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摘要：現(xiàn)階段，我國山區(qū)畜牧業(yè)朝著科學(xué)化、集體化的方向發(fā)展，已建立規(guī)?；酿B(yǎng)殖中心，提高了畜牧業(yè)養(yǎng)殖水平，帶動了山區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。但由于對山區(qū)生態(tài)的管理不到位，山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)遭受多方面打擊，相關(guān)部門應(yīng)加強舉措，制定山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展制度和體系，為山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供制度保障。

關(guān)鍵詞：山區(qū)生態(tài)；畜牧業(yè)發(fā)展；措施

畜牧業(yè)作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中重要的環(huán)節(jié)，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。當下人們生活質(zhì)量逐漸提高，對畜牧產(chǎn)品的需求也不斷增加，山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展能填補市場不足。面對山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的部分問題，相關(guān)部門應(yīng)積極向發(fā)達國家學(xué)習(xí)一些先進的管理方法，建立科學(xué)化、規(guī)范化的畜牧養(yǎng)殖中心，因地制宜地發(fā)展獨具特色的山區(qū)畜牧業(yè)，帶動山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，打造獨具特色的山區(qū)品牌。

1建立健全山區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)

1.1完善山區(qū)畜牧業(yè)相關(guān)設(shè)備

應(yīng)不斷完善山區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖機構(gòu)人員的資源配置，當?shù)氐男竽凉ぷ魅藛T要經(jīng)常深入山區(qū)，進行實地調(diào)查考察研究，優(yōu)化山區(qū)畜牧業(yè)的資源配置，了解山區(qū)畜牧業(yè)開展的實際情況，通過入戶基層養(yǎng)殖戶人家、召開談話會等多種方式，傾聽基層畜牧業(yè)發(fā)展面臨的困難。解決畜牧業(yè)養(yǎng)殖獸醫(yī)管理工作常見到的問題，對畜牧獸醫(yī)工作進行詳細、明確的責(zé)任劃分，貫徹落實責(zé)任制，確保相關(guān)工作的質(zhì)量。同時，還應(yīng)設(shè)立綠色渠道，招攬人才，提高基層畜牧工作者、宣講者的薪資待遇，嚴格審批工作報告，為新成員加入做好準備，緩解新成員入職的“尷尬”。此外，還要積極創(chuàng)新工作方式，制定科學(xué)完善的工作制度，為山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供支持。

1.2引進資金，強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)資源建設(shè)

目前，山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展需要積極引進相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括養(yǎng)殖設(shè)施、人力資源等，使我國山區(qū)畜牧業(yè)更健康發(fā)展。尤其要加大對動物獸醫(yī)行業(yè)診療儀器設(shè)備的研發(fā)資金投入，對于偏遠地區(qū)以及落后地區(qū)，要加強相關(guān)的資金投入以及設(shè)備的引進，完善相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備資源，滿足山區(qū)獸醫(yī)的工作需求，提升獸醫(yī)綜合素質(zhì)，獸醫(yī)從業(yè)人員還應(yīng)根據(jù)自身實際情況與專家溝通，以更好地提高自身綜合素質(zhì)，減少對畜牧業(yè)發(fā)展的負面影響，確保畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.3提升山區(qū)畜牧業(yè)的人才綜合素質(zhì)

山區(qū)畜牧業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)在很大程度上決定畜牧業(yè)的發(fā)展狀況，因此有必要建立高素質(zhì)專業(yè)團隊。加強對山區(qū)畜牧從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，結(jié)合本地實際情況，積極開展畜牧獸醫(yī)人員基本工作服務(wù)培訓(xùn)，按照基本工作情況與基層地區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)需求，合理安排并適時開展各種針對性的崗位培訓(xùn)。同時設(shè)置獸醫(yī)崗位，安排合理的長效考核機制，不斷強化提高畜牧獸醫(yī)人員工作服務(wù)水平。特別強調(diào)，培訓(xùn)教育期間，獸醫(yī)局需要高度重視學(xué)員的職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力與企業(yè)服務(wù)客戶意識等方面的學(xué)習(xí)，保證培訓(xùn)活動效果。

2創(chuàng)新山區(qū)畜牧業(yè)增長方式

2.1優(yōu)化山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

在山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，不僅應(yīng)重視山區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模的提升，同時也應(yīng)注重當?shù)刭Y源的開發(fā)和利用。例如，在當?shù)仞B(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展趨勢穩(wěn)定、基本滿足供給的情況下，需突破性發(fā)展草食性畜禽養(yǎng)殖業(yè)，各級政府要重點扶持牛羊大中型草食動物發(fā)展，實行政策傾斜，與此同時因地制宜地發(fā)展小家禽和林下養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)新特色草食養(yǎng)殖業(yè)。充分利用山區(qū)資源和農(nóng)作物秸稈等優(yōu)勢資源，走節(jié)約資源、循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖

在新時代背景下，山區(qū)畜牧業(yè)也應(yīng)積極創(chuàng)新自身發(fā)展理念，引進先進的畜牧業(yè)發(fā)展理念，實現(xiàn)山區(qū)畜牧業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化以及集中化的養(yǎng)殖方式，規(guī)范畜牧業(yè)的流程，提高畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量以及規(guī)模，同時還應(yīng)積極了解和學(xué)習(xí)國家的相關(guān)政策，圍繞國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，對山區(qū)養(yǎng)殖場建設(shè)進行科學(xué)合理布局、生態(tài)環(huán)保配置、市場規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)山區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；?、生態(tài)化、現(xiàn)代化發(fā)展[2]。

3構(gòu)建山區(qū)畜牧業(yè)保障體系

3.1建立畜禽良種繁殖體系

在畜禽種質(zhì)資源普查的基礎(chǔ)上，加大對當?shù)厣i、山羊、肉牛養(yǎng)殖良種推廣普及的支持力度，規(guī)范化、高標準建設(shè)畜禽品種改良站點，積極調(diào)查和了解當?shù)靥厣男竽疗贩N，對當?shù)貎?yōu)質(zhì)的畜牧品種進行適當?shù)姆庇?。此外，還應(yīng)加強對各種畜牧品種的優(yōu)良繁育，不斷提高和加強繁育系統(tǒng)的保障，采用科學(xué)、先進的繁殖管理體系，確保品種的健康。

3.2建立飼料供應(yīng)體系

飼料對于畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的作用。因此，應(yīng)加大對飼料供應(yīng)系統(tǒng)以及生產(chǎn)系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，同時，要根據(jù)山區(qū)的實際情況，注重農(nóng)副產(chǎn)品草原資源的合理開發(fā)和綜合利用，推廣草原改良、人工種草、秸稈利用等先進技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的飼料作物種植生產(chǎn)基地，全面調(diào)整當?shù)丶Z食作物、經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)飼料作物品種結(jié)構(gòu)特點，走農(nóng)牧結(jié)合、林牧循環(huán)的綠色、生態(tài)、高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草的持續(xù)供應(yīng)。

3.3建立疫病防控體系

要健康穩(wěn)定地發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)，就必須建立健全各項動物疫病防控體系，從健全機構(gòu)組織、落實人員職責(zé)、提供經(jīng)費保障、完善相關(guān)制度等方面下功夫。一是健全動物疫病防疫體系，要在動物疫病免疫、監(jiān)測、診斷、處置等方面加以完善；二是健全動物疫病檢疫體系，動物疫病檢疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)保障和支撐，有了完善規(guī)范的動物疫病檢疫體系，畜牧業(yè)才能步入良性、健康、有序的發(fā)展軌道；三是強化動物疫病法制保障體系，對違反國家動物防疫法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理，從根本上保障動物疫病免疫、檢疫等防控措施真正落實，為畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康提供法制保障。

3.4加強畜牧獸醫(yī)人員的健康傳播意識

畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員作為國家畜牧業(yè)健康生產(chǎn)管理政策執(zhí)行人員，其專業(yè)能力和綜合水平直接影響畜牧業(yè)發(fā)展狀況。從我國畜牧業(yè)發(fā)展情況來看，由于部分地區(qū)畜牧獸醫(yī)人員的健康知識傳播意識薄弱，宣傳和推廣健康工作只停留在表面，無法真正充分發(fā)揮健康知識傳播的價值，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖依然無法得到健康規(guī)范，嚴重阻礙了畜牧業(yè)發(fā)展。針對這一問題，需要從以下方面進行深入分析，全面提高畜牧獸醫(yī)人員的健康信息傳播意識。一是在加強畜牧業(yè)日常安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作過程中，畜牧獸醫(yī)人員應(yīng)不斷完善自身，學(xué)習(xí)先進的養(yǎng)殖管理知識和技術(shù)，定期做好學(xué)習(xí)匯報工作，全面提高畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)能力和健康傳播意識，將相關(guān)理論更好地融入到實踐工作中。二是領(lǐng)導(dǎo)人員需要認識到健康傳播在畜牧養(yǎng)殖中發(fā)揮的作用，組織開展相關(guān)的知識傳播會議，一方面可以營造良好的健康傳播氛圍，另一方面能充分發(fā)揮健康傳播的引導(dǎo)作用，全面提高畜牧獸醫(yī)人員的健康傳播意識。

4重視對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理

4.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管

在發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)的過程中，要積極引進先進的科學(xué)技術(shù)手段，對畜牧業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行質(zhì)量安全監(jiān)督。在完善畜產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)督管理體系時，應(yīng)從畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)流程以及相關(guān)生產(chǎn)工藝等方面進行嚴格管理，并對每一項生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格記錄，確保生產(chǎn)質(zhì)量。此外，還應(yīng)將生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任落實到具體的部門和個人身上，做到違法必究，按照統(tǒng)一的質(zhì)量標準對畜產(chǎn)品進行加工，確保山區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4.2屠宰加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管

大型畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)必須有正式的企業(yè)登記和經(jīng)營資格制度，及時給予優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)能強的大型畜禽養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)一定的產(chǎn)業(yè)政策和資金支持。做好畜禽屠宰行業(yè)深加工從業(yè)人員、畜產(chǎn)品強制性安全質(zhì)量檢驗管理人員、畜禽獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，將執(zhí)業(yè)持證人員上崗培訓(xùn)制度與國家畜禽畜牧產(chǎn)品質(zhì)量強制化檢驗檢疫管理制度逐步貫徹落實到位，有效保障提高西部山區(qū)農(nóng)村家禽畜牧業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量安全。

5打造山區(qū)畜產(chǎn)品品牌，支持推廣體系建設(shè)

5.1凸顯當?shù)靥厣?/p>

在西南中部山區(qū)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中，不同民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同，既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有劣勢產(chǎn)業(yè)。要想充分挖掘畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，突出畜牧產(chǎn)業(yè)特色，必須在整個畜禽業(yè)發(fā)展過程中，圍繞一個或幾個重要的產(chǎn)業(yè)進行重點建設(shè)，不斷擴大和增強其產(chǎn)業(yè)品牌力和影響力，做大做強，做好做強，這樣才能真正有效地提高山區(qū)畜牧業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

5.2轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，打造山區(qū)品牌

在山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)對該地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展狀況以及發(fā)展趨勢進行全面分析，了解畜牧業(yè)市場行情，針對市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，制訂完善的發(fā)展方案。在山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，可以引進山區(qū)畜牧業(yè)的品牌發(fā)展觀念，打造具有代表性的山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展方式，提高山區(qū)畜牧業(yè)對市場的認知，豐富自身發(fā)展體系。但在實際發(fā)展過程中，由于山區(qū)位置較遠，人們發(fā)展畜牧品牌的觀念較差，不能結(jié)合市場發(fā)展觀念，創(chuàng)建自身品牌。基于此，山區(qū)畜牧業(yè)應(yīng)積極引進相關(guān)的品牌意識，對自身畜牧業(yè)的發(fā)展情況進行全面掌握，了解市場的經(jīng)濟走向，結(jié)合本地區(qū)的特色，推出本地區(qū)的傳統(tǒng)美食、特色口味，創(chuàng)建獨特的山區(qū)畜牧業(yè)品牌，提高山區(qū)畜牧業(yè)在市場經(jīng)濟中的比重。在這個過程中，政府應(yīng)給予一定的支持和幫助，幫助山區(qū)地區(qū)積極學(xué)習(xí)和發(fā)展自身的品牌，引進先進的生產(chǎn)體系，促進山區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

5.3完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系

在畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)和體制改革中，需不斷加大資金投入力度，地方政府和各財政部門要平等合理對待畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)和其他相關(guān)事業(yè)單位，為推進畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)和體制改革工作提供強有力資金支撐。對一些企業(yè)培訓(xùn)設(shè)備費用、設(shè)施設(shè)備更新維護費用以及從業(yè)人員培訓(xùn)等各項費用，應(yīng)及時撥款，不得隨意挪用，保障各項培訓(xùn)工作的正常順利進行。同時各個省級地方財政以及其他國家地方財政應(yīng)適當加大財政資金投入，彌補公共財政經(jīng)費不足。此外，政府部門應(yīng)積極支持、鼓勵和扶持民營企業(yè)與其他民間組織共同參與，引入畜牧業(yè)市場競爭激勵機制，為農(nóng)民群眾提供密切相關(guān)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術(shù)服務(wù)，以充分滿足農(nóng)民對農(nóng)技、信息、服務(wù)的不同需求，確保農(nóng)村農(nóng)技知識推廣教育工作的順利進行。在畜牧業(yè)技術(shù)推廣過程中，要對相關(guān)的推廣制度以及推廣體系不斷完善，強化人們的思想認知，使相關(guān)部門或相關(guān)工作人員正確認識到推廣體系的重要性。相關(guān)政府部門要對畜牧業(yè)技術(shù)的推廣保持一定的主導(dǎo)作用，要對新舊技術(shù)的沖擊以及畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行針對性處理，不斷地完善推廣體系中存在的問題，并進行創(chuàng)新[3]。

6結(jié)束語

在目前我國山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，仍然面臨著不科學(xué)、不集中、管理監(jiān)督水平較低的情況，人們對山區(qū)畜牧業(yè)的整體認知水平較差，相關(guān)生產(chǎn)流程的監(jiān)督管理仍有一定缺陷。這些問題在一定程度上提醒相關(guān)管理人員及監(jiān)督人員應(yīng)發(fā)揮自身的價值，不斷完善管理體系，從畜牧源頭出發(fā)，加強對畜牧產(chǎn)品的監(jiān)督管理，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量，促進山區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

［1］馬啟坤.山區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展思路與對策［J］.大科技，2016（7）：223-224.

［2］巴勒瑪·毛松.山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛品種改良工作存在的問題與對策［J］.畜牧獸醫(yī)科技信息，2020（8）：140.

［3］塔娜，圖雅.畜牧業(yè)供給側(cè)存在的主要問題及加快推進牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展對策建議［J］.內(nèi)蒙古社會科學(xué)（蒙文版），2020（2）：33-37.

作者:向輝 胡茂良 單位:鶴峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局