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摘要：通過(guò)分析新時(shí)期鐵路建設(shè)物資管理的模式,結(jié)合鐵路跨越式發(fā)展的要求,提出了加強(qiáng)建設(shè)物資管理的思考.鐵路物資部門承擔(dān)著企業(yè)物資采購(gòu)與供應(yīng)的管理工作，其日常工作對(duì)于保證企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定安全、提高企業(yè)盈利能力起到至關(guān)重要的作用。隨著中國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期[1]，對(duì)新形勢(shì)下的物資管理工作提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞:鐵路建設(shè)物資設(shè)備采購(gòu)管理

1.鐵路建設(shè)工作中物資管理的重要性

從2006年到2010年，中國(guó)將投資12500億元人民幣，建設(shè)17000公里鐵路新線。中國(guó)鐵路迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期，技術(shù)、管理不斷創(chuàng)新。在鐵路施工生產(chǎn)中,工程材料費(fèi)占總投資的70%-80%左右,物資質(zhì)量的好壞將直接影響到工程質(zhì)量的好壞;物資價(jià)格的高低、材料的節(jié)約或浪費(fèi),將直接影響到工程的盈虧。借助于信息技術(shù)手段[2]的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)工作的網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、貨比三家，利用電子商務(wù)來(lái)重新整合資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展是鐵路系統(tǒng)各物資部門實(shí)現(xiàn)又一次飛躍的良好契機(jī)。

要提高企業(yè)效益,確保工程質(zhì)量,最重要的一條就是要搞好企業(yè)內(nèi)部的物資管理工作。

鐵路物資管理工作不是什么人都可以干好的,不僅要懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)濟(jì),還要有一定的物資管理專業(yè)性知識(shí)及良好的思想素質(zhì)例如：某項(xiàng)目需一批G50的鍍鋅鋼管,專業(yè)物資人員甲與非專業(yè)物資人員乙同時(shí)去市場(chǎng)上聯(lián)系,結(jié)果甲買的G50為5280元/t,而乙買的G50為4600/t,從表面上看,乙比甲買的便宜,其差價(jià)是680元/t,若買20噸G50的鋼管,其差額就是13600元,結(jié)果甲挨了批評(píng)并退了貨。過(guò)后,甲不服氣,對(duì)乙買的G50管進(jìn)行過(guò)磅,結(jié)果20噸的G50管只有16.6噸,若按此計(jì)算,乙卻比甲買的G50管還多花5240元。究其原因是,乙買的鋼管壁厚度不標(biāo)準(zhǔn),薄了,且是單面鍍鋅,不符合標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量欠佳。再如買水泥,若高一個(gè)標(biāo)號(hào)或低一個(gè)標(biāo)號(hào),從價(jià)格上看是一樣的,但在用途上就大相徑庭了,過(guò)期一個(gè)月的水泥與不過(guò)期的水泥價(jià)格差一點(diǎn),效果就完全兩樣了。這就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題,非物資人員,不懂物資管理是干不好物資工作的。糾正人們對(duì)物資工作誤解,發(fā)揮物資部門職能作用,勢(shì)在必行。加強(qiáng)物資計(jì)劃管理和物資消耗定額管理。實(shí)踐證明,企業(yè)內(nèi)部只有通過(guò)計(jì)劃管理、計(jì)劃采購(gòu),掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動(dòng)消耗保證供應(yīng),才能使施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,所以必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理工作。

2.物資管理工作的”跨越式發(fā)展”

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中起著重要作用的采購(gòu)工作已不同于數(shù)年前的采購(gòu)，這就要求現(xiàn)代的物資管理人員必須從全局角度出發(fā)，運(yùn)用各種新手段、新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)最佳采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的公開、公正、公平，規(guī)范采購(gòu)管理，是企業(yè)提高自身盈利能力和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重要求。日前，鐵道部專門發(fā)文，要求各鐵路局、建設(shè)投資公司相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路招投標(biāo)管理工作,對(duì)于投標(biāo)單位準(zhǔn)入、報(bào)價(jià)限制、評(píng)標(biāo)辦法均提出具體的要求。隨著企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，各單位領(lǐng)導(dǎo)紛紛要求物資管理部門降低采購(gòu)成本。這樣，衡量采購(gòu)人員工作績(jī)效起碼有以下兩方面：第一，把企業(yè)所需要的物品買回來(lái)以保證企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的連續(xù)進(jìn)行；第二，與上一年度或上一季度相比，采購(gòu)成本降低的幅度。兩者在某種程度上是相矛度的，這就要求采購(gòu)人員花相當(dāng)部分的時(shí)間和精力去策劃、去溝通、去協(xié)調(diào)才能達(dá)到預(yù)期的目的鐵路物資采購(gòu)原來(lái)大多是定點(diǎn)采購(gòu),對(duì)于渠道準(zhǔn)入有著嚴(yán)格的要求。隨著鐵路市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，如何甄別合格供應(yīng)商，建立與渠道的合作伙伴關(guān)系，是一個(gè)非常重要的課題。一般情況下的采供關(guān)系是雙方在互惠互利的前提下開展合作，采供雙方能對(duì)對(duì)方產(chǎn)生較大的信任感并能把合作關(guān)系較長(zhǎng)時(shí)間地維護(hù)下去?，F(xiàn)代先進(jìn)模式的采供關(guān)系是戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，這種關(guān)系把供應(yīng)商的利益與企業(yè)自身利益甚至連同客戶的利益緊密揉和在一起，制定共同的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，開誠(chéng)溝通，信息共享，達(dá)到各方利益最大化。

建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)前，優(yōu)化物資供應(yīng)鏈，明確部管物資交貨地點(diǎn)、交貨計(jì)劃，并根據(jù)交貨地點(diǎn)變化調(diào)整運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)用，做好施工招標(biāo)與部管物資招標(biāo)的銜接工作。部管物資供應(yīng)原則上采用直發(fā)方式。從原產(chǎn)地至指定交貨地點(diǎn)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；指定交貨地點(diǎn)的卸車費(fèi)以及以后費(fèi)用納入工程報(bào)價(jià)。若指定交貨地點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于確需建立倉(cāng)儲(chǔ)基地，建設(shè)單位應(yīng)組織專家研究確定方案后報(bào)物資管理辦審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于建立倉(cāng)儲(chǔ)基地的建設(shè)項(xiàng)目，部分部管物資供應(yīng)可采用廠發(fā)方式，從材料原產(chǎn)地至倉(cāng)儲(chǔ)基地的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管費(fèi)等費(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；從倉(cāng)儲(chǔ)基地到工地的運(yùn)雜費(fèi)、損耗及工地保管費(fèi)等所有費(fèi)用，納入工程報(bào)價(jià)。部管物資通過(guò)招評(píng)標(biāo)推薦的第一名中標(biāo)候選人的擬中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算價(jià)，物資管理辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位、物資公司詳細(xì)分析原因，經(jīng)部計(jì)劃、建設(shè)司，鑒定中心同意后公示中標(biāo)結(jié)果。合同簽訂后，由建設(shè)單位按建設(shè)項(xiàng)目分年度匯總?cè)考坠┪镔Y合同、采購(gòu)等情況，經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制文件，按Ⅰ類變更設(shè)計(jì)報(bào)鐵道部審批。中標(biāo)價(jià)低于概算價(jià)格所節(jié)省的費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余

3.采購(gòu)管理[3]的新形勢(shì)

在采購(gòu)過(guò)程中,各計(jì)劃員(業(yè)務(wù)員)依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃,按照采購(gòu)程序進(jìn)行合同的簽訂、催貨等工作。批量大、質(zhì)量技術(shù)要求高的物資要召集有關(guān)部門集體討論決定進(jìn)行,決不能個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃員說(shuō)了算,對(duì)鐵路專業(yè)物資及大量的通用材料,由物資部門的計(jì)劃員在部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下負(fù)責(zé)采購(gòu)、訂貨,對(duì)少量的零星料及地材、工雜勞保,由項(xiàng)目部的物資人員會(huì)同項(xiàng)目部的有關(guān)人員就地就近采購(gòu)。在未經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門授權(quán)的情況下,各公司、各項(xiàng)目部的物資人員不得采購(gòu)A、B類物資,非物資人員更不能采購(gòu)物資,否則,將造成管理混亂,對(duì)此應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行退貨處理。

從全球的采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，電子采購(gòu)將越來(lái)越廣泛地被企業(yè)管理者接受。而事實(shí)上，許多跨國(guó)公司已通過(guò)電子采購(gòu)方式獲得了它們想采購(gòu)的相當(dāng)部分物品，一些公司一年通過(guò)電子采購(gòu)的金額就達(dá)數(shù)百億美元之巨。實(shí)行了電子購(gòu)的企業(yè)認(rèn)為電子采購(gòu)比傳統(tǒng)采購(gòu)方式有更多的優(yōu)點(diǎn)，一方面，因特網(wǎng)給采供雙方提供了更廣闊的選擇余地。另外，在采購(gòu)單價(jià)及采購(gòu)管理費(fèi)用上的開支也可降低或較大幅度減少。電子采購(gòu)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源的協(xié)議采購(gòu)。電子采購(gòu)既是電子商務(wù)的重要形式，也是采購(gòu)發(fā)展的必然，它不僅是形式上和技術(shù)上的改變，更重要的是改變了傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的處理方式，優(yōu)化了采購(gòu)過(guò)程，提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)成本。通過(guò)電子目錄，可以快速找到更多的供貨商；根據(jù)供應(yīng)商的歷史采購(gòu)電子數(shù)據(jù)，可以選擇最佳的貨物來(lái)源；通過(guò)電子招標(biāo)、電子詢比價(jià)等采購(gòu)方式，形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本；通過(guò)電子采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，減少采購(gòu)的人工操作錯(cuò)誤；通過(guò)供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理，可以減少采購(gòu)的流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端采購(gòu)，降低采購(gòu)費(fèi)用；通過(guò)電子信息數(shù)據(jù)，可以了解市場(chǎng)行情和庫(kù)存情況，科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)決策。

“路曼曼其脩遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，做為對(duì)于傳統(tǒng)鐵路物資管理工作的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)實(shí)施電子采購(gòu)系統(tǒng)，必將碰到管理和業(yè)務(wù)方面的種種困難，只要我們充分準(zhǔn)備、塌實(shí)工作，就一定能夠找到解決問(wèn)題的辦法，為鐵路行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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