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第一條為了加強義務(wù)教育收費的監(jiān)督管理，促進義務(wù)教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱義務(wù)教育收費，是指人民政府設(shè)置或者國有企業(yè)、事業(yè)單位舉辦的實施義務(wù)教育的學(xué)校，在免收學(xué)費外，按照規(guī)定的收費項目和收費標準，向接受義務(wù)教育的學(xué)生收取費用的活動。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育收費的監(jiān)督管理以及相關(guān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障工作，適用本辦法。

國家和本省對實施特殊教育的學(xué)校的收費管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對義務(wù)教育收費監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并依法履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)。

第五條縣級以上人民政府價格、財政、教育主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育收費的監(jiān)督管理工作；監(jiān)察、審計、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、民政等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)義務(wù)教育收費監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條縣級人民政府應(yīng)當履行下列義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)：

（一）按時足額發(fā)放學(xué)校教職工工資，并保證教師工資不低于或者高于當?shù)貒夜珓?wù)員的法定平均工資水平；

（二）按照規(guī)定的定額和標準，統(tǒng)籌安排并保證學(xué)校公用經(jīng)費開支；

（三）籌措并保證學(xué)校危房改造和其他建設(shè)所必需的經(jīng)費；

（四）保證減免貧困學(xué)生義務(wù)教育收費所需的經(jīng)費；

（五）國家和省人民政府規(guī)定的其他經(jīng)費保障職責(zé)。

前款第（二）項規(guī)定的學(xué)校公用經(jīng)費開支定額和標準，由省人民政府財政、教育主管部門確定，報省人民政府批準。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

第七條省人民政府通過調(diào)整財政體制對實施義務(wù)教育經(jīng)費有困難的縣給予補助。具體方案每年由省人民政府財政、教育主管部門制定，報省人民政府批準后實施。

市級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育經(jīng)費確有困難的縣，可以給予支持和幫助。

義務(wù)教育補助資金必須全部用于實施義務(wù)教育，并應(yīng)當優(yōu)先用于發(fā)放學(xué)校教職工工資和實施學(xué)校危房改造，任何組織或者個人不得截留、擠占和挪用。

第八條學(xué)校可以向?qū)W生收取雜費、代管費；向?qū)W生提供住宿的，可以收取住宿費；接收借讀學(xué)生的，可以收取借讀費，但不再收取雜費。

前款所稱借讀，是指適齡兒童、少年因其監(jiān)護人跨縣級以上行政區(qū)域就業(yè)等原因離開戶籍所在地居住，按照本省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后，進入現(xiàn)居住地學(xué)校就讀。

第九條雜費的限額標準由省人民政府價格、財政、教育主管部門制定，報省人民政府批準。具體標準由市、縣人民政府價格、財政、教育主管部門根據(jù)省定限額標準確定，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府價格、財政、教育主管部門備案。

制定和確定雜費標準，應(yīng)當充分考慮不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間學(xué)生生均公用經(jīng)費支出水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平的差異。

第十條代管費的具體項目由省人民政府價格、教育、財政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。代管費的具體標準由市、縣人民政府價格、教育、財政主管部門根據(jù)省定項目范圍和本地區(qū)實際制定，報上一級人民政府價格、教育、財政主管部門備案。

第十一條住宿費標準由市、縣人民政府價格、財政、教育主管部門根據(jù)適當彌補學(xué)生宿舍日常運行費用，并充分考慮學(xué)生承受能力的原則制定，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府價格、財政、教育主管部門備案。

第十二條借讀費的限額標準由省人民政府價格、財政、教育主管部門制定，報省人民政府批準。具體標準由市、縣人民政府價格、財政、教育主管部門根據(jù)省定限額標準確定，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府價格、財政、教育主管部門備案。

制定和確定借讀費標準，應(yīng)當充分考慮生均事業(yè)費支出水平和居民收入水平。

第十三條制定和確定義務(wù)教育收費項目和收費標準涉及農(nóng)民負擔(dān)的，應(yīng)當征求同級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門的意見。

第十四條制定和確定義務(wù)教育收費標準應(yīng)當進行充分的調(diào)查、科學(xué)的測算和必要的論證；依照價格法律、法規(guī)的規(guī)定和地方價格聽證目錄必須組織聽證的，有關(guān)人民政府價格主管部門應(yīng)當按規(guī)定組織聽證，聽取各有關(guān)方面的意見，論證其合理性。

第十五條雜費、借讀費限額標準以及代管費的具體項目，在實施前由省人民政府價格、財政、教育主管部門在本省主要傳播媒介上予以公布。

市、縣人民政府價格、教育、財政主管部門應(yīng)當在每學(xué)期開學(xué)前，聯(lián)合在本地區(qū)主要傳播媒介上公布經(jīng)本級人民政府批準的義務(wù)教育收費項目、收費標準和制定依據(jù)。

學(xué)校應(yīng)當在每學(xué)期開學(xué)前，公布本學(xué)校的義務(wù)教育收費項目和收費標準。

第十六條調(diào)整義務(wù)教育收費標準和代管費的具體項目，適用本辦法第九條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。

第十七條市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門不得設(shè)立義務(wù)教育收費項目或者超越省定收費限額標準制定或者確定收費的具體標準。沒有收費標準制定或者確定權(quán)的政府或者部門不得制定收費標準。

第十八條除雜費、代管費、住宿費和借讀費外，學(xué)校不得有下列收費行為：

（一）擅自提高義務(wù)教育收費標準向?qū)W生收費；

（二）以義務(wù)教育教學(xué)改革實驗為名向?qū)W生收費；

（三）將午間休息管理，業(yè)余時間補、增課程內(nèi)容等教學(xué)管理內(nèi)容列為有償服務(wù)項目向?qū)W生收費；

（四）以舉辦培訓(xùn)活動為名向?qū)W生收費；

（五）其他無法定依據(jù)的收費行為。

第十九條禁止任何組織或者個人通過學(xué)校向?qū)W生及其監(jiān)護人收取或者變相收取本辦法規(guī)定的義務(wù)教育收費以外的其他任何費用。

第二十條學(xué)校必須按照規(guī)定學(xué)期或者學(xué)年收費，不得跨學(xué)期或者跨學(xué)年收費。

第二十一條學(xué)校向?qū)W生收取雜費、代管費、住宿費、借讀費，應(yīng)當出具由省人民政府財政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第二十二條縣級以上人民政府及其教育、財政等有關(guān)主管部門應(yīng)當建立健全免交、減交或者緩交義務(wù)教育費用制度，幫助貧困學(xué)生就學(xué)，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第二十三條下列學(xué)生免交雜費、代管費、住宿費和借讀費：

（一）享受最低生活保障待遇家庭的子女；

（二）依法由社會福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人；

（三）革命烈士子女；

（四）列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的未成年人；

（五）國家或者省人民政府規(guī)定的其他學(xué)生。

因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可以緩交、減交或者免交雜費、代管費、住宿費和借讀費。

鼓勵有條件的市、縣逐步擴大免交義務(wù)教育收費的學(xué)生范圍。

第二十四條學(xué)生要求免交或者減交雜費、代管費、住宿費和借讀費的，由學(xué)生本人或者其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，同時提交由當?shù)孛裾鞴懿块T或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府據(jù)實出具的證明材料，由學(xué)校將申請、證明材料轉(zhuǎn)報縣級以上人民政府教育主管部門審核。

有關(guān)教育主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。對予以批準的，應(yīng)當以書面形式通知學(xué)校免收或者減收有關(guān)費用，并書面告知學(xué)生本人或者其監(jiān)護人；對不予批準的，也應(yīng)當書面告知學(xué)生本人或者其監(jiān)護人，并說明理由。

學(xué)生要求緩交有關(guān)費用的，由學(xué)校根據(jù)具體情況決定。

第二十五條除代管費以外，義務(wù)教育收費收入統(tǒng)一納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

義務(wù)教育收費收入必須用于規(guī)定的事項，任何組織或者個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

學(xué)校應(yīng)當在每學(xué)期末向?qū)W生及其監(jiān)護人公布代管費的收支情況。

第二十六條學(xué)?？梢砸婪ń邮芫栀Y助學(xué)款物，但不得強制或者變相強制學(xué)生及其監(jiān)護人交納建校費、贊助費等各類費用和實物。

第二十七條學(xué)校向?qū)W生提供代購校服等物品的服務(wù)，必須征得學(xué)生及其監(jiān)護人的同意，不得強制或者變相強制學(xué)生接受代購服務(wù)。

學(xué)校提供代購服務(wù)不得牟利，其收支賬目應(yīng)當定期公布或者在完成代購服務(wù)事項后公布。

學(xué)校及其教職工不得在學(xué)生中從事商業(yè)性推銷活動。

第二十八條學(xué)生監(jiān)護人在學(xué)生按省、市人民政府教育主管部門規(guī)定的放學(xué)時間放學(xué)后，確有接送不便等困難并要求學(xué)校給予幫助的，學(xué)校可以向其提供臨時管理學(xué)生的服務(wù)，并可以收取適當?shù)墓芾碣M用。具體收費標準由學(xué)校向?qū)W生及其監(jiān)護人公布，報市、縣人民政府價格、教育主管部門備案。

第二十九條省、市人民政府及其財政、教育、審計等主管部門定期組織對義務(wù)教育經(jīng)費保障工作的監(jiān)督檢查，聽取學(xué)校的意見和建議，通報或者向社會公布義務(wù)教育經(jīng)費保障工作的有關(guān)情況。

縣級以上人民政府價格、財政、教育等主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，加強對義務(wù)教育收費的監(jiān)督檢查，建立健全收費投訴舉報制度，及時制止和查處義務(wù)教育收費違法行為。

第三十條對未按本辦法的有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正，給予通報批評。對有關(guān)人民政府的主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第三十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，截留、擠占和挪用義務(wù)教育補助資金、義務(wù)教育收費收入的，由縣級以上人民政府教育、財政、審計等主管部門責(zé)令其改正，退還違法占用的收費收入。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第三十二條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立義務(wù)教育收費項目，或者強制、變相強制學(xué)生及其監(jiān)護人交納各類費用和實物的，由縣級以上人民政府價格、財政、教育主管部門責(zé)令其改正，退還違法收取的費用和實物。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予降級或者撤職處分。

第三十三條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，擅自制定或者提高義務(wù)教育收費標準，或者通過學(xué)校向?qū)W生收取各類費用的，由縣級以上人民政府價格、財政、教育主管部門責(zé)令其改正，退還違法收取的費用。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第三十四條學(xué)校違反本辦法第二十條、第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育、價格主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令其停止違法行為，退還違法收取的費用。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或者撤職處分。

第三十五條學(xué)校違反本辦法第二十一條規(guī)定，未向?qū)W生出具有效的行政事業(yè)性收費票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政主管部門依法予以查處。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第三十六條縣級以上人民政府價格、教育、財政等主管部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，必須組織聽證而不組織聽證的；

（二）未按照本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定履行公布義務(wù)的；

（三）未按照本辦法第二十四條第二款規(guī)定履行審核、通知和告知職責(zé)的；

（四）違反本辦法第二十九條規(guī)定，未及時制止和查處義務(wù)教育收費違法行為的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第三十七條當事人對縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人對行政處分不服的，可以依法提出申訴或者申請復(fù)審、復(fù)核。

第三十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的收費及其管理辦法，由省人民政府另行制定。

第四十條本辦法自*年8月1日起施行。