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郵政儲(chǔ)蓄金融稽查

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郵政儲(chǔ)蓄金融稽查

郵政金融稽查工作經(jīng)過(guò)十幾年的研究、探討、運(yùn)作,已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。從粗淺探索到精耕細(xì)作,從零散出擊到系統(tǒng)組織,已自上而下建立起了一支懂金融政策、精儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)、會(huì)稽核檢查的,并具有一定素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)稽查隊(duì)伍,為全省郵政金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但隨著國(guó)家金融政策的變化,郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)也將作進(jìn)一步的調(diào)整,這就為郵政金融業(yè)務(wù)的稽查工作提出了新的課題,因此,在郵政金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)趨于轉(zhuǎn)變的同時(shí),實(shí)現(xiàn)稽查理念、稽查目的、稽查內(nèi)容、稽查范圍、稽查方式、稽查手段上的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”已勢(shì)在必行。

一是在稽查理念上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)認(rèn)為資金安全是由稽查部門(mén)一家負(fù)責(zé)向資金安全由郵政儲(chǔ)匯部門(mén)全系統(tǒng)共同負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變。儲(chǔ)匯資金運(yùn)作從營(yíng)業(yè)受理,經(jīng)過(guò)運(yùn)鈔、上劃,到出納轉(zhuǎn)存人民銀行,以及上下級(jí)清算中心的劃拔等,哪一個(gè)環(huán)節(jié)不暢通,都會(huì)危及到儲(chǔ)匯資金的安全,因此儲(chǔ)匯資金的安全需要由儲(chǔ)匯全系統(tǒng)來(lái)共同負(fù)責(zé)。這就需要各級(jí)郵政儲(chǔ)匯部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)全網(wǎng)稽查的經(jīng)營(yíng)管理理念,做到以業(yè)務(wù)部門(mén)自身監(jiān)督為基礎(chǔ),以稽查監(jiān)督部門(mén)的再監(jiān)督為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)、復(fù)核、事后、會(huì)計(jì),環(huán)環(huán)相扣的稽核管理。

二是在稽查目的上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由單純的查案破案向側(cè)重查處違規(guī)違紀(jì),確保郵政金融體系穩(wěn)健運(yùn)行的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段,稽查工作在某種意義上仍充當(dāng)“救火隊(duì)”的角色。由于監(jiān)督檢查工作的范圍還比較狹窄,使稽查目標(biāo)有些模糊,主要表現(xiàn)在對(duì)業(yè)務(wù)具體的操作檢查較多,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)時(shí)執(zhí)行金融法規(guī)的監(jiān)督檢查較少;查案破案屬于郵政儲(chǔ)匯案件的事后工作,滯后于郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)的發(fā)展等等,使稽查工作比較被動(dòng)。因此在稽查目的上只有實(shí)現(xiàn)向側(cè)重違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變,才能防范郵政金融風(fēng)險(xiǎn),為郵政金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

三是在稽查內(nèi)容上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由普遍稽查向重要崗位、重要部位、重要環(huán)節(jié)稽查的轉(zhuǎn)變。郵政儲(chǔ)匯稽查是一項(xiàng)綜合性的管理工作,同時(shí)兼有審計(jì)的職能。(如果稽查項(xiàng)目的內(nèi)容面面俱到,勢(shì)必在稽查時(shí)間、稽查力量以及稽查效率等方面直接受到影響,因此稽查工作的內(nèi)容應(yīng)向全面稽查結(jié)合重點(diǎn)稽查轉(zhuǎn)變。)在郵政金融稽查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)突出對(duì)郵政企業(yè)在經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)時(shí)執(zhí)行國(guó)家金融法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度、資金的合理流向以及資金的安全系數(shù)等方面的稽查。同時(shí)對(duì)重要崗位及業(yè)務(wù)重要環(huán)節(jié)的稽查,應(yīng)建立問(wèn)題追蹤落實(shí)機(jī)制,及時(shí)反饋稽查之后的整改落實(shí)情況,要做到邊檢查、邊整改、邊反饋。

四是在稽查范圍上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由單純儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查向含省市儲(chǔ)匯局匯兌帳戶(hù)、儲(chǔ)匯清算及中間業(yè)務(wù)等多方面稽查的轉(zhuǎn)變。隨著儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全省乃至全國(guó)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),省儲(chǔ)匯局成立了儲(chǔ)蓄和匯兌業(yè)務(wù)的清算中心,另一方面,郵政金融的經(jīng)營(yíng)思路將由單純擴(kuò)大余額,獲取利差收入為主向保險(xiǎn)及各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的方向發(fā)展,因此,省局稽查部門(mén)的職責(zé)就不能局限于對(duì)各市(地)縣儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)的稽核檢查,還要兼顧省儲(chǔ)蓄、匯兌清算中心的各帳戶(hù)的稽查,來(lái)保證全省業(yè)務(wù)資金的暢通運(yùn)作。同時(shí),稽查范圍的擴(kuò)大,也要求各級(jí)儲(chǔ)匯稽查部門(mén)的稽查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷地提高自身素質(zhì),最終達(dá)到拓寬稽查領(lǐng)域,消滅稽查盲區(qū)的目的。

五是在稽查方式上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由偏重于事后稽查向強(qiáng)化事前、事中稽查,注重后續(xù)稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查和突擊稽查的方向轉(zhuǎn)變。具體應(yīng)加強(qiáng)“三道防線”的控制監(jiān)督。一是業(yè)務(wù)操作層的互控防線,即雙線操作、交叉復(fù)核;二是業(yè)務(wù)管理層的日常檢查,監(jiān)督防線;三是稽核檢查層的再檢查、再監(jiān)督防線。只有健全“三道防線”,才能有效差錯(cuò)防弊,堵塞漏洞,消除隱患,保證儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。尤其應(yīng)重點(diǎn)做好對(duì)事前、事中的預(yù)警、監(jiān)測(cè)檢查、“防患于未然”的稽查工作,通過(guò)靈活的稽查方式,使儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)的不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

六是在稽查手段上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由手工稽查向電子稽查的方向轉(zhuǎn)變。隨著郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)范圍不斷擴(kuò)大,在管理模式上已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,原有的手工稽查為主的方式已不能適應(yīng)現(xiàn)在和未來(lái)郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展的需要。因此,應(yīng)努力改善稽查工作環(huán)境,配備計(jì)算機(jī)等電子化設(shè)備,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)匯稽查的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)電子稽查,對(duì)郵政金融業(yè)務(wù)和帳務(wù)處理操作的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行同步監(jiān)控,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患線索和異常情況,使相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)采取措施,以確保儲(chǔ)匯資金的安全與完整

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