第一章總則

第一條為加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司招標(biāo)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)公司招標(biāo)制度，增強(qiáng)招標(biāo)工作透明度，提高招標(biāo)工作效率，確保招標(biāo)工作公平、公正、公開和有效地進(jìn)行,制定本辦法。

第二條本辦法中的“外國(guó)政府貸款項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“貸款項(xiàng)目”），是指利用外國(guó)政府貸款(含日本國(guó)際協(xié)力銀行不附帶條件貸款和北歐投資銀行貸款)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他國(guó)外優(yōu)惠貸款的項(xiàng)目。

第三條本辦法中的“采購(gòu)公司”，是指具有商務(wù)部頒發(fā)的《國(guó)際招標(biāo)資格甲級(jí)證書》的公司（貸款國(guó)另有要求的除外）。

第四條本辦法中的“借款人”，是指與轉(zhuǎn)貸銀行簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的機(jī)構(gòu)或法人實(shí)體。

第二章招標(biāo)程序

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，做好報(bào)賬實(shí)施工作，根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》（財(cái)發(fā)[20**]11號(hào)）及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于在我省實(shí)施的中央及地方立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和利用外資的各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

第三條各級(jí)財(cái)政用于中央、地方及外資立項(xiàng)的各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政無(wú)償資金和土地治理項(xiàng)目的自籌資金，實(shí)行報(bào)賬制。

第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金是用于實(shí)施中央及地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，地方各級(jí)財(cái)政要設(shè)立資金專戶、建立專賬，配備專人核算和管理項(xiàng)目資金。

第五條縣財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣農(nóng)發(fā)辦），為報(bào)賬提款的核算單位，負(fù)責(zé)報(bào)賬工作具體事宜，進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)自籌資金的籌集，監(jiān)督、審核項(xiàng)目資金的使用，協(xié)助縣農(nóng)發(fā)辦做好報(bào)賬工作。

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，建立公開、公正、公平的土地市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《江西省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法＝及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區(qū)＞）范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標(biāo)，是指為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，由投標(biāo)人競(jìng)投土地使用權(quán)的行為。

本辦法所稱拍賣，是指為出讓國(guó)有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，以公開競(jìng)價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高競(jìng)價(jià)者的行為。

第四條有下列情形之一的，土地使用權(quán)必須采取招標(biāo)、拍賣方式出讓：

第一條為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)(包括安慶各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，適用本辦法。

第三條國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓，是指招標(biāo)人招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓，是指拍賣人拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

為進(jìn)一步規(guī)范我縣建設(shè)工程招標(biāo)行為，充分發(fā)揮招標(biāo)機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)和項(xiàng)目管理的工作意見》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開、公平”環(huán)境為目標(biāo)，通過完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)行為，推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。充分整合和利用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全縣有形建筑市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)承發(fā)包行為，保障工程建設(shè)交易活動(dòng)各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域源頭治腐工作，有效助推我縣“三化”建設(shè)進(jìn)程。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保建設(shè)工程招標(biāo)比選工作的順利進(jìn)行，成立縣公開比選建設(shè)工程機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣公共資源交易市場(chǎng)管理委員會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣公共資源交易市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室主任、縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公共資源交易中心，具體負(fù)責(zé)全縣公開比選建設(shè)工程機(jī)構(gòu)工作的組織實(shí)施及入闈?rùn)C(jī)構(gòu)的考核考評(píng)工作?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)入闈名單的管理和工作。

三、比選對(duì)象