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摘要：水利工程作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為社會的進步做出了極大的貢獻，重要性也是不言而喻的，安全問題始終是水利工程中重點關(guān)注的，沒有了安全，水利工程也就沒有了存在的價值。近年來，我們的水利工程建設(shè)不斷增多，對于安全管理上暴露的問題也越來越多，亟待解決。基于此，文章首先影響水利工程施工安全的主要因素進行了分析，然后就水利工程施工安全的預防、管理原則進行了探討，最后提出了加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理措施，希望通過文章的分析，能夠?qū)λこ淌┕ぐ踩芾砉ぷ魈峁﹨⒖肌?/p>

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全隱患；預防；安全管理

1影響水利工程施工安全的主要因素

（1）水利工程一般的施工時間都比較長，工程的規(guī)模比較大，施工單位也眾多，施工現(xiàn)場也很分散，工地間的距離比較大，在聯(lián)系和溝通上的聯(lián)系存在諸多不利條件，在安全管理上的難度系數(shù)比較大。

（2）在管理上會有面廣、學科多、法律、法規(guī)多的要求。水利工程中很多情況都會涉及到河道管理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，由于有汛期及潮汐的作用，應該最大限度地保證施工的安全，但是這些天氣又具有突發(fā)性，想要準確把握是很難的，這就為施工安全管理買下了一定的安全隱患。

（3）水利工程施工多為露天施工，想要進行封閉式的隔離很難，這也就在一定程度上加大了施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（4）從事水利施工的人員大多是農(nóng)民，他們自身的知識水平比較匱乏，而且都是建筑工人，雖然同屬于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建設(shè)規(guī)程，所分配的工種也比較復雜，這就很容易出現(xiàn)工人適應力和應變力差的問題，為施工帶來一定的安全隱患。很多事實表明就是由于自身沒有一定的安全思想，導致了事故的發(fā)生。（5）水利施工中需要運用的機械設(shè)備很多，并以自動化、大型化、復雜化為最終的發(fā)展方向，這就使得施工的速度比較快，平均四到五年就能將一個大中型水利工程建設(shè)完工。但由于場地條件的限制，加速的施工會使安全管理的效果大打折扣。

2水利工程施工安全的預防

2.1加強安全管理

（1）施工單位的領(lǐng)導要有安全意識。

只有領(lǐng)導具有了一定的安全意識，才能將其貫徹到施工中，進而保證施工的安全性。

（2）加強施工人員的安全意識。

使施工安全深入人心，這樣不僅能夠保證施工人員的生命安全，還會提高施工單位的企業(yè)形象，使整個工程建設(shè)能夠順利進行。

2.2施工隊伍組建時重視安全管理

在最初組建施工隊伍時要盡量選擇那些技術(shù)水平高，安全意識強的人員。剛進行施工現(xiàn)場的人員和調(diào)換工種的人員都要經(jīng)過崗前的安全教育和技術(shù)培訓，只有考核合格的人員才能持證上崗。工程在施工前，施工單位就要建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，還要在現(xiàn)場配置質(zhì)量安全員，使其具有一定安全管理權(quán)力。

2.3利用施工組織設(shè)計交底，進行安全施工技術(shù)教育

要在工程施工前組織施工人員學習安全施工的知識，這樣做是為了落實工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施，并利用施工組織設(shè)計或施工技術(shù)交底，進行本項目施工安全措施的教育。編制施工組織設(shè)計時，要以工程項目的特點為出發(fā)點，將工程中需要注意的安全隱患和應對措施，以安全措施的交底和教育形式呈現(xiàn)出來，這樣有利于施工人員明確施工中的安全要求和措施，進而使施工進行的更加安全和順利。

2.4制訂安全制度，進行制度教育

無論是普通的施工人員還是領(lǐng)導層都要本著安全第一的原則來執(zhí)行關(guān)于安全的制度。在制度的制定上要從自身的實際情況出發(fā)，不但要有基本要求，還應有一定特殊要求。制定固然重要，但是從根本上說良好的貫徹和執(zhí)行還是最重要的。

3水利工程施工安全管理的原則

3.1預防為主的原則

（1）加強全員安全教育與培訓，使安全意識深入人心，以便消除習慣性違章，從而大大降低事故的發(fā)生幾率。

（2）制定和落實安全技術(shù)措施，這樣能夠大大減少現(xiàn)場的危險源，安全技術(shù)措施要更有針對性和可行性，落實是關(guān)鍵。

（3）加強防護用品的采購質(zhì)量和檢驗，最大限度地保證防護效果。

（4）加強現(xiàn)場的日常安全檢查，對于現(xiàn)場的危險源進行有效鑒定，采取措施加以控制。

3.2安全優(yōu)先的原則

生產(chǎn)經(jīng)營中，要協(xié)調(diào)好安全與施工進度、成本等的關(guān)系，并始要把施工人員的人身安全作為前提和基礎(chǔ)，那種以施工人員的生命安全為代價的搶工期和進度是絕對加以制止的，以減安全為代價的降低成本的做法也是要不得的。

3.3強制性原則

安全是標準，是原則，不能以個人的意義為轉(zhuǎn)移。工程的安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護設(shè)施用品都要有一定的措施，并得到良好貫徹，如果出現(xiàn)問題應首先追究工程經(jīng)理的責任。

3.4全員管理原則

安全責任要落實到人，每一個職位、崗位的人員都要將自身的安全責任銘記于心，使每一個員工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，密切注意自身及周邊的安全，這樣就能在全局上形成安全管理的模式。

3.5全方位管理原則

對于安全管理，還是要得到全方位的落實，任何事故的發(fā)生都有跡可循，我們可以對其進行研究，做到有效預防。當然事故的發(fā)生也有一定的突發(fā)性，可以通過加強監(jiān)督的方式來從思想、制度、技術(shù)事故處理上進行全方位的管理。

4加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理措施

4.1運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能

安全管理要從整個工程的各個環(huán)節(jié)進行，不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)。安全管理系統(tǒng)中，要重點關(guān)注人員的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工的流動性比較大，并長期處于野外作業(yè)，工作的環(huán)境是比較艱苦的，人員的業(yè)余生活比較單調(diào)、枯燥，人的情緒會受到影響，進而引發(fā)心理壓力，就容易產(chǎn)生安全隱患。施工單位的管理者要堅持以人為本，將人員的工作環(huán)境和待遇都進行改善，這樣有利于提高施工人員的責任心。

4.2進行工程安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能

在過去的施工中常常有各自為政的現(xiàn)象，施工中的安全管理也比較分散，這種模式的弊端無疑是巨大的。這就需要進行變革，打造成企業(yè)項目建設(shè)分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。也就是做到整項工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。如果在施工過程中安全管理出現(xiàn)問題，就可以形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，使安全管理更為有效。

5結(jié)束語

通過文章的分析使我們深刻的認識到水利工程施工的眾多特點，這就是由于這些特點的存在使得施工中很容易產(chǎn)生安全事故。這就需要我們在具體的施工安全管理中以安全第一為施工的要點，堅持以人為本的安全理念，使施工中的安全措施能夠得到有效落實。這里需要強調(diào)的是在科學技術(shù)的不斷更新發(fā)展下，安全管理的水平也需要不斷提高，這樣才能使管理更具有實效性、針對性。施工中的安全管理可謂是施工的第一要務(wù)，我們必須將其擺在重要的位置，并加以重視。也只有這樣才能使施工過程更加安全，在今后的使用中也能保證其壽命和質(zhì)量，從而為經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻力量。

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作者：白建華 單位：富?？h水務(wù)局