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水利水電工程問題及方法探析

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水利水電工程問題及方法探析

訥河市的水利水電工程發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),自上世紀(jì)的一九五八年以來,共建成小型水庫、塘壩16座,總控制集水面積211.2平方米,總庫容669,7x104立方米。多年來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪、除澇、灌溉、養(yǎng)漁及保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面都發(fā)揮著無法替代的巨大作用。當(dāng)前,在具體工作中存在著幾個(gè)常見的問題,客觀、正確的加以面對(duì)并及時(shí)解決,是確保水利水電事業(yè)良好、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1常見的問題

1.1管理問題。

管理問題始終是水利水電工程建設(shè)中的主要問題,也是容易被監(jiān)管部門、管理者、承建方、施工方忽視的問題。管理是否嚴(yán)格、是否及時(shí)、是否到位,直接影響工程質(zhì)量的安全,很多因素都會(huì)影響水利水電工程的質(zhì)量,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐尚蜗蠊こ?、政?jī)工程、爛尾工程、豆腐渣工程。不僅造成國(guó)家大筆投入資金的浪費(fèi),資源的浪費(fèi),助長(zhǎng)了不正之風(fēng),而且不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活、生命財(cái)產(chǎn)安全等方面都會(huì)造成嚴(yán)重的影響和極大的威脅,更不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

1.2施工問題。

任何一項(xiàng)水利水電工程的建設(shè),都離不開施工單位、施工人員、施工技術(shù)、施工水平、施工方法,施工單位。有的施工單位的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人及施工人員,無視安全生產(chǎn)的必要性和重要性,不嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。有的施工單位疏于管理、生產(chǎn)效率不高,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,無形中增加了施工成本;有的施工企業(yè)資質(zhì)不良,人員配備不齊,尤其是缺少專業(yè)的工程工程監(jiān)理人員,使工程監(jiān)理工作無法做到常態(tài)長(zhǎng)效;有的施工企業(yè)不注重企業(yè)整體實(shí)力、整體水平的提升,而是將精力放在工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中的跑關(guān)系、拉關(guān)系上,嚴(yán)重的擾亂了行業(yè)秩序,不僅嚴(yán)重影響企業(yè)的生存和發(fā)展,更會(huì)極大的威脅水利水電工程的施工安全、質(zhì)量安全及后期的使用安全。

1.3人員問題。

水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展離不開相關(guān)單位、相關(guān)人員的參與,人是水利工程的主體,也是任何一個(gè)工程項(xiàng)目的重要組成部分,所有的工程建設(shè)最終都要由人來完成。人是工程建設(shè)的主導(dǎo)者,人的觀念、素質(zhì)、技術(shù)、水平等方面,是影響工程質(zhì)量的更為重要的因素。在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)管、施工、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、使用等過程中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要有人的參與,否則,任何一項(xiàng)工程也將失去建設(shè)的意義。參與工程建設(shè)、管理、使用的所有人員的知識(shí)水平、綜合素質(zhì)、職業(yè)道德,都與工程的質(zhì)量安全息息相關(guān)。相關(guān)的施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員首先要能夠明確自身的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限,根據(jù)不同工種、不同崗位、不同職責(zé),履行好自身的職責(zé),明確肩負(fù)的職業(yè)責(zé)任,盡職盡責(zé),減少各類人為因素對(duì)工程質(zhì)量安全的影響,提高工程質(zhì)量的安全性、實(shí)用性,為避免發(fā)生質(zhì)量問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2解決對(duì)策

2.1加強(qiáng)全面嚴(yán)格的管理。

要全面、細(xì)致的加強(qiáng)管理,提高監(jiān)管部門、管理者、承建方、施工方等單位的管理意識(shí),明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕監(jiān)管部門和施工單位營(yíng)私舞弊、相互勾結(jié)、以次充好、損公肥私等行為的發(fā)生。制定切實(shí)可行的管理辦法,從源頭抵制形象工程、政績(jī)工程、爛尾工程、豆腐渣工程的存在,使緊張的財(cái)政資金發(fā)揮到實(shí)處、落實(shí)到實(shí)處,盡力盡責(zé)地為人民辦好事、辦實(shí)事。同時(shí),要從保護(hù)環(huán)境、珍惜資源為出發(fā)點(diǎn),盡量減少或避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響,為國(guó)家、為社會(huì)、為全市人民群眾建設(shè)出優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)保的水利水電工程設(shè)施,促進(jìn)全市水利事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2嚴(yán)格施工管控。

在水利水電工程的建設(shè)過程中,施工單位、施工人員、施工技術(shù)、施工水平、施工方法等因素,直接關(guān)系到工程的質(zhì)量安全,一個(gè)好的施工單位是工程質(zhì)量的保證。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人,是決定施工質(zhì)量的前提,施工單位必須要重視施工質(zhì)量。一個(gè)具有資質(zhì)、嚴(yán)控施工質(zhì)量管理、并將施工質(zhì)量視為企業(yè)靈魂的施工單位,是保證水利工程施工質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量的法寶,是保證施工企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的武器。施工單位要根據(jù)行業(yè)規(guī)定,配備專業(yè)的安全監(jiān)理人員、預(yù)算員、材料員、水電工、施工人員等,從根本上提升企業(yè)的綜合實(shí)力,以實(shí)力說話,以實(shí)力為準(zhǔn)繩。堅(jiān)決杜絕跑關(guān)系、拉關(guān)系的違規(guī)違法行為,從自身做起,切實(shí)維護(hù)好行業(yè)秩序,確保水利工程的施工安全、質(zhì)量安全及后期的使用安全。

2.3從嚴(yán)管理工程參與人員。

要從嚴(yán)管理水利水電工程建設(shè)的所有參與人員,不斷提高各類人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能、專業(yè)水準(zhǔn)。緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)需要不斷引進(jìn)高素質(zhì)的人才。建立健全相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,并按照規(guī)章制度管理執(zhí)行,定崗定責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的層級(jí)負(fù)責(zé)制,在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,絕不拖延。建立一套完整的獎(jiǎng)懲條例,對(duì)有法不依、有章不循、有規(guī)不執(zhí)、有令不執(zhí)的行為,要從嚴(yán)從重的給予處理,絕不姑息。同時(shí),要不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)道德,牢固樹立他們的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感,使相關(guān)人員能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的監(jiān)管行為、監(jiān)理行為、操作行為、施工行為、驗(yàn)收行為,都將直接關(guān)系到水利水電工程的質(zhì)量安全和使用安全,從而為社會(huì)和人民建設(shè)出質(zhì)量安全的放心工程。

3結(jié)語

總之,水利水電工程,是一項(xiàng)規(guī)模大、投入多、工藝復(fù)雜的基礎(chǔ)工程,它涉及到水利、電力、物理、建筑等多個(gè)學(xué)科、多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段,需要將這些專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)相互結(jié)合才能完成的一項(xiàng)工程,缺少其中的某一條件,都無法最終完成的水利工程。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全管理、人員管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度、施工進(jìn)展、資金投入、工程工期等方面的掌控,提升管控能力,滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)水利工程的監(jiān)督管理,是水利水電工程良好、健康發(fā)展的有力保證,是促進(jìn)全市水利工程建設(shè)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根基。

參考文獻(xiàn)

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作者:王志英 單位:黑龍江省訥河市太和灌區(qū)管理站

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