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【摘要】在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，我國(guó)外匯收支延續(xù)了大額順差的局面，國(guó)際收支繼續(xù)保持經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目“雙順差”格局，經(jīng)常項(xiàng)目中的貨物貿(mào)易順差已成為國(guó)際收支順差的主導(dǎo)因素。本文從貿(mào)易方式、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三個(gè)角度分析貨物貿(mào)易順差的構(gòu)成，指出我國(guó)的貨物貿(mào)易順差主要是由亞洲國(guó)家和地區(qū)在我國(guó)設(shè)立的外商直接投資企業(yè)出口完成的，是外商直接投資（FDI）全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是亞洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果，是亞洲其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移。

【關(guān)鍵詞】FDI國(guó)際收支貨物貿(mào)易順差

一、我國(guó)國(guó)際收支順差構(gòu)成的分析

1、從貿(mào)易方式上看，加工貿(mào)易順差是貿(mào)易順差的主要來(lái)源

從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)分類(lèi)看，我國(guó)對(duì)外商品貿(mào)易分為“一般貿(mào)易”、“加工貿(mào)易”和“其他貿(mào)易”三類(lèi)?！耙话阗Q(mào)易”統(tǒng)計(jì)反映國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口和出口活動(dòng)，“加工貿(mào)易”統(tǒng)計(jì)主要反映外商投資企業(yè)來(lái)料加工和出口活動(dòng)，“其他貿(mào)易”主要指轉(zhuǎn)口貿(mào)易等活動(dòng)。

我國(guó)從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始并在90年代前期形成了一個(gè)基本政策格局，即積極鼓勵(lì)外國(guó)直接投資來(lái)華設(shè)立貿(mào)易加工企業(yè)，其產(chǎn)品用于出口。這些外商投資企業(yè)使用自有外匯資金購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口原材料和資本物品，用外匯資金購(gòu)買(mǎi)本幣以支付當(dāng)?shù)貑T工工資及當(dāng)?shù)夭少?gòu)費(fèi)用，其利潤(rùn)來(lái)自海外產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。在這種政策的影響下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的加工貿(mào)易部分自80年代以來(lái)得到持續(xù)快速增長(zhǎng)。1980年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為293億美元，其中加工貿(mào)易總額僅為26億美元。80年代加工貿(mào)易長(zhǎng)期逆差，從1989年起每年加工貿(mào)易出口額才開(kāi)始超過(guò)進(jìn)口額。1993年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中“加工貿(mào)易”與“一般貿(mào)易”平分秋色，此后“加工貿(mào)易”總額每年都超過(guò)“一般貿(mào)易”總額。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額9860.5億美元，占總額的46%（見(jiàn)圖1）；其中出口額達(dá)到6176.6億美元，占出口總額的50.7%；加工貿(mào)易順差2492.7億美元，占當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易順差的95%，已成為中國(guó)總體貿(mào)易順差的主要來(lái)源。

2、從FDI來(lái)源上看，亞洲國(guó)家和地區(qū)FDI在我國(guó)設(shè)立大量外資企業(yè)，形成貿(mào)易順差的國(guó)際轉(zhuǎn)移

我國(guó)出口中，外商投資企業(yè)的出口占據(jù)了主要部分。2007年我國(guó)外商投資企業(yè)出口占總出口的57.1%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口中外資企業(yè)出口比例接近88%，外商投資企業(yè)所產(chǎn)生的貿(mào)易凈順差占我國(guó)貿(mào)易順差的52%。我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，對(duì)外貿(mào)易由持續(xù)逆差變?yōu)槌掷m(xù)順差，但絕大多數(shù)年份進(jìn)出口都呈現(xiàn)“高出高進(jìn)”局面，貿(mào)易順差規(guī)模并不大。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局看，1990年以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，我國(guó)參與國(guó)際分工的深度加深，吸納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和水平進(jìn)一步提高，發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲“四小龍”向我國(guó)大量投資導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和出口能力增強(qiáng)，同時(shí)帶來(lái)了外貿(mào)順差的國(guó)際性轉(zhuǎn)移。

截至2007年底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)37871家，實(shí)際使用外資金額747.68億美元。全世界最大的500家跨國(guó)公司中，有400多家在中國(guó)設(shè)立了企業(yè)。在20世紀(jì)90年代初，流入東亞（不包括日本）的直接投資有20%被中國(guó)吸收，50%被東盟吸收。到2004年，這兩個(gè)數(shù)字倒轉(zhuǎn)了，中國(guó)吸收了50%，東盟只有20%。到2007年底，以外商直接投資存量計(jì)算，中國(guó)名列世界第三，僅次于美國(guó)和英國(guó)。2005年，流入中國(guó)的FDI為747億美元，穩(wěn)居全球第三位和發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）之首。圖2顯示了截至2007年底我國(guó)累計(jì)吸收外商直接投資情況，可以看出，來(lái)自亞洲的外商直接投資占全部的65%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站。）

3、從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)制成品貿(mào)易順差是我國(guó)貿(mào)易順差的最主要部分

工業(yè)制成品貿(mào)易順差中，紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品是傳統(tǒng)的貿(mào)易順差項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)品的三角貿(mào)易帶來(lái)的貿(mào)易順差國(guó)際轉(zhuǎn)移加劇了美國(guó)和歐盟對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差，成為引起貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)主要出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品順差2021.9億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品順差608.4億美元，紡織服裝制品出口額為1150.1億美元。

（1）紡織服裝類(lèi)。我國(guó)自1994年起，已成為世界最大的紡織服裝制品生產(chǎn)和出口國(guó)。根據(jù)美國(guó)紡織服裝業(yè)的調(diào)查報(bào)告，1985年，美國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品主要來(lái)自韓國(guó)、我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)，但現(xiàn)在已被我國(guó)內(nèi)地的出口產(chǎn)品所取代。2005年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝總額達(dá)到224.07億美元，占全美紡織品服裝進(jìn)口總額的25.12%，排名第一。

（2）高新技術(shù)產(chǎn)品類(lèi)。最近幾年，我國(guó)逐漸成為電子和信息技術(shù)產(chǎn)品，如消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、辦公設(shè)備和計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備等的主要生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。這些產(chǎn)品的全球出口額從1999年的390億美元飆升到2007年的3478億美元。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，外資企業(yè)出口比例接近88%，加工貿(mào)易為主要貿(mào)易方式，且基本處于加工的中低端環(huán)節(jié)，我國(guó)自主的高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口占據(jù)對(duì)外貿(mào)易的份額一直比較低。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，三資企業(yè)在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口中占主導(dǎo)地位，占比約為80%，其中外商獨(dú)資企業(yè)的比重在不斷提升。連續(xù)5年位居中國(guó)出口企業(yè)之首的鴻富錦精密工業(yè)有限公司就是臺(tái)灣鴻海精密工業(yè)股份有限公司的全資附屬子公司，而鴻海精密工業(yè)股份有限公司是臺(tái)灣地區(qū)最大的契約電子產(chǎn)品制造商，為索尼、蘋(píng)果、諾基亞等公司批量生產(chǎn)可視游戲的操控臺(tái)、移動(dòng)電話和其他電子產(chǎn)品。在中國(guó)電子和信息技術(shù)市場(chǎng)上設(shè)立的外資企業(yè)幾乎全是由外商獨(dú)資，以此提高對(duì)技術(shù)的保護(hù)度，限制技術(shù)擴(kuò)散。

二、流入我國(guó)的FDI的構(gòu)成特征

流入我國(guó)的外國(guó)投資中，亞洲企業(yè)所占的比例遠(yuǎn)高于歐美企業(yè)。如圖2所示，截至2007年底，來(lái)自香港、日本、臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡的實(shí)際直接投資為4135.02億美元，占65%；而來(lái)自美國(guó)和歐洲的投資額為983.95億美元，占比為16%。亞洲企業(yè)在中國(guó)投資建廠主要是將中國(guó)作為加工基地和出口平臺(tái)，而大部分歐美企業(yè)投資中國(guó)主要是為了在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。如大眾公司，其生產(chǎn)的產(chǎn)品全部在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，過(guò)去十幾年間在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上占據(jù)的市場(chǎng)份額曾高達(dá)70%。亞洲企業(yè)雖然將加工裝配業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，但它們?nèi)詮谋緡?guó)或本地區(qū)，或者亞洲其他地區(qū)的原供貨商那里購(gòu)買(mǎi)高附加值配件。如我國(guó)的多數(shù)臺(tái)資電子產(chǎn)品制造企業(yè)，從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口2/3的零部件，在中國(guó)內(nèi)地裝配成成品，主要出口到美國(guó)和歐洲。而歐美企業(yè)則傾向于在投資國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)和銷(xiāo)售，如大眾公司在中國(guó)銷(xiāo)售最好的車(chē)型的所有部件幾乎都來(lái)自于中國(guó)。

總之，歐美企業(yè)在中國(guó)直接投資相對(duì)較少，并且以在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)原料和銷(xiāo)售產(chǎn)品為主要目的，亞洲企業(yè)在中國(guó)投資不僅數(shù)額大，而且傾向于從本國(guó)或本地區(qū)進(jìn)口原料在中國(guó)加工裝配后銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)。結(jié)果是中國(guó)替代中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家和地區(qū)成為歐洲、美國(guó)進(jìn)口商品的來(lái)源國(guó)。自20世紀(jì)80年代中期美國(guó)首次出現(xiàn)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易逆差以來(lái)的二十多年間，美國(guó)與東亞國(guó)家的貿(mào)易逆差事實(shí)上下降了。

三、亞洲國(guó)家和地區(qū)FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

通過(guò)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易方式、企業(yè)性質(zhì)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的分析，可以看出我國(guó)國(guó)際收支順差具有企業(yè)微觀主體因素帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)源，是由大量外資企業(yè)的出口目的主導(dǎo)的。外資企業(yè)可以解釋中國(guó)對(duì)主要國(guó)家貿(mào)易順差額的70%～80%，大量FDI特別是投資于低附加值制造業(yè)的FDI的流入，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了摩擦和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)貿(mào)易順差是全球企業(yè)資源配置的結(jié)果，尤其是亞洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的結(jié)果。中美貿(mào)易失衡事實(shí)上是亞洲地區(qū)與美國(guó)之間的貿(mào)易失衡。因此，從根本上解決中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易失衡、與美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦不是中國(guó)單方面所能做到的。

這種外資企業(yè)主導(dǎo)的低附加值產(chǎn)品的加工貿(mào)易順差，不僅帶來(lái)了國(guó)家之間的貿(mào)易失衡和摩擦，也給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了影響，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。大量以加工裝配為主的勞動(dòng)密集型外資企業(yè)的建立，造成了國(guó)內(nèi)裝配業(yè)發(fā)達(dá)而研發(fā)制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)落后的不均衡局面，一定程度上加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。外資加工企業(yè)利用我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力資源、環(huán)境資源和能源，依賴(lài)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在數(shù)量上大進(jìn)大出，增長(zhǎng)方式粗放，通過(guò)增加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本以獲取更多利潤(rùn)，這加大了對(duì)我國(guó)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的破壞。而且，外資企業(yè)所享有的優(yōu)惠待遇降低了民族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，容易引發(fā)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的福利損失，發(fā)展不可持續(xù)。

外資企業(yè)主導(dǎo)我國(guó)進(jìn)出口提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于外部資本流動(dòng)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)傳遞影響程度加大。目前世界各國(guó)的平均外貿(mào)依存度為45%左右，而我國(guó)已超過(guò)70%。由此造成我國(guó)在勞動(dòng)力就業(yè)、商品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能等方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的依賴(lài)度越來(lái)越高，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的敏感度不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)傳遞的影響程度不斷加深，一旦國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)不利于我國(guó)的變化，易引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此外，貿(mào)易順差的持續(xù)增加導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，加大了人民幣升值壓力。到2008年3月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)1.6萬(wàn)億美元，居全球第一。巨額的外匯儲(chǔ)備，加大了人民幣升值的壓力，不利于保持我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性，導(dǎo)致央行被動(dòng)增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量，增加了對(duì)沖操作的難度和成本，削弱了貨幣政策調(diào)控的有效性。

四、建議

雖然僅靠中國(guó)單方面努力不能從根本上解決全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的國(guó)際問(wèn)題，但可以通過(guò)積極的政策調(diào)整改善這種局面，避免給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步的影響。

1、建立多部門(mén)外資流入監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

外匯資金流動(dòng)往往包括多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)渠道，涉及多個(gè)監(jiān)管部門(mén)和領(lǐng)域，在交叉環(huán)節(jié)容易形成監(jiān)管漏洞，需要不同部門(mén)密切合作，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯資金流動(dòng)的有效監(jiān)管。通過(guò)在人民銀行、海關(guān)、商務(wù)部及外匯管理等部門(mén)間建立數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)資金流、物流的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易外匯收支的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、積極擴(kuò)大內(nèi)需

由于我國(guó)國(guó)際收支順差具有企業(yè)微觀主體因素帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)源，因此，必須在采取調(diào)整鼓勵(lì)出口相關(guān)優(yōu)惠政策等治標(biāo)措施的同時(shí)，將重點(diǎn)放在加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用等治本政策上。綜合運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策工具，調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，合理利用和消化已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。要不斷完善匯率形成機(jī)制，逐漸提高匯率形成的市場(chǎng)化程度，進(jìn)一步發(fā)揮匯率作為價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)國(guó)際收支的作用。

3、加大對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新企業(yè)的支持力度

通過(guò)增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力，從根本上加快貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)鏈從最終產(chǎn)品的組裝向上游零部件、下游服務(wù)業(yè)延伸。改變簡(jiǎn)單加工出口的貿(mào)易方式，全面提高原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品的附加價(jià)值。改變以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)的出口模式，在發(fā)展貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上，努力提高服務(wù)貿(mào)易比重。

4、提高FDI準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將引進(jìn)外資從單純拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高

應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)同等待遇，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、加快“走出去”步伐，增加對(duì)外投資

支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國(guó)際通行規(guī)則對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，逐步建立自主海外營(yíng)銷(xiāo)渠道。

6、嚴(yán)查各類(lèi)異常和違規(guī)資金流入

由于次貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響和美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息，人民幣利率已大幅超過(guò)美元利率而且其利差可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際投機(jī)資本對(duì)我國(guó)可能形成更大的沖擊。監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)異常和違規(guī)流入資金的檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管跨境流動(dòng)資金，震懾違法行為。