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近十年來跨國公司在華的直接投資一直呈現(xiàn)出較快的增長，我國已連續(xù)9年成為吸收國際直接投資最多的發(fā)展中國家。但在看到總量增多的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)外商直接投資在我國的空間分布差異較大，這就說明區(qū)位因素對跨國公司在華的直接投資有著重大的影響。

概述

解釋跨國公司對外直接投資的傳統(tǒng)理論主要有海默（Hymer）的壟斷優(yōu)勢論，巴克利（Buckley）、卡森（Carson）、拉格曼（Rugman）的內(nèi)部化理論、弗農(nóng)（Vernon）的產(chǎn)品壽命周期理論以及鄧寧（Dunning）的國際生產(chǎn)折中理論，除了鄧寧的理論將區(qū)位作為重要的子因素考慮外，這些理論的共同缺點(diǎn)均是只從跨國公司內(nèi)部的條件出發(fā)去分析企業(yè)對外直接投資的基本條件而忽略了東道國區(qū)位因素對跨國公司直接投資的影響，這種單向型的研究有失偏頗。理論與實(shí)際都需要我們從東道國的區(qū)位因素出發(fā)來重新審視跨國公司的直接投資，至今有關(guān)跨國公司對外直接投資的區(qū)位理論主要有：

一是鄧寧（Dunning）國際生產(chǎn)折中理論內(nèi)含的區(qū)位要素。鄧寧的國際生產(chǎn)折中理論主要說明了企業(yè)開拓國際市場的方式選擇，認(rèn)為只有當(dāng)企業(yè)同時(shí)具備了所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢的時(shí)候才可以選擇對外A接投資，若只具備所有權(quán)優(yōu)勢及內(nèi)部化優(yōu)勢則可選擇許可貿(mào)易方式，若僅具備所有權(quán)優(yōu)勢則只能選擇出[J方式。但在鄧寧基本理論的框架下仍隱含著重要的區(qū)位思想，他的理論把直接投資的區(qū)位因素分為：

第一，市場因素，主要為市場規(guī)模、市場增長、市場的格局及顧客的類型。

第二，貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅壁壘及國外消費(fèi)者對本國產(chǎn)品的心理距離等。

第三，區(qū)位成本因素，主要包括原料勞動(dòng)力成本，運(yùn)輸成本等。

第四，投資環(huán)境，包括涉及外國投資的政策法規(guī)的優(yōu)惠程度，關(guān)于外國直接投資政策的穩(wěn)定性及金融貨幣的穩(wěn)定性等。2000年，鄧寧又在“InternationalBusinessReview”發(fā)表了“TheEclecticParadigmasanEnvelopeforEconomicandBusinessTheoriesOfMNEs‘Activity”一文，對直接投資的區(qū)位因素作了進(jìn)一步的細(xì)化及補(bǔ)充。

二是以克拉維斯（Kravis）、弗里德曼（Friedmanetal.）、凱夫斯（Caves）及部分北歐學(xué)者為代表的市場學(xué)派理論。該類理論十分強(qiáng)調(diào)市場的接近性、市場規(guī)模及增長潛力以及所謂的心理距離對跨國公司投資區(qū)位的影響，認(rèn)為接近市場就意味著低的運(yùn)輸成本、低的信息搜尋成本，較大的市場規(guī)模和快速增長的市場潛力，對跨國公司的直接投資也具有較大的吸引力。據(jù)Kravis等（1982）的研究，東道國勞動(dòng)力成本對美國跨國公司海外子公司的出口有著負(fù)的影響，因而也影響其空間布局。Caves等人把試圖把交易成本引入FDI的區(qū)位分析中，但由于概念過于抽象沒有得到太有價(jià)值的東西。而北歐學(xué)者認(rèn)為與實(shí)體距離對應(yīng)的為心理距離（PsychicDistance），所謂心理距離是指“妨礙或干擾企業(yè)與市場之間信息流動(dòng)的因素，包括語言、文化、政治體系、教育水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等。心理距離的遠(yuǎn)近意味著企業(yè)克服障礙成本的高低，跨國公司對外投資的區(qū)位選擇一般遵循心理距離由近到遠(yuǎn)的原則。例如，瑞典的跨國公司總是把其周圍的丹麥、挪威、芬蘭作為海外經(jīng)營的首選目標(biāo)。

三是以安哥多（Agodo）、貝爾德伯斯（Belderbos）、奧克荷姆（Oxelheil）以及中國學(xué)者魯明泓等為代表的制度學(xué)派理論，該理論著重分析了東道國政治、經(jīng)濟(jì)、法律甚至轉(zhuǎn)型體制對吸引FDI的影響。

例如，Agodo（1978）發(fā)現(xiàn)跨國公司的直接投資與地方政府發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造出來的有組織的經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)；Belderbos（2003）研究了東道國反傾銷政策對對跨國公司直接投資的影響，認(rèn)為通過反傾銷可以吸引更多的FDI，但一旦東道國取消了反傾銷措施，直接投資中的成本因素又將上升。奧克荷姆等（2001）強(qiáng)調(diào)了金融制度對跨國公司直接投資的影響，認(rèn)為股票、債券的發(fā)行上市制度將影響到在國外進(jìn)行直接投資的公司的相關(guān)成本、資本收益等。魯明泓（1999）則以114個(gè)國家和地區(qū)為樣本，探討了影響FDI的四大類制度因素，即國際經(jīng)濟(jì)安排、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度和政府廉潔程度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的開放度及對外資的歡迎態(tài)度最為重要。

四是以波特（Poter）、斯密斯與佛羅里達(dá)（Smith&Florida）、埃利森與格蘭澤（Ellison&Glaeser）為代表的集聚經(jīng)濟(jì)理論。他們認(rèn)為集聚經(jīng)濟(jì)是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中而形成的正外部性及規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)的空間集聚不僅會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢而且會(huì)帶來技術(shù)溢出等外在優(yōu)勢，對跨國公司的直接投資具有較強(qiáng)的吸引力。波特認(rèn)為一個(gè)區(qū)域之所以對跨國公司直接投資有吸引力，就在于它的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和熟練的勞動(dòng)力，具有好的區(qū)域形象及大量的產(chǎn)業(yè)集中等。

一些學(xué)者通過具體的實(shí)證研究證實(shí)了集聚經(jīng)濟(jì)對美國的對外直接投資的重要影響，而Luger等（1985）、Braunerhielm等（1996）對瑞典的海外FDI的研究也證實(shí)了這種效應(yīng)的重要性，且在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中特別明顯。

東道國區(qū)位因素對跨國公司對外直接投資的影響成為20世紀(jì)后期跨國公司理論發(fā)展的一個(gè)重要的方向，這些理論分別以東道國勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分布、金融制度等經(jīng)濟(jì)因素以及等政治、文化因素作為變化因子來檢驗(yàn)其與跨國公司直接投資的相關(guān)性，雖然這類統(tǒng)計(jì)分析削弱了跨國公司理論發(fā)展的內(nèi)含，但卻對跨國公司對外直接投資的地理分布有較強(qiáng)的解釋力。

區(qū)位分布的新特點(diǎn)及相關(guān)解釋

2002年我國吸收外國直接投資的量達(dá)到527億多美元，超越美國成為該年全球最大的引資國，2003年盡管受SARS的困擾，我國仍然吸引了535億美元的外國直接投資成為當(dāng)年世界第二大引資國。在總量增加的情況下，跨國公司在我國直接投資的區(qū)域分布也開始出現(xiàn)一些新的變化。

首先，跨國公司的直接投資仍集中在我國的東部地區(qū)，外資西進(jìn)的態(tài)勢并不明顯，但外資對我國中部地區(qū)的投資增長速度明顯加快。

從20世紀(jì)90年代以來，跨國公司在我國東部地區(qū)的直接投資比例一直保持在85%以上，我國的西部地區(qū)的直接投資基本保持在3%以下，而在我國中部地區(qū)的直接投資則呈現(xiàn)出逐步增長的態(tài)勢，其比重從1990年的3.52%上升到2002年的9.83%.至2004年上半年這一格局基本保持不變。商務(wù)部最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2004年上半年在全國實(shí)際使用外資總額中，東部地區(qū)占87.91%，中部地區(qū)占9.35%，西部地區(qū)占2.74%，而截至2004年上半年，我國實(shí)際使用外資平均額，東部地區(qū)占86.37%，中部地區(qū)占9.35%，西部地區(qū)占4.76%.從至2004年上半年為止的外資使用的平均額看，東部地區(qū)為西部地區(qū)的18倍，為中部地區(qū)的9倍，呈現(xiàn)出高度集中的態(tài)勢。

這說明由于快速增長的經(jīng)濟(jì)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，潛在的巨大市場份額，高素質(zhì)的勞動(dòng)力以及便利的交通運(yùn)輸條件等區(qū)位因素對跨國公司的直接投資有著強(qiáng)烈的吸引力，至今中西部與東部地區(qū)在以上區(qū)位要素條件上的差距仍未有效縮小，所以跨國公司在我國直接投資的空間分布仍無法避免“東重西輕”的格局。但與西部地區(qū)相比，近年來中部地區(qū)吸引跨國公司直接投資的比重增長相對較快，其主要原因在于：

第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件、市場條件、人員素質(zhì)等方面中部地區(qū)與東部地區(qū)的落差較小，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，所以成為外商漸進(jìn)式西進(jìn)的首選地帶。

第二，中部地區(qū)雖遠(yuǎn)離沿海，但許多省份都具有長江沿岸的萬噸級(jí)港口，水路運(yùn)輸便利，有利于降低運(yùn)輸成本。

第三，中部地區(qū)的勞動(dòng)力、土地成本明顯低于東部地區(qū)，低的勞動(dòng)力成本、物美價(jià)廉的土地，較好的工業(yè)基礎(chǔ)，較強(qiáng)的配套能力有助于跨國公司生產(chǎn)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大。

其次，在沿海地區(qū)中，跨國公司的直接投資正從傳統(tǒng)的珠江三角洲向長江三角洲及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)移，反映了跨國公司對區(qū)位要素需求的升級(jí)。

20世紀(jì)80年代初，珠江三角洲的外商直接投資額曾占全國的60%多，但現(xiàn)在跨國公司在長江三角洲地區(qū)的直接投資額已超過了珠江三角洲地區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代至2002年，跨國公司在珠江三角洲的投資比重已從41.87%逐步降低至21.49%，降幅達(dá)49%，而同期跨國公司在長江三角洲的直接投資比重從9.94%上升到33.25%，跨國公司在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的投資比重基本保持不變，但位于環(huán)渤海地區(qū)的遼寧、山東、天津和北京近幾年也已成為跨國公司投資的重點(diǎn)地區(qū)。

跨國公司直接投資的北上行為反映出跨國公司直接投資對區(qū)位要素需求的升級(jí)，因?yàn)椋?/p>

第一，我國加入WTO后，全國范圍利用外資政策逐步正走向均等，珠江三角洲地區(qū)對外資的傳統(tǒng)優(yōu)惠政策效應(yīng)正在消失而與此同時(shí)該地區(qū)土地、勞動(dòng)力成本等基本要素價(jià)格不斷上升加上高素質(zhì)人才的相對匱乏，跨國公司在該區(qū)域直接投資的比較優(yōu)勢不斷消失。

第二，以上海為核心的長江三角洲地區(qū)以廣為提供現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代交通運(yùn)輸設(shè)施等高級(jí)要素再加上厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)，良好的勞動(dòng)力素質(zhì)，巨大的市場潛力等吸引了眾多跨國公司特別是世界500強(qiáng)跨國公司的投資。

第三，以北京、天津?yàn)橐劳械沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以高質(zhì)量的研發(fā)力量，良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件以及2008奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的輻射等要素吸引了跨國公司的投資。由此可以看到跨國公司對投資區(qū)位要素的需求已從低級(jí)轉(zhuǎn)向高級(jí)、靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)。

第三，跨國公司在華設(shè)立的地區(qū)總部及研發(fā)中心開始出現(xiàn)集聚的趨勢。

隨著跨國公司規(guī)模的擴(kuò)大，就必將在業(yè)務(wù)比較集中的地區(qū)設(shè)立當(dāng)?shù)毓芾碇行模吹貐^(qū)總部，這是為適應(yīng)國際業(yè)務(wù)擴(kuò)展需要，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)并促進(jìn)整體競爭力提高的一個(gè)有利途徑。UNCTAD認(rèn)為跨國公司做出設(shè)立地區(qū)性總部及研發(fā)中心的決定通常需要經(jīng)過慎密的研究和比較，是一個(gè)較長的決策過程，尤其在選擇地址上，主要考慮所在區(qū)域的以下指標(biāo)：良好的交通條件；精通和掌握多種語言的技術(shù)隊(duì)伍；吸引國際職員的高品質(zhì)生活環(huán)境；低水平的公司和個(gè)人稅收等等。

我國的上海、北京、廣州及深圳等地能提供這些方面的要素條件，從而成為跨國公司地區(qū)總部的主要聚集地?，F(xiàn)在，跨國公司在上海設(shè)立的地區(qū)總部已超過了70家，在北京設(shè)立的地區(qū)總部已達(dá)到30多家，占據(jù)了在華地區(qū)總部的極大多數(shù)。

與此同時(shí)，跨國公司在華研發(fā)中心的地理分布與地區(qū)總部基本一致。這一集中的地理分布反映了跨國公司對這些地區(qū)總體經(jīng)營條件及研發(fā)條件的認(rèn)可，有助于增強(qiáng)這些地區(qū)對外資的吸引力，但由于地區(qū)總部及研發(fā)中心的分布與跨國公司直接投資的地理分布高度趨同，所以集中的地區(qū)總部及研發(fā)中心的設(shè)立，會(huì)加劇外資在我國分布的地理不均衡性。

第四，不同來源地的跨國公司對華直接投資的區(qū)位選擇上出現(xiàn)了不同的偏好。

歐美資本對華直接投資主要目的就是為了開拓、占領(lǐng)中國巨大的市場，并把在中國投資的企業(yè)納入其全球生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)體系中，實(shí)現(xiàn)全球利益的最大化，因而歐美跨國公司對華直接投資主要屬于市場開發(fā)型投資。從國際直接投資的理論上講，所謂市場開拓型的直接投資就是以充分挖掘東道國巨大的國內(nèi)需求潛力為直接投資的主要目的。據(jù)國家計(jì)委投資研究所的調(diào)查顯示，歐美在華投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品以大陸為主要銷售市場的占59%，以歐洲為主要市場的占19%，以亞太地區(qū)和北美地區(qū)為主要市場的分別占15%和17%，可見市場規(guī)模及增長潛力在歐美跨國公司的區(qū)位選擇中占據(jù)了較大的權(quán)重。

日韓等國的跨國公司對華直接投資動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)在于試圖把中國大陸變?yōu)槠洚a(chǎn)品銷往第三國或返銷國內(nèi)的“加工基地”和“生產(chǎn)車間”，具有明顯的外向型特征，即其產(chǎn)品以遠(yuǎn)銷中國以外的市場為主。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示2002年在華日、韓投資企業(yè)的出口額占其總銷售額的比重超過50%的企業(yè)數(shù)分別占69.9%和70%，而出口銷售額占總銷售額比重超過90%的企業(yè)數(shù)也分別占據(jù)日、韓在華投資企業(yè)總數(shù)的49.5%和50.91%.這樣勞動(dòng)力工資及土地等成本因素在日韓跨國公司的區(qū)位選擇中權(quán)重較大。

港澳臺(tái)等亞洲跨國公司由于其發(fā)展空間的狹小或者是自然資源的貧乏，對外投資的目的是增加國內(nèi)失去的比較優(yōu)勢或國內(nèi)不可能生產(chǎn)的產(chǎn)品的進(jìn)口，其結(jié)果是促進(jìn)制造品與初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國之間的垂直專業(yè)化分工。例如隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，不少港澳臺(tái)資本加快向我國西部地區(qū)流動(dòng)，以期通過直接投資充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源，以取得國際化經(jīng)營中的自然資源優(yōu)勢。所以，自然資源稟賦條件是港澳臺(tái)跨國公司在作出區(qū)位選擇時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。另外，“市場知識(shí)”以及“心理距離”等因素對港奧臺(tái)跨國公司對大陸投資的區(qū)位選擇也有重要影響。

不同跨國公司由于其來源地及自身?xiàng)l件的不同，在對外投資時(shí)所考慮的區(qū)位因子的側(cè)重點(diǎn)各不相同，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式。

對策

雖然，近年來跨國公司對我國直接投資的增長速度較快，但從吸收直接投資區(qū)位因素的角度看，許多方面環(huán)有待改善。

第一，我國中西部地區(qū)與東部地區(qū)在吸收外國直接投資方面差距的長期存在說明縱然我國西部大開發(fā)的政策力度頗大，但在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、市場容量條件、產(chǎn)業(yè)配套能力、上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚度等區(qū)位因素得到根本改善之前，外資的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”只能是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，西部地區(qū)的引資績效不可能一蹴而就，在短時(shí)間內(nèi)大幅上升。

中部地區(qū)區(qū)位要素的原有基礎(chǔ)及近幾年改善的程度要強(qiáng)于西部地區(qū)，所以該地區(qū)外國直接投資的增長率要明顯快于西部地區(qū)。我國西部地區(qū)的引資—工作要上臺(tái)階，除了進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入外就是要培育建立在自然資源及環(huán)境基礎(chǔ)上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并以一些重點(diǎn)城市為依托建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成強(qiáng)大動(dòng)態(tài)累計(jì)效應(yīng)，為跨國公司上下游產(chǎn)、業(yè)配套創(chuàng)造條件，形成良好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

另外，西部人力資源的流失實(shí)際上就是這些人員本身及東部地區(qū)對該地區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)的剝奪，如果人力資源得不到積累，西部地區(qū)的引資工作就不可能得到根本性的改善。

第二，長江三角洲地區(qū)跨國公司直接投資量的迅速增長及珠江三角洲地區(qū)跨國公司直接投資相對份額的下降說明在我國引資優(yōu)惠政策已退居較為次要地位的同時(shí)，如果傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等區(qū)位優(yōu)勢在逐步喪失的同時(shí)而高質(zhì)量的人力資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、潛力巨大的消費(fèi)市場以及優(yōu)越的研發(fā)環(huán)境等高級(jí)區(qū)位要素尚未創(chuàng)立的話，那么跨國公司在該地區(qū)的直接投資份額就會(huì)停滯不前，甚至?xí)霈F(xiàn)絕對份額或相對份額的下降。

跨國公司對區(qū)位要素的需求從低級(jí)到高級(jí)，從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的變化過程向我們說明了區(qū)位要素創(chuàng)新的必要性，不斷培育符合當(dāng)代跨國公司需要的高級(jí)區(qū)位因素是將來我國引資工作的一個(gè)重點(diǎn)。為此，重點(diǎn)要做好作為增長極作用的產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，通過積累的動(dòng)態(tài)循環(huán)關(guān)系為跨國公司創(chuàng)造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。

另外要在跨國公司重點(diǎn)投資地區(qū)努力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科研人員的科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為跨國公司的研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三，基于不同來源地的跨國公司對東道國區(qū)位因素有不同的偏好，在長期全面提升全國各地區(qū)吸引跨國公司直接投資區(qū)位優(yōu)勢的同時(shí)，短時(shí)間內(nèi)可在全國不同地區(qū)重點(diǎn)構(gòu)造不同的區(qū)位優(yōu)勢以吸引不同類型跨國公司的直接投資。

例如，在歐美跨國公司重點(diǎn)投資的長江三角洲地區(qū)、華北的京津地區(qū)可在國內(nèi)市場的規(guī)模及居民消費(fèi)潛力的培育等區(qū)位優(yōu)勢上下功夫以投該類跨國公司的喜好；在日韓等跨國公司較為集中的環(huán)渤海區(qū)、山東沿海等地區(qū)應(yīng)努力挖掘勞動(dòng)力成本以及出口便利的優(yōu)勢，以滿足國際市場取向型跨國公司的區(qū)位需求；而應(yīng)在豐富自然資源的完善提供等方面來吸引港澳臺(tái)跨國公司資源取向型的直接投資。