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文章摘要：當代大學生就業(yè)主要是通過就業(yè)市場來實現(xiàn)，然而大學生就業(yè)市場并不是一開始就有的，而是隨著市場經(jīng)濟改革的發(fā)展逐步建立起來的。大學生就業(yè)市場作為社會主義大市場的一部分，其運行遵循市場經(jīng)濟一般規(guī)律，同時也具有與其他勞動力市場不同的特點。

廣義上的(就業(yè)市場)己稱勞動力市場，它通過市場主體的積極參與，市場組織者的有序管理，政府的宏觀調控，承載著對全社會勞動力資源進行有效配置的功能，同消費品市場、信息市場、技術市場等各類市場有機結合而形成完整的社會主義市場體系。本畢業(yè)論文由整理提供狹義上的就業(yè)市場僅指為接受過高等教育的勞動者提供就業(yè)選擇的人才市場，從而區(qū)分針對沒有接受過高等教育的勞動者的一般勞動力市場。大學畢業(yè)生作為國家培養(yǎng)的高層次人才，主要在人才市場就業(yè)，同時由于大學畢業(yè)生沒有工作經(jīng)驗、初次就業(yè)的特點又從人才市場中劃分出了專門的大學生就業(yè)市場。大學生就業(yè)市場是伴隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的發(fā)展逐步建立和完善起來的。

1大學生就業(yè)市場的建立

1.1萌芽狀態(tài)

建國初期，我國采用計劃就業(yè)政策，沒有就業(yè)市場的概念。通過犧牲效率強迫單位吸納就業(yè)人口，從而實現(xiàn)充分就業(yè)。勞動力是不允許自由流動的。對大學畢業(yè)生實行有計劃分配的就業(yè)政策。如：195l午的《關于改革學制的決定規(guī)定：“高等學校畢業(yè)生的工作由政府分配”。這些規(guī)定逐步確立了我國大學畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度。

一直到上世紀80年代中期，我國高等學校畢業(yè)生就業(yè)政策才發(fā)生了重大變化。1985年5月27日《中共中央頒布的中共中央關于教育體制改革的決定》規(guī)定，對計劃內招收的畢業(yè)生，實行在國家計劃指導下，由本人選報志愿、學校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用的政策。由此國家給了高校部分自主權，學校開始參與制定畢業(yè)生分配計劃。1986年原國家教委根據(jù)中央精神，制定了《高等學校畢業(yè)生分配制度改革方案》，1989年由國務院批準執(zhí)行。改革的指導思想是，逐步把競爭機制正確地引入高等教育，通過招生、畢業(yè)生分配制度改革這一重要環(huán)節(jié)，增強高等學校主動適應經(jīng)濟與社會發(fā)展的能力，更好地為社會主義物質文明和精神文明建設服務。改革的目的是在國家就業(yè)方針、政策指導下，逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的”雙向選擇”制度。

1988年4月，北京數(shù)所高校首次在天壇公園舉辦大型供需見面和信息交流活動，這次活動雖然不具有直接招聘功能，由于有畢業(yè)生參加，已經(jīng)有了“雙向選擇”的意味，顯現(xiàn)出了畢業(yè)生就業(yè)市場的最初形態(tài)。

1．2基本形成

1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》出臺，標志著我國以市場為導向的畢業(yè)生就業(yè)政策改革的開始。原國家教委《關于l995年進行普通高等學校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見》提出，“并軌”后所招畢業(yè)生，原則上在本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內自主擇業(yè)，至2000年逐步過渡到大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)。

l999年國務院批轉的教育部《面向2l世紀教育振興行動計劃》規(guī)定，到2000年左右，建立起比較完善的由學校和有關部門推薦、學生和用人單位在國家政策指導下通過人才勞務市場雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度。同時，自2000年起，教育部將建國以來一直使用的畢業(yè)生就業(yè)“派遣證”改為“報到證”，這標志著我國高校畢業(yè)生“計劃、分配、派遣”就業(yè)制度的結束，開始進入市場化的軌道。

根據(jù)中央及國務院有關文件精神，從90年代開始，各種類型、不同層次的針對大學畢業(yè)生的就業(yè)市場如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。就業(yè)市場以現(xiàn)場招聘會的形式出現(xiàn)，舉辦方主要是高校和政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理部門及各級人才市場。這個時期大學生就業(yè)市場的形式比較單調，主要就是用人單位和畢業(yè)生雙選招聘會。主辦方一味求大求全，有時太注重規(guī)模效應而忽視了實際效果。各地就業(yè)市場基本上是各自為戰(zhàn)，彼此沒有太多的聯(lián)系，形不成市場體系。部分高校還沉浸在傳統(tǒng)畢業(yè)生分配思想當中，沒有及時轉變觀念，積極參與到大學生就業(yè)市場中來。

1．3快速發(fā)展

2002年，國務院辦公廳轉發(fā)教育部、公安部、人事部、勞動保障部《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題的意見》，文件指出，高校應采取積極有效的措施，進一步轉變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)，同時在畢業(yè)生流動、就業(yè)渠道、就業(yè)市場秩序等方面做出具體規(guī)定。這意味著，今后畢業(yè)生就業(yè)將以主要以市場方式來實現(xiàn)。培育和建立完善的畢業(yè)生就業(yè)市場體系成了當務之急。同時，高校擴招致使大學畢業(yè)生數(shù)量劇增，大學生就業(yè)市場的競爭更加激烈，畢業(yè)生和用人單位參與就業(yè)市場的積極性也大為提高。

經(jīng)過前一時期的摸索，大學生就業(yè)市場開始向專業(yè)化、小型化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。出現(xiàn)了以行業(yè)特點來區(qū)分的招聘會，如財經(jīng)類、電子信息類、外語類、師范教育類招聘會。北京地區(qū)出現(xiàn)了固定場地的畢業(yè)生就業(yè)市場，從而使以往的季節(jié)性、集中兩三個月時間的畢業(yè)生雙選會，變成了經(jīng)常性活動。北京市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心常年舉辦小規(guī)模的專題招聘會，使畢業(yè)生不再盲目參加招聘會，提高了就業(yè)效率。各高校之問、高校與人才之間開始橫向聯(lián)合。如東北師范大學聯(lián)合東北地區(qū)20余家高校成立了“東北高師院校就業(yè)聯(lián)盟”，形成群體優(yōu)勢，共同舉辦招聘會，推薦畢業(yè)生。首都師范大學與北京市教育人才市場充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，聯(lián)合舉辦基層教育系統(tǒng)就業(yè)雙選會。

網(wǎng)絡招聘有了巨大發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了人與人之間的溝通方式，也使大學生就業(yè)市場有了更大的發(fā)展空間。絕大部分高校都建立了自己的就業(yè)網(wǎng)站，及時上傳畢業(yè)生信息供用人單位檢索，提供最新的招聘信息給畢業(yè)生各地高校畢業(yè)生就業(yè)中心和人才市場利用網(wǎng)絡開展招聘會。網(wǎng)上招聘會不再受場地、距離和規(guī)模等因素的限制，大大降低了成本，節(jié)約了社會資源。

用人單位、人才中心、高校、畢業(yè)生彼此及相互之間的合作與交流通過互聯(lián)網(wǎng)變得非常容易。多媒體簡歷、遠程面試系統(tǒng)得開發(fā)，更是極大地方便了用人單位挑選畢業(yè)生。企業(yè)、人才中介等社會各方面力量，通過建立校企實習基地、就業(yè)培訓、畢業(yè)生招聘會等方式，以更加豐富多樣的形式積極參與到大學生就業(yè)市場中來，成為市場中的新生力量。大學生就業(yè)市場已經(jīng)進入了高速發(fā)展的新時期。

2大學生就業(yè)市場的運行機制

大學生就業(yè)市場作為勞動力市場的一部分，遵守市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，其構成要素包括交易主體、交易客體、交易規(guī)則、交易條件等基本因素。

交易主體指參與勞動力交換的買賣雙方，一方是大學畢業(yè)生，另一方是用人單位，包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等機構；交易客體是大學畢業(yè)生的勞動能力，是體力和智力的總合；交易規(guī)則指買賣雙方在交易過程中的權利和義務，主要是指法律法規(guī)和部門規(guī)章在這方面的規(guī)定以及道德和社會習慣；交易條件是雙方最終達成的就業(yè)的協(xié)議，包括工資待遇，工作崗位、工作條件、工作期限等。大學生就業(yè)市場的運行機制主要由價格機制、競爭機制、供求機制三個要素構成。

2.1價格機制

在就業(yè)市場中，價格是勞動力價值的貨幣表現(xiàn)形式，主要指工資收入。價格機制是工資收入變動對就業(yè)競爭和供求關系變動的影響，它是市場機制的核心市場的導向作用主要通過價格機制來實現(xiàn)的。價格機制的運行是價格、競爭、供求、價格之間的循環(huán)往復運動。大學生畢業(yè)生的勞動力市場價格可以分為供給價格和需求價格。供給價格是用人單位的群體工資水平，需求價格是畢業(yè)的收入要求決定供給價格與決定需求價格的因素是完全不一樣的。供給價格的形成取決于用人單位的人力資源成本，需求價格由畢業(yè)生滿足自身生活和發(fā)展的基本需要決定。

就業(yè)市場價格機制的內容是，工資提高，單位的用人需求減少，競聘的畢業(yè)生增多；工資減少，單位用人需求增加，竟聘的畢業(yè)生減少。但工資水平的變動對大學生求職的影響是比較復雜的，從某個行業(yè)或個別單位來看，工資的高低直接決定愿意在該單位就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，但就業(yè)市場供給總數(shù)不變，并不會因為工資降低而使畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)減少，所以價格機制只是在局部市場發(fā)生作用此外，影響大學生擇業(yè)的因素有很多，除了工資收入，還包括福利待遇、人際關系、社會地位、發(fā)展機會、個人興趣、行業(yè)預期、職業(yè)穩(wěn)定、單位地域等多種因素。工資收入雖然由就業(yè)市場來主導，但其關系到人民群眾的生活水平，各地政府往往都有最低工資和保險福利的規(guī)定，以保障人民的基本生活。

2.2競爭機制

競爭包括畢業(yè)生與畢業(yè)生之間的競爭和用人單位與用人單位之間的競爭。畢業(yè)生努力提高自身的工作技能，展示自己的特長和優(yōu)點，以獲得收入更高的工作機會，用人單位提高工資待遇和發(fā)展空間，來吸引優(yōu)秀的畢業(yè)生為其工作。競爭是主體為實現(xiàn)利益最大化的市場活動，本質是爭利。競爭有利于提高大學生的綜合素質，使用人單位找到合適的人才，實現(xiàn)人職匹配，達到社會人力資源在各個就業(yè)崗位的最佳配置。

競爭機制是通過競爭、供求、價格、競爭的循環(huán)往復運動來實現(xiàn)的。有效的競爭應該滿足三個條件：公平的環(huán)境、充分的競爭、有序的競爭。公平的環(huán)境就是要求國家在制訂法律、法規(guī)、規(guī)章的時候，充分考慮到所有市場主體，為不同性質的用人單位提供同樣的法律保護和政策支持；同時，在人員流動、就業(yè)選擇、社會保障等方面，為畢業(yè)生創(chuàng)造平等的競爭機會，保證畢業(yè)生的權益不受侵害、競聘過程公正透明、竟聘結果真實有效。充分的競爭就是消除就業(yè)市場上的各種壁壘和障礙，防止地方保護主義和政府權力過大，使市場主體進行雙向選擇的時候充分發(fā)揮自由意志。有序的競爭是指就業(yè)市場上的競爭應該在既定規(guī)則范圍內進行，杜絕賄賂、任人唯親等不正當現(xiàn)象，打擊買賣用人指標、留京戶口等違法行為。

2．3供求機制

供，指的是每年要求就業(yè)的畢業(yè)生總數(shù)，求，指的是單位用人需求。供求機制，簡單的說，就是畢業(yè)生數(shù)量和社會提供的就業(yè)崗位數(shù)量的變動對工資水平變動和人才競爭狀況的影響。供求機制是通過供求、價格、競爭、供求的循環(huán)往復運動來實現(xiàn)的。

供求直接影響到工資水平。近幾年，由于全國大學畢業(yè)生人數(shù)連年增長，而社會提供給畢業(yè)生的就業(yè)崗位并無太大變化，致使大學畢業(yè)生初次入職的工資水平連續(xù)下跌，甚至部分已經(jīng)與一般勞動力市場的工資水平重疊。也造成了用人單位的人才“高消費”現(xiàn)象，能用本科的要碩士，能用碩士的要博士，這實際上是對國家人才資源的極大浪費。供求失衡導致了畢業(yè)生之間競爭的自熱化，如國家公務員考試，一個崗位的報名人數(shù)動輒上千；招聘會上常常是上百人爭搶一個就業(yè)機會。價格機制、競爭機制、供求機制三者互為條件、互相制約，又各自獨立地發(fā)生作用，共同推動著大學生就業(yè)市場的運轉。

3大學生就業(yè)市場的特點

與其他勞動力市場相比，當代大學生就業(yè)市場具有以下特點：

3．1集中性

大學生畢業(yè)的時間比較集中，一般在每年的六月份，因此簽就業(yè)協(xié)議的時間也多集中在畢業(yè)前的半年時間里。在短短的幾個月時間里，全國500多萬高校畢業(yè)生都能在尋找適合自己的工作，各地區(qū)針對畢業(yè)生的大型招聘會都異?；鸨?jīng)常出現(xiàn)摩肩接踵，非凡擁擠的場面。這種大規(guī)模、大批量的集中就業(yè)，與一般的人才市場和次級勞動力市場自由的、零散的個人擇業(yè)形成鮮明對比。

3.2廣泛性

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍，每年為各行各業(yè)輸送大量的人才。無論是政府還是企事業(yè)單位，都把接收高校畢業(yè)生作為補充新鮮血液的最重要甚至是唯一途徑。因此，高校畢業(yè)生就業(yè)不僅是畢業(yè)生的問題，更牽涉到社會的各個方面，幾乎國家所有的單位和組織機構都參與其中。

3.3初次性

盡管人學畢業(yè)生是高層次的人才，但大多是剛出校門的學生，缺乏社會經(jīng)驗和實際工作能力，要勝任一項工作還需要一一段時間的適應過程，部分用人單位也會有針對性地提供一些崗前培訓幫助畢業(yè)生迅速掌握工作技能。

3.4政策性

正因為大學畢業(yè)生就業(yè)是關系到人民生活和國家發(fā)展的大事，政府各級有關部門都制訂了配套措施，來保證畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進行。此外，我國獨有的人事戶籍制度，也使得就業(yè)市場主體在雙向選擇的過程中受到種種制約。這些政策上的限制，是我們現(xiàn)行就、市場運轉的依據(jù)，同時也為人學生就業(yè)的完全市場化設置了壁壘。

3.5失衡性

現(xiàn)階段，人口的增長使社會總勞動人口的供給已經(jīng)大于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求；而高等教育的普及使大學畢業(yè)生人數(shù)激增，也超過了大學生就業(yè)市場的需求，本畢業(yè)論文由整理提供造成了大學生就業(yè)市場的總革失衡和結構性失衡。在激烈的就業(yè)競爭下，大學生就業(yè)市場和一般勞動力市場開始出現(xiàn)部分融合，一部分大學生逐步向一般勞動力市場轉移，從事一些不需要接受高等教育就可以勝任的工作，這是社會經(jīng)濟文化發(fā)展的一個必然階段，在當今市場經(jīng)濟發(fā)達的其他國家也是很普遍的現(xiàn)象。

4大學生就業(yè)市場的完善

我國的大學生就、市場已經(jīng)步入快速發(fā)展的時期，也還有許多需要完善的地方，比如不平等的市場主體地位、政府的宏觀調控、市場法律規(guī)范建設等。

(1)加快人事體制改革，建立統(tǒng)一開放的市場體系。我國足一個正在轉型的市場經(jīng)濟國家，計劃經(jīng)濟條件下的人事十部管理制度仍然存在。畢業(yè)生在就業(yè)的時候受限于戶籍、干部指標等人為制度原因而不能自由選擇，用人單位也由于用人制度的不同而導致市場地位的不平等，這些差異割裂了大學生就業(yè)市場的統(tǒng)一性。要加快相關配套制度改革，打通用人單位和畢業(yè)生自由雙向選擇的壁壘，建立起完善的社會保障體系，做到市場主體的真正雙向選擇。

(2)加強政府宏觀調控，彌補市場調節(jié)功能缺陷。大學生就業(yè)市場是按照市場經(jīng)濟的方式把大學畢業(yè)生配置到合適的工作崗位，完全的市場行為必然導致市場失控。我國長期的城鄉(xiāng)二元結構和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，使各地的工資福利待遇、社會公共資源和個人發(fā)展空間有很大差異。大學生都選擇在經(jīng)濟發(fā)達的一二線大城市就業(yè)，寧可在大城市從事完全不能發(fā)揮專長的工作，也不愿意去中西部和基層。這就造成了局部就業(yè)市場的嚴重供需失衡。政府要發(fā)揮宏觀調控功能，建立起有效的人才引進與激勵機制，縮小區(qū)域發(fā)展差異，讓大學畢業(yè)生能夠學以致用，達到全社會人才的合理配置。超級秘書網(wǎng)

(3)加強法律規(guī)范建設，維護良好的市場秩序。就業(yè)市場上的單位良莠不齊，有的在人事管理上相當不規(guī)范，有的打著招聘的名義從事非法活動，大學畢業(yè)生涉世不深，很難做出正確的選擇，從而損害了自身利益。有關部門要制定嚴格的準入制度，對用人單位進行把關，把擾亂市場秩序的單位堅決剔除出去。要制定相應的法規(guī)對市場活動過程進行規(guī)范，保護用人單位和畢業(yè)生雙方的合法權益。