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在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，可利用的資源有資金，物質(zhì)資源，技術(shù)資源，人力資源。當(dāng)它們被用于實(shí)現(xiàn)價(jià)值的時(shí)候，即成為相應(yīng)形態(tài)的資本，即金融資本，物質(zhì)資本，技術(shù)資本和人力資本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源與人力資本投資在經(jīng)濟(jì)生活中的地位顯得越來(lái)越重要，隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)重視人力資源，構(gòu)筑人才高地，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是進(jìn)駐國(guó)際市場(chǎng)的要害。

一、目前國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)人力資源治理現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)工程承包企業(yè)人力資源治理現(xiàn)狀：企業(yè)社會(huì)職能難以擺脫，人力資源治理部門(mén)職能模糊；員工整體素質(zhì)不高，人力資源結(jié)構(gòu)不合理；國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)人才流失嚴(yán)重。

二、國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)如何提升自己在國(guó)際工程承包中的人力資源治理，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

從事國(guó)際工程承包的建筑企業(yè)在人力資源治理方面有別于其他企業(yè)，它既包括企業(yè)內(nèi)部的人力資源治理，又包括特定的國(guó)際工程項(xiàng)目的人力資源治理。這類(lèi)建筑企業(yè)要想提升人力資源治理，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須從以上兩方面著手。

1.建筑企業(yè)內(nèi)部人力資源治理的提升

人力資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，人才在打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中具有決定性意義。企業(yè)的人力資源治理的重點(diǎn)就是不斷地強(qiáng)化人才優(yōu)勢(shì)，吸引、培養(yǎng)優(yōu)秀核心人才，并激勵(lì)他們發(fā)揮自己的能力。在人力資源治理功能上，就應(yīng)建立以識(shí)人、選人為基礎(chǔ)的招聘與選拔系統(tǒng)；以用人為基礎(chǔ)的配置與使用系統(tǒng)；以育人為基礎(chǔ)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)；以留人為基礎(chǔ)的人才激勵(lì)系統(tǒng)。這四大系統(tǒng)的建立是企業(yè)人力資源治理的良好的標(biāo)志，也是其運(yùn)行機(jī)制的重要方面。

（1）建立以識(shí)人、選人為基礎(chǔ)的招聘與選拔系統(tǒng)

企業(yè)人員招聘，應(yīng)當(dāng)以人員與崗位的適應(yīng)性作為參考或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，核心是“適崗人才”，即選擇適應(yīng)崗位需要的人才并使其能發(fā)揮積極作用。因此我們應(yīng)改變過(guò)去在招聘、應(yīng)用人員上守株待兔式的單一和被動(dòng)做法，建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向的識(shí)人、選人機(jī)制。

（2）建立以用人為基礎(chǔ)的配置與使用系統(tǒng)

企業(yè)必須改革原有“論資排輩”的用人機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新型用人機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確與之相符的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。要善于從企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)人才，重用人才，實(shí)行競(jìng)聘上崗，改“相馬”為“賽馬”，給人才以脫穎而出的機(jī)會(huì)。

（3）建立以育人為基礎(chǔ)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)

培訓(xùn)是企業(yè)人力資源治理的重要內(nèi)容。用培訓(xùn)發(fā)展人，盡管每位員工的成功標(biāo)準(zhǔn)各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標(biāo)。培訓(xùn)是提高和豐富員工知識(shí)和技能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的一種知識(shí)資本的積累，是當(dāng)今企業(yè)激勵(lì)員工頗為有效的手段，是滿(mǎn)足員工需求的重要表現(xiàn)。持續(xù)地培訓(xùn)，將持續(xù)地激勵(lì)員工，并為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。尤其是國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，要想在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，就必須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的復(fù)合型人才。

（4）建立以留人為基礎(chǔ)的人才激勵(lì)系統(tǒng)

一是建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的薪酬激勵(lì)體系。鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)造價(jià)值，并建立與公司分享價(jià)值創(chuàng)造、分享利潤(rùn)回報(bào)的氛圍。

二是建立體現(xiàn)人才勞動(dòng)價(jià)值的保障制度。用保障留住人。逐步增加保障性激勵(lì)，建立完善的福利制度，切實(shí)為員工在住房、保險(xiǎn)、醫(yī)療等各方面解除后顧之憂(yōu)。

三是用文化凝聚人。企業(yè)文化是凝聚力、激勵(lì)力、約束力和輻射力的集合，它作為企業(yè)形象和理念的平臺(tái)，往往在凝聚人才方面產(chǎn)生潛移默化的作用，使人才具有向心力。

四是用精神、感情留住人。在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，不斷提高精神激勵(lì)的水平，將成為企業(yè)持續(xù)激勵(lì)人才的方式之一。

2.國(guó)際工程項(xiàng)目治理中的人力資源治理

國(guó)際工程項(xiàng)目治理中的人力資源治理區(qū)別于建筑企業(yè)內(nèi)部的人力資源治理：按人力資源分工的不同，國(guó)際工程項(xiàng)目中的人力資源大體可分為直接操作的作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)人員）和從事技術(shù)性、治理性工作的治理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治理人員）兩大類(lèi)；由于國(guó)際工程承包項(xiàng)目的國(guó)際性特點(diǎn)，工程項(xiàng)目往往并非在本國(guó)進(jìn)行，出于政治制度和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，國(guó)際承包企業(yè)難免要在項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)毓蛡蛉藛T參與項(xiàng)目的建設(shè)。因此按人力資源的來(lái)源不同，又可將其分為本國(guó)雇員和非本國(guó)雇員兩類(lèi)。

（1）人力資源組成情況

作業(yè)人員，從目前我國(guó)建筑工人的隊(duì)伍來(lái)看，其主要構(gòu)成還是來(lái)自農(nóng)村和較貧困地區(qū)的為了獲得較高的工資收入而參與項(xiàng)目建設(shè)的民工。治理人員，他們大多受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，具有較高學(xué)歷，把握一定的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有強(qiáng)烈的求知欲和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。他們往往把工作的成果作為自身的目標(biāo)，而單純的物質(zhì)報(bào)酬目標(biāo)則處于相對(duì)次要的地位。

國(guó)內(nèi)的雇員，他們往往面臨語(yǔ)言、飲食和風(fēng)俗習(xí)慣方面的障礙。項(xiàng)目所在國(guó)的雇員，他們的優(yōu)勢(shì)在于適應(yīng)項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境，熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事程序，具備在當(dāng)?shù)刈粤⑸畹哪芰Α?/p>

根據(jù)上述特點(diǎn)，對(duì)不同類(lèi)型人力資源的治理，應(yīng)從多方面、多層次著手進(jìn)行。

（2）區(qū)分不同的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)進(jìn)行治理，設(shè)定多樣化的激勵(lì)和約束機(jī)制

對(duì)于目標(biāo)單一的作業(yè)層人員，可以建立多種形式的物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)和約束機(jī)制，不應(yīng)僅限于工資總量的增加和減少，可適當(dāng)以增加補(bǔ)貼、改善勞動(dòng)條件、建立長(zhǎng)期雇傭關(guān)系等目標(biāo)進(jìn)行誘導(dǎo)，防止效率增長(zhǎng)速度跟不上報(bào)酬的提高速度和項(xiàng)目人力成本增加過(guò)大的現(xiàn)象。

對(duì)于目標(biāo)各異的治理層人員，首先應(yīng)采用談心交流等方式了解不同人員的目標(biāo)，區(qū)分各個(gè)目標(biāo)分別設(shè)定激勵(lì)、約束方式，給予他們充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間，充分授權(quán)、委以重任，發(fā)揮其聰明才智與創(chuàng)造性潛能，盡可能少地使用物化條件的約束。注重項(xiàng)目部文化氛圍的形成，加強(qiáng)交流，使各領(lǐng)域、各層次的員工求同存異、共同發(fā)展。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)、鍛煉，提高人員的素質(zhì)

對(duì)作業(yè)人員，應(yīng)通過(guò)觀(guān)察，將其中部分成績(jī)突出、能力較強(qiáng)的選拔出來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)鍛煉使其具備更強(qiáng)的帶動(dòng)、組織一般人員的能力，逐步將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)型、治理型的工人、工長(zhǎng)，提高生產(chǎn)要素的使用效率。對(duì)于治理人員，應(yīng)充分利用他們自身的文化優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)能力，努力安排培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們學(xué)習(xí)把握當(dāng)?shù)胤?、法?guī)、制度、習(xí)慣，取得與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的當(dāng)?shù)鼗驀?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書(shū)，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在國(guó)本地語(yǔ)言、文化的融合，這些措施，不僅有助于員工自身素質(zhì)的提高，更有助于項(xiàng)目的順利實(shí)施，化解和避免許多矛盾，降低國(guó)際工程承包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)需要懂技術(shù)會(huì)治理、了解所在國(guó)文化和法律、語(yǔ)言的復(fù)合型人才，目前很多國(guó)際承包企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視這類(lèi)人才的培育。但是這類(lèi)人才往往培養(yǎng)難度和成本大，輕易流失，如將追求復(fù)合型人才的培育轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏囵B(yǎng)由多種專(zhuān)業(yè)人才構(gòu)成的項(xiàng)目部的復(fù)合型能力，則不失為較快解決人才需求，避免人才流失的良策。

（4）強(qiáng)化制度約束，完善治理，保證當(dāng)?shù)毓蛦T高效的工作

鑒于項(xiàng)目所在國(guó)與我國(guó)文化傳統(tǒng)、勞動(dòng)法制等方面的差異，當(dāng)?shù)毓蛦T不同的工作方式不僅可能帶來(lái)本身工作的低效率，也可能對(duì)本國(guó)派出雇員的工作形成不良影響。一方面，應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)的勞動(dòng)法律和制度，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩；另一方面，應(yīng)力圖建立完善的適合項(xiàng)目建設(shè)需要的項(xiàng)目?jī)?nèi)部治理規(guī)章制度以及有效的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，在雇傭時(shí)即談定合同條件，明確具體要求，并在實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，盡力爭(zhēng)取在治理上處于主動(dòng)地位。

（5）盡力化解矛盾，優(yōu)化分工，促進(jìn)各種人力資源之間的協(xié)同合作，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)

工程項(xiàng)目的實(shí)施非常復(fù)雜漫長(zhǎng)，依靠的是團(tuán)隊(duì)的力量。項(xiàng)目的治理者應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終貫徹團(tuán)隊(duì)思想，促進(jìn)各成員之間的協(xié)同合作，要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和成績(jī)，但更應(yīng)遏制和避免排他的“英雄主義”思想和行為。

國(guó)內(nèi)派出的人員往往是根據(jù)其以往的經(jīng)歷和能力進(jìn)行選拔的，應(yīng)努力發(fā)掘各人的特長(zhǎng)，根據(jù)實(shí)際情況合理安排，讓他們?cè)谀馨l(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)的位置上，或讓他們離開(kāi)使他們陷于最大劣勢(shì)的位置，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

總而言之，在國(guó)際工程承包中，建筑承包企業(yè)內(nèi)部的人力資源治理和國(guó)際工程項(xiàng)目中的人力資源治理兩者是相輔相成的，應(yīng)具體情況具體分析。建筑工程承包企業(yè)要想立足國(guó)際市場(chǎng)，首先就要提升企業(yè)內(nèi)部的人力資源治理，從戰(zhàn)略上建立具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人力資源治理制度，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建企業(yè)品牌，從而為進(jìn)駐國(guó)際承包市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

人力資源作為企業(yè)的核心資源將直接決定企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的建筑工程承包企業(yè)面對(duì)入世的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在人力資源治理方面如何改善現(xiàn)有的人力資源治理狀況，建立適應(yīng)國(guó)際新趨勢(shì)的人力資源治理制度，是我國(guó)工程承包企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、立足國(guó)際市場(chǎng)的保障。