*年，*區(qū)紀委監(jiān)察局認真貫徹落實省、市、區(qū)紀委三次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及市紀委執(zhí)法監(jiān)察工作重點，針對群眾反映的熱難點問題及權(quán)力運行、源頭治理、“四項制度”執(zhí)行情況等項工作開展執(zhí)法監(jiān)察，以解決損害群眾利益的突出問題和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為側(cè)重點，以群眾滿意為落腳點，不斷開拓專項治理的新途徑，不斷強化政風行風建設(shè)的新舉措，不斷完善預防不正之風的新機制，力爭建立科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、清廉執(zhí)法的有序法制環(huán)境，為*區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)將一年來主要工作及明年工作打算匯報如下：

一、加大對政府采購工作的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范政府采購的市場行為，保證財政性資金使用的廉潔和高效。

今年以來，為了加強對政府采購工作的監(jiān)督管理，我們建立了科學規(guī)范的監(jiān)管機制。一是在對政府采購管理實施了職能分離的基礎(chǔ)上，進一步提高采購效率，簡化采購程序，對協(xié)議采購金額上限進行了提高，由原來的5000元提高到目前的50000元。二是會同采購辦、采購中心等相關(guān)部門對政府公務(wù)用車定點維修單位進行了重新選定，新的定點單位對提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等作出明確規(guī)定，有效地保證有政府定點單位的服務(wù)質(zhì)量。三是大力推行政府采購信息公開制度，目前我區(qū)政府采購信息已全部在區(qū)政府網(wǎng)進行公布。對涉及數(shù)額較大的公開招標、競爭性談判采購項目還必須在省政府采購網(wǎng)上進行公布。通過上述監(jiān)督管理機制，有效地保證了財政資金使用的廉潔和高效。截至到目前共完成政府采購443項，其中競爭性談判11項，公開招標3項，邀請招標10項，詢價220項，單一來源采購21項，協(xié)議采購178項，采購預算總金額為141589*.6元，采購總金額11464683.97元（為政府節(jié)約資金2694224.6元），節(jié)約率為19.03%。

二、對項目招投標工作進行監(jiān)督檢查，保證我區(qū)招投標工作的公正、透明，建立良好的招投標運行環(huán)境。一是強化有效監(jiān)督。根據(jù)工程項目金額的不同，我們采取不同方式進行監(jiān)督，對一般工程，也就是工程資金數(shù)額在20萬元以下的，我們采取程序監(jiān)督，委托工程建設(shè)單位紀檢部門監(jiān)督；對熱點工程，資金狀況好、造價高的一些工程，資金數(shù)額在20－50萬的，我們除采取程序監(jiān)督外，對其資格審查、開標、評標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督；對屬公開招投標的重點工程如豫章路改造等實行跟蹤監(jiān)督。通過實施這些有效監(jiān)督，既發(fā)揮了各單位紀檢、區(qū)紀委的作用，又解決了執(zhí)法室人手緊張的問題，同時大大地減少了招投標的投訴，規(guī)范了招投標的行為。二是積極拓展探索招投標監(jiān)督的范圍和方式。為了進一步規(guī)范全區(qū)建筑工程項目招投標工作，從源頭上預防和遏制違法違紀問題的發(fā)生，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信的原則，促進建筑工程的規(guī)范、高效和廉潔，我們先后制定出臺了《*區(qū)農(nóng)民公寓建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法》、《*區(qū)建設(shè)工程項目招投標工作監(jiān)督管理暫行辦法》。截至到目前區(qū)紀委共對10項建設(shè)工程招投標工作進行了現(xiàn)場監(jiān)察，（其中公開招標9次，邀請招標1次，計劃投資總金額是13093萬元，中標合同總金額為11265.98萬元，節(jié)約資金1827.02萬元，節(jié)約率為14%）。

三、對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，加強預防工作，遏制出現(xiàn)一些惡性的安全事故，堅決維護公眾利益。一是督促相關(guān)部門，扎實開展安全生產(chǎn)工作，嚴格控制指標，強化責任落實，街辦（管理處）、社區(qū)（村）、企業(yè)逐級簽訂責任書，確保縱向到底，全區(qū)上下實現(xiàn)安全責任“無縫隙覆蓋”。二是加強監(jiān)督檢查。與區(qū)安監(jiān)局密切配合，并聯(lián)合區(qū)工商、公安、執(zhí)法分局等職能部門，于春節(jié)和“五一”期間，對區(qū)屬范圍內(nèi)的危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營市場開展了聯(lián)全執(zhí)法大檢查，同時對衛(wèi)生、教育等重點部門，酒店、賓館、大型商場超市、歌舞廳、公園、風景旅游點等重點場所，對公眾聚集場所的消防通道等重點部位開展全面的安全檢查和隱患大排查，在全區(qū)各街辦、各系統(tǒng)都建立24小時值班制度，保持信息暢通，使安全生產(chǎn)取得實實在在成效。

四、加大對拖欠農(nóng)民工工資的清欠力度。

近年來，我市建筑業(yè)呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的勢頭，建筑市場各方主體積極參與工程建設(shè)，為全市的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻。但是，隨著工程建設(shè)領(lǐng)域市場競爭的日趨激烈，在一些招投標活動中出現(xiàn)了串通投標、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為，嚴重擾亂了我市建筑市場秩序，損害了國家利益、集體利益和建筑市場各方主體的合法權(quán)益。為此，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)集中一段時間，開展建設(shè)工程招投標市場秩序?qū)ｍ椪D工作，進一步規(guī)范招投標行為，強化招投標監(jiān)管，促進招投標市場秩序的公開、公平、公正，為宜春的科學發(fā)展、趕超發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

一、指導思想

專項整頓工作要按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，堅持打擊與防范相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動，突出重點，務(wù)求實效。通過專項整頓，有效遏制招投標活動中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點

（一）專項整頓工作的范圍：

20*年以來開工建設(shè)的所有政府投資或國有資金投資建設(shè)工程項目。重點是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項目。

近年來，我市建筑業(yè)呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的勢頭，建筑市場各方主體積極參與工程建設(shè)，為全市的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻。但是，隨著工程建設(shè)領(lǐng)域市場競爭的日趨激烈，在一些招投標活動中出現(xiàn)了串通投標、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為，嚴重擾亂了我市建筑市場秩序，損害了國家利益、集體利益和建筑市場各方主體的合法權(quán)益。為此，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)集中一段時間，開展建設(shè)工程招投標市場秩序?qū)ｍ椪D工作，進一步規(guī)范招投標行為，強化招投標監(jiān)管，促進招投標市場秩序的公開、公平、公正，為宜春的科學發(fā)展、趕超發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

一、指導思想

專項整頓工作要按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，堅持打擊與防范相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動，突出重點，務(wù)求實效。通過專項整頓，有效遏制招投標活動中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點

（一）專項整頓工作的范圍：

20*年以來開工建設(shè)的所有政府投資或國有資金投資建設(shè)工程項目。重點是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項目。

*年，*的招投標監(jiān)督管理工作按照市委、市政府關(guān)于規(guī)范市場秩序、著力提高國有資金投資項目公開招標率、確保全市各單位國有資金投資工程施工公開招標率達到70%的要求，扎實推進黨風廉政建設(shè)專項工作，推動以《*市招標投標條例》為主的制度建設(shè)，總結(jié)和探索招投標監(jiān)管方式，改進和完善監(jiān)督機制，籌備成立*市招標投標協(xié)會，嚴厲查處國有投資項目招投標活動中的違法違紀行為，提高招投標從業(yè)人員素質(zhì)，努力促進招投標領(lǐng)域懲治和預防腐敗長效機制的形成。

一、*年招投標工作情況

(一)繼續(xù)推動招投標制度建設(shè)

《*市招標投標條例》的立法推進工作取得了新的進展。市發(fā)展改革委將《條例》(代擬稿)上報市政府后，市政府法制辦啟動了審查工作，在市政府公眾信息網(wǎng)上面向社會征求意見，委托法律專家開展《招標投標條例》對比性研究，并取得階段性成果。

為規(guī)范BT項目管理及招投標行為，降低由此帶來的政府隱形負債風險，市政府在今年上半年出臺了《*市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范政府投資項目BT融資建設(shè)管理的通知》(渝府發(fā)〔*〕73號)。該文件對推進政府投資項目管理體制改革、規(guī)范招投標活動及項目管理具有重要指導作用。

各地區(qū)、各部門圍繞招投標法律法規(guī)和市政府渝辦發(fā)〔*〕91號文件要求，繼續(xù)有針對性地完善管理辦法。市發(fā)展改革委聯(lián)合9個市級部門制定了《關(guān)于國有投資工程建設(shè)項目實施中標結(jié)果公示制度的通知》，促進招投標活動的公開透明；市監(jiān)察局圍繞提高國有投資項目公開招投標率出臺指導性文件，強化監(jiān)督檢查；市建委、市交委、市國土房管局、市水利局、市移民局等行業(yè)監(jiān)管部門在總結(jié)各自行業(yè)國有投資工程建設(shè)項目招投標經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞招投標重點環(huán)節(jié)出臺了8個文件，加強行業(yè)監(jiān)管。涪陵、忠縣、豐都、永川、經(jīng)開區(qū)等區(qū)縣政府結(jié)合各地情況出臺和修訂相關(guān)招投標實施辦法，極大的促進和規(guī)范了招標投標工作。

一、主要任務(wù)和工作目標

（一）主要任務(wù)

進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保全市水利建設(shè)規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步規(guī)范水利工程建設(shè)招標投標活動，促進全市水利工程建設(shè)招標投標市場健康發(fā)展；進一步加強監(jiān)督管理，確保全市水利行政行為、水利建設(shè)市場行為更加規(guī)范；進一步深化水利工程體制制度改革，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系；進一步落實水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、廉政責任制，確保全市水利工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全和干部廉潔。

（二）工作目標

以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，在市委、市政府和上級水利部門的統(tǒng)一部署下，用兩年左右的時間，對全市20*年以來規(guī)模以上的水利項目進行全面排查、治理，切實解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，促進全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運行，水利工程建設(shè)規(guī)章制度比較完善，互聯(lián)互通的市場主體誠信體系初步建立，全市水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導干部違法違規(guī)插手干預工程建設(shè)行為受到嚴肅查處，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。

二、指導思想