提前謀劃，早做準備，將建設任務分解細化到每一個社、每一個農戶，保證按時開工建設。要用足用活土地政策，采取互換、租賃、承包、集體經濟組織內部互補等土地流轉形式，協(xié)調解決建棚農戶建設用地；要繼續(xù)強化目標責任管理，層層簽訂責任書，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，一級抓一級，層層抓落實；要加強思想宣傳工作，通過印發(fā)資料、進村入戶、宣傳發(fā)動、算賬對比、外出參觀、科技培訓等形式，激發(fā)群眾參與日光溫室建設的積極性；要抓好技術服務，通過現(xiàn)場輔導、專題講座等形式，對全鄉(xiāng)日光溫室種植戶進行技術培訓，使群眾掌握日光溫室種植技術，為全鄉(xiāng)日光溫室建設提供技術保障；要抓好產品銷售，大力發(fā)展農產品流通專業(yè)合作組織，廣泛動員和扶持本地農民、販運能手、菜農，成立各種專業(yè)合作組織，鼓勵與批發(fā)商、運銷戶聯(lián)手合作，創(chuàng)建流通銷售合作組織，解決日光溫室產品銷售難的問題。在抓好日光溫室和小拱棚建設的同時，要認真做好養(yǎng)殖小區(qū)和整社推進工作，要按照“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展思路，確定一批基礎好、群眾積極性高的村社和農戶，通過項目扶持、提供貼息貸款、調運優(yōu)良品種、提供技術指導、印發(fā)技術資料等形式，重點扶持發(fā)展。

三、全力以赴抓好項目工作。

要緊緊圍繞流域重點治理、新農村建設，搶抓歷史機遇抓項目，立足基本鄉(xiāng)情抓項目，圍繞產業(yè)政策抓項目，根據(jù)投資導向抓項目，依托資源優(yōu)勢抓項目，把握市場需求抓項目，健全運行機制抓項目，優(yōu)化軟件環(huán)境抓項目，靠實工作責任抓項目，動員社會參與抓項目，力爭在國家投資、招商引資、社會援資、銀行融資和啟動民資等方面取行更重要的突破。要依托項目支持，加強基礎建設，緩解經濟社會發(fā)展的“瓶頸”制約。

四、高度關注民生，做好社會保障。

要著力解決人民群眾上學、就業(yè)、養(yǎng)老、行路、飲水難題。健全完善覆蓋我鄉(xiāng)的社會保障體系。要切實做好農村新型合作醫(yī)療工作，參合率要達到98%以上。要做好五保戶、兩女戶、困難戶的最低生活保障，做到應保盡保。要加強公民道德建設和精神文明建設，積極搞好文明村、文明社、文明戶、文明單位的創(chuàng)建和評選工作，創(chuàng)造良好的文明氛圍和文明環(huán)境。要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，加大各類矛盾糾紛排查調處力度，切實把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，不斷消除不和諧因素，努力維護社會穩(wěn)定和諧。

五、切實加強黨建和黨風廉政建設。

一要進一步深化三級聯(lián)創(chuàng)、支部+協(xié)會基層組織建設模式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和號召力，進一步密切黨群、干群關系。二要繼續(xù)實行黨員承諾制度。通過采取方針政策講一講，致富經驗傳一傳，流通運銷帶一帶，農機器具修一修，鄰里糾紛勸一勸，貧困群眾幫一幫，陳規(guī)陋習破一破，文明新風促一促的形式，公開向群眾做出承諾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。達到基本政策宣傳到戶，農貸資金落實到戶，農用物資供應到戶，實用技術推廣到戶，使干群關系更加密切，人民群眾的滿意度不斷提高。三要繼續(xù)開展黨員設崗定責活動。積極把無職黨員吸引到培帶活動中來，通過設崗定責，為農民黨員推進農村經濟發(fā)展，參與重點治理，解決熱點難點問題提供“平臺”。四要全面落實黨風廉政建設責任制。完善鄉(xiāng)村兩級黨風廉政建設領導責任體系,形成齊抓共管，上下聯(lián)動的責任機制。要建立黨風廉政建設長效機制。嚴格財務管理制度，深化黨務、政務、財務“三公開”工作。五要加強隊伍建設，不斷提高各級班子和干部隊伍的整體素質，激發(fā)和調動廣大干部的自覺性和積極性。要加大鄉(xiāng)村干部教育培訓力度，通過分層次、多形式的培訓，提高他們帶領群眾致富的本領和指導經濟建設的能力。

六、強化工作措施確保完成任務

一要深入持久地開展全民生態(tài)文明核心價值觀教育，把群眾愿望與上級政策要求結合起來，切實轉變干部群眾重開發(fā)、輕保護，重經濟、輕生態(tài)，重個人、輕組織的觀念。二要嚴格實行精細化管理。按照日進度、周匯報的要求，一件一件抓督查，一件一件抓落實，要實行整改銷號制，人盯人，人盯事，一人一事，一事一人，形成人人有事干，事事有人管的良好工作局面。三要實行“三包一抓”責任制，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府主要領導包片，其他領導包村，一般干部包社包戶，把任務落實到每一個干部的頭上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。四要嚴格工作獎懲。要層層簽訂工作責任書，并制定干部獎懲辦法和紀律要求，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，對工作成績突出的干部要重獎，使他們在經濟上占便宜，政治上有位子、生活上有保障；對工作無起色、紀律渙散、作風拖拉的干部要重罰，并按干部管理權限嚴肅處理，決不姑息遷就。