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各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位、各煤礦企業(yè)：我縣所有煤礦都是煤與瓦斯突出礦井，都存在煤層自然發(fā)火傾向。目前大部分煤礦因長(zhǎng)期全面停產(chǎn)，井下出現(xiàn)了一氧化碳升高、煤層自然發(fā)火等重大安全隱患。同時(shí)大部分煤礦出現(xiàn)了通風(fēng)系統(tǒng)損壞、井巷和工作面垮落等突出問題，如不及時(shí)采取措施加以治理，一旦煤礦井下發(fā)生火災(zāi)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作將很難開展，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生命安全將很難保障，礦井將遭受毀滅性的破壞。為防患于未然，及時(shí)有效的防范和處置煤礦井下煤層自然發(fā)火問題，確保礦井安全。經(jīng)縣煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，現(xiàn)就煤礦除險(xiǎn)保安工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要嚴(yán)格限定除險(xiǎn)保安礦井范圍

除證照不齊或過期失效全面停產(chǎn)的煤礦以外，凡存在礦井一氧化碳升高和煤層自然發(fā)火跡象的煤礦企業(yè)，可納入除險(xiǎn)保安礦井范圍。未納入除險(xiǎn)保安礦井范圍的煤礦企業(yè)要繼續(xù)實(shí)行全面停產(chǎn)。

二、要嚴(yán)格礦井除險(xiǎn)保安工作程序

煤礦企業(yè)通過地面監(jiān)控系統(tǒng)或其它監(jiān)測(cè)手段，監(jiān)測(cè)到礦井采掘工作面一氧化碳升高達(dá)到或者超過規(guī)定臨界值，需要采取措施防治礦井煤層自然發(fā)火的，應(yīng)向縣煤炭局提交書面的礦井煤層自然發(fā)火除險(xiǎn)保安報(bào)告，除險(xiǎn)保安報(bào)告應(yīng)寫明礦井一氧化碳的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)生一氧化碳的工作面的基本情況、具體位置、處置煤層自然發(fā)火的安全技術(shù)措施、除險(xiǎn)保安的具體時(shí)間等內(nèi)容。縣煤炭局接到煤礦企業(yè)提交的除險(xiǎn)保安報(bào)告后，應(yīng)立即派遣監(jiān)管人員會(huì)同煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)人員到煤礦井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在下井核查過程中，要先采取恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯等安全技術(shù)措施，確保下井核查人員絕對(duì)安全?？h煤炭局和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查確認(rèn)煤礦確實(shí)存在煤層自然發(fā)火隱患后，應(yīng)嚴(yán)格審查煤礦企業(yè)制定的除險(xiǎn)保安技術(shù)措施，指導(dǎo)煤礦企業(yè)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行、周密完善、安全可靠的除險(xiǎn)保安工作方案，并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)煤礦企業(yè)實(shí)施除險(xiǎn)保安工作。煤礦企業(yè)要將除險(xiǎn)保安報(bào)告和除險(xiǎn)保安工作方案一并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)煤礦報(bào)告的實(shí)際情況和縣煤炭局現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，決定是否放開煤礦的提升設(shè)備。

三、要明確礦井除險(xiǎn)保安工作期限

煤礦除險(xiǎn)保安工作不能無限期的進(jìn)行，具體期限原則上由縣煤炭局根據(jù)煤礦除險(xiǎn)保安工作方案申報(bào)的時(shí)限和實(shí)際需要確定，煤礦企業(yè)按期完成除險(xiǎn)保安任務(wù)。煤礦企業(yè)煤層自然發(fā)火除險(xiǎn)保安任務(wù)完成后應(yīng)繼續(xù)停產(chǎn)整頓。逾期不能完成礦井煤層自然發(fā)火隱患除險(xiǎn)保安任務(wù)的煤礦企業(yè)，需要延期除險(xiǎn)保安的，必須經(jīng)縣煤炭局對(duì)其除險(xiǎn)保安工作進(jìn)行評(píng)估，拿出具體的延期意見，報(bào)縣煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可延長(zhǎng)除險(xiǎn)保安期限。

四、要確保礦井除險(xiǎn)保安工作萬無一失

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要把除險(xiǎn)保安煤礦列為重點(diǎn)監(jiān)管礦井，切實(shí)抓好煤礦除險(xiǎn)保安過程中的安全監(jiān)管和隱患整治工作，確保煤礦除險(xiǎn)保安工作安全、高效、順利推進(jìn)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)除險(xiǎn)保安主體責(zé)任，自覺按照縣煤炭局審定的除險(xiǎn)保安工作方案和安全、技術(shù)、操作規(guī)程，集中人力、物力、財(cái)力、精力除險(xiǎn)保安，嚴(yán)禁借除險(xiǎn)保安名義行非法違法生產(chǎn)之實(shí)，嚴(yán)禁在除險(xiǎn)保安以外區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕石門揭煤和煤巷掘進(jìn)。縣煤炭局要根據(jù)煤礦企業(yè)制定的除險(xiǎn)保安工作方案和開展除險(xiǎn)保安工作的實(shí)際需要，嚴(yán)格核定除險(xiǎn)保安煤礦的下井人數(shù)和除險(xiǎn)保安工作期限；對(duì)需要使用火工產(chǎn)品處置險(xiǎn)情的煤礦，要嚴(yán)格核定其火工產(chǎn)品用量；要逐礦派遣專業(yè)技術(shù)服務(wù)組和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦進(jìn)行除險(xiǎn)保安作業(yè)；縣公安局要嚴(yán)格按照縣煤炭局核定的火工產(chǎn)品供應(yīng)量，審批除險(xiǎn)保安煤礦的火工產(chǎn)品；各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照“礦定人、人盯礦”的要求，嚴(yán)格監(jiān)督煤礦按規(guī)定開展除險(xiǎn)保安工作，指導(dǎo)、幫助煤礦企業(yè)做好除險(xiǎn)保安工作?？h紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭組織縣安監(jiān)局、縣國土資源局、縣煤炭局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)除險(xiǎn)保安煤礦的督查，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行除險(xiǎn)保安、借除險(xiǎn)保安名義非法違法生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即取消其除險(xiǎn)保安資格，并按違法生產(chǎn)論處，加重處罰；對(duì)不按要求停產(chǎn)到位、擅自非法違法生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、駐礦監(jiān)管盯守人員擅離職守的，要依法從嚴(yán)追究煤礦相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管盯守責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)停產(chǎn)整頓期間發(fā)生事故的煤礦，除依法關(guān)閉外，要依法從嚴(yán)從重從快追究煤礦企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。