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論文關(guān)鍵詞：投資項目可行性探討

論文摘要：結(jié)合項目開發(fā)投資中存在的問題分析，研究探討采取合理選擇項目、嚴(yán)格論證程序、控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等措施，加強對新項目投資風(fēng)險控制，確保投資開發(fā)收益最大化。

一、投資開發(fā)項目可行性研究概述

投資開發(fā)項目可行性研究是20世紀(jì)30年代出現(xiàn)的一門新科學(xué)，其實質(zhì)就是綜合運用自然科學(xué)的最新技術(shù)（如電子計算機、新型材料等）、最新經(jīng)濟科學(xué)（如經(jīng)濟計量學(xué)、經(jīng)濟預(yù)測學(xué)、經(jīng)濟情報和經(jīng)濟信息）、現(xiàn)代管理學(xué)（如企業(yè)管理學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué)）等知識進行投資開發(fā)項目的論證、決策的過程。其任務(wù)是綜合分析論證一個項目的市場發(fā)展前景，技術(shù)上的先進性和可行性，財務(wù)上的實施可能性，經(jīng)濟上的合理性和有效性。在具體操作中，體現(xiàn)為指導(dǎo)經(jīng)營者如何選擇一個具有吸引力的行業(yè)，如何在該行業(yè)中選擇一個有利的競爭地位，如何開發(fā)或選擇一個具有長期（或潛在）贏利能力的產(chǎn)品，合理規(guī)避政策、市場、競爭等主客觀因素造成的風(fēng)險等。其目標(biāo)是立足可行，爭取做到最優(yōu)，然后應(yīng)用于決策，并取得最佳經(jīng)濟效益和社會效益的組合。

二、進行投資開發(fā)項目可行性研究的必要性

投資開發(fā)項目可行性研究是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者、管理者所必備的技能，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，對一個企業(yè)或組織的創(chuàng)立、生存和發(fā)展壯大起著積極的主導(dǎo)作用，應(yīng)該引起我們經(jīng)營或管理領(lǐng)域的人員高度重視。

（一）目前投資開發(fā)可行性研究方面存在的問題

1、對投資開發(fā)項目可行性研究的重要性認(rèn)識不高。一方面由于投資開發(fā)項目可行性研究是一種新型學(xué)科，企業(yè)對其認(rèn)知能力、熟悉程度沒有普及，甚至存在認(rèn)識上或理解上誤區(qū)；另一方面由于我們原有國有企業(yè)體制、機制不完善，制度不健全，造成對投資檢查、監(jiān)督，包括責(zé)任追究不力，直接減弱了對可行性研究的重視；其三是受傳統(tǒng)思想和理念的影響，習(xí)慣于按長官意志或集權(quán)辦事，對可行性研究的程序性和科學(xué)性缺乏足夠的認(rèn)識；第四是缺乏必要科學(xué)手段，如計算機技術(shù)或數(shù)學(xué)模型等，對可行性研究程序執(zhí)行脫節(jié)。這些因素導(dǎo)致了投資質(zhì)量不高、喪失商機等決策問題的發(fā)生，該企業(yè)的投資開發(fā)工作帶來負(fù)面影響。

2、管理不到位。一是投資開發(fā)項目可行性研究機制不健全，對投資行為的檢查、監(jiān)督、追蹤，包括責(zé)任追究不到位；二是對開發(fā)的計劃性不強，隨意性較大，計劃兌現(xiàn)率不高等；三是投資開發(fā)項目可行性研究的程序不落實，包括內(nèi)容不全面、深度不夠、關(guān)聯(lián)要素分析不夠等問題，直接導(dǎo)致投資開發(fā)可行性研究的質(zhì)量和效率，造成投資質(zhì)量不高、資金不安全等問題，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資，造成內(nèi)部無序競爭，自毀根基等問題。

3、開發(fā)與經(jīng)營管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為新開發(fā)項目的實施后追蹤考核不足，造成開發(fā)前、開發(fā)時高度重視，開發(fā)后無人問津等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了項目的長期效益；另外，新開發(fā)產(chǎn)品的營銷策略不能和原有企業(yè)營銷組合有機結(jié)合，市場間的相互依存、接續(xù)能力不強，影響了項目開發(fā)質(zhì)量。

（二）可行性研究的重要意義

本著提高投資開發(fā)項目的質(zhì)量，我們進行投資開發(fā)項目可行性研究的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、有利于企業(yè)重組整合和不斷發(fā)展壯大，更好地落實“發(fā)展為第一要務(wù)”的要求。

2、有利于克服投資決策的隨意性，減少投資的風(fēng)險，不走彎路或少走彎路。

3、有利于在市場細(xì)分、市場定位和激烈競爭中找到更加有利的發(fā)展機會，取得更佳的經(jīng)營績效。

4、有利于企業(yè)真正融入市場競爭環(huán)境，增強抗風(fēng)險的能力。

5、有利于加強經(jīng)營項目開發(fā)工作的有效控制，保證開發(fā)程序的完整性和有序性。

6、有利于改善投資和經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)整體的經(jīng)營效績、促進企業(yè)的管理質(zhì)量等。

三、投資開發(fā)項目可行性研究應(yīng)遵循的原則

1、堅持與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的發(fā)展方向和總體目標(biāo)相一致的原則。要在規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立開發(fā)、參與大項目，進入大市場的發(fā)展觀，有意識、有目的地進行項目開發(fā)。要通過資產(chǎn)重組和項目開發(fā)解決小、散、弱問題，實現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

2、必須符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，必須有利于推進資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。

3、堅持依法辦事、合法經(jīng)營的原則。企業(yè)要建立法律顧問制度，按照規(guī)范的方式進行運作，使企業(yè)項目的研發(fā)與經(jīng)營逐步走向正軌。

4、按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，把投資決策和規(guī)避投資風(fēng)險有機地統(tǒng)一起來。為此，必須堅持按程序決策，確保實現(xiàn)投資回報，防范投資風(fēng)險，防止投資失誤。

5、堅持集中力量在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育核心企業(yè)的原則。投資流向應(yīng)定位在核心業(yè)務(wù)，突出主營項目或相關(guān)行業(yè)。

6、堅持投資主體多元化的原則。在進行投資過程中，新的項目要用新的體制、新的機制來做。要廣開社會融資渠道，運用股份制、聯(lián)營等方式投資入股；要通過招商、經(jīng)貿(mào)洽談等方式廣泛吸引外資，積極推行投資主體多元化。其中，以非貨幣形式的投資必須要進行資產(chǎn)評估。

四、投資開發(fā)項目可行性研究的內(nèi)容

投資開發(fā)項目可行性研究重點內(nèi)容是方案的比選論證、決策，具體內(nèi)容隨項目所屬行業(yè)、地域、政策形勢等不同的外部環(huán)境而各有所側(cè)重，沒有固定的統(tǒng)一模式，具體做法有各有側(cè)重。以工業(yè)開發(fā)項目為例，一般要求具有以下內(nèi)容：

1、總論

①項目提出的背景（包括投資開發(fā)動機），投資開發(fā)的必要性和經(jīng)濟意義。

②投資開發(fā)的規(guī)模、投資比例，資金來源或融資渠道概述。

③開發(fā)、經(jīng)營和運作模式、法人治理結(jié)構(gòu)等。

*如果是投資經(jīng)營新產(chǎn)品，要有產(chǎn)品資質(zhì)證明、法定機構(gòu)鑒定、市場準(zhǔn)入或特許證明、科技含量、工藝流程等內(nèi)容。

*如果是基建（或改造）投資，要有具體的設(shè)計方案等內(nèi)容。

2、市場供需預(yù)測和分析

①國內(nèi)外市場需求情況調(diào)查分析或預(yù)測分析，重點之一要有翔實數(shù)據(jù)，或比較成熟的數(shù)學(xué)模型（如線形回歸模型）；重點之二要合理預(yù)測和分析消費者群體（購買者集團）購買能力、購買動機、偏好，以及潛在的消費能力；重點之三要根據(jù)數(shù)據(jù)分析細(xì)分市場，明確自己的目標(biāo)市場，進行深入的市場結(jié)構(gòu)分析。

②國內(nèi)外市場供給情況調(diào)查分析。第一層次是了解整個供給市場構(gòu)成形式，通過分析確認(rèn)市場供給函數(shù)、市場結(jié)構(gòu)和市場競爭模式（完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷等）；第二層次是分析現(xiàn)有產(chǎn)品競爭者的生產(chǎn)能力、營銷手段、盈利能力，替代產(chǎn)品存在的威脅，供應(yīng)商的討價和還價能力，買方的討價還價能力，潛在進入者的威脅等；第三層次是根據(jù)自身產(chǎn)品逐漸鎖定目標(biāo)市場，進行差異化分析。

3、擬建項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析，特別是項目或產(chǎn)品的優(yōu)勢和劣勢的比較分析。

4、社會及經(jīng)濟效益分析評價

包括銷售預(yù)測、價格分析、成本分析、經(jīng)濟效益預(yù)測。重點是經(jīng)濟作用的過程和結(jié)果的預(yù)測分析，突出可比較性，包括投入與產(chǎn)出關(guān)系分析，投資回報率、投資回收期預(yù)測等內(nèi)容。

5、外部環(huán)境分析

也稱社會環(huán)境分析。主要有經(jīng)濟環(huán)境分析，經(jīng)營過程中面臨的經(jīng)濟條件、經(jīng)濟特征、經(jīng)濟聯(lián)系等客觀因素；技術(shù)環(huán)境分析，指項目所處地域的技術(shù)水平、技術(shù)政策、技術(shù)開發(fā)能力等；社會文化環(huán)境分析，主要指所處地域的文化傳統(tǒng)、民族特征、宗教信仰、教育水平、價值觀、社會結(jié)構(gòu)和風(fēng)俗習(xí)慣等情況；政治環(huán)境分析，重點是所處國家和地區(qū)的政策制度、法律法規(guī)，行業(yè)、產(chǎn)品相關(guān)政策等。

6、內(nèi)部環(huán)境分析

也稱任務(wù)環(huán)境分析，重點是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)分析，財務(wù)、人力資源、產(chǎn)品營銷等職能戰(zhàn)略分析，競爭對手、自然情況、經(jīng)營業(yè)績、所能支配各種資源（財力、物力、人力等）、社會信譽等情況分析，以及合作的忠誠度等。

7、合作者的情況分析

合作方包括合伙人、外來投資者等。項目（尤其是大中型投資項目）進行聯(lián)合開發(fā)或參股經(jīng)營，一個最基本的條件就是合作者必須具有相應(yīng)的經(jīng)濟技術(shù)實力。所謂合作者的經(jīng)濟技術(shù)實力是指合作者現(xiàn)有的資產(chǎn)、負(fù)債、人員構(gòu)成及各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等情況。具體包括以下內(nèi)容：

（1）經(jīng)濟實力分析

對合作者經(jīng)濟實力的評估主要是指要了解合作者的注冊資本、固定資產(chǎn)原值與凈值（可能的情況下要了解重估值）以及流動資產(chǎn)情況，特別是要了解企業(yè)近年來（一般是最近3年）的財務(wù)狀況，詳細(xì)分析其利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表等，根據(jù)財務(wù)指標(biāo)判斷投資者的資產(chǎn)擁有量和負(fù)債狀況，以此推斷項目合作者是否有足夠的經(jīng)濟實力來保證投資項目的順利實施。

（2）技術(shù)實力分析

主要分析合作者的技術(shù)開發(fā)組織機構(gòu)是否健全，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次構(gòu)成，工藝技術(shù)裝備水平，研究與開發(fā)能力等，從而評估投資項目的職工配置合理性和技術(shù)水平。

考察和評估合作者的經(jīng)濟技術(shù)實力，可以在合作者提供的可行性研究報告的資料的基礎(chǔ)上，進行調(diào)查、核實，確切地掌握合作者的經(jīng)濟技術(shù)實力，并與所投資的項目進行比較分析，判斷合作者是否有足夠的經(jīng)濟技術(shù)實力保證合作成功。

（3）經(jīng)營狀況分析

對合作者的經(jīng)營狀況分析，主要包括分析合作者目前的利稅水平、產(chǎn)銷率、市場占有率、產(chǎn)品優(yōu)良品率，據(jù)此，全面評估與分析合作者的經(jīng)營狀況。

（4）合作者的管理水平

合作者的管理水平是指管理人員，特別是高級管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)歷、管理能力、知識結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)；機構(gòu)的設(shè)置及合理性；經(jīng)營管理方面的主要業(yè)績；已實施的投資項目的管理情況等，據(jù)以判斷合作者的管理水平。一個投資項目是否成功取決于諸多因素，合作者的管理水平是其中的一個重要因素，所以，對合作者的考察與評估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力來管理所投資的項目（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）。除此之外，對合作者管理水平進行考察與評估，還要了解合作者尤其是高層管理人員對今后的發(fā)展有無下一步的設(shè)想與安排，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和產(chǎn)量的發(fā)展規(guī)劃有無更長遠(yuǎn)的打算等。

8、風(fēng)險預(yù)測及防范措施

主要是指潛在因政策變化、市場競爭加劇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等主客觀因素變化帶來的問題的預(yù)測分析，并針對性制定防范預(yù)案，這是評價一個項目方案是否成熟、分析是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

9、環(huán)境保護

這里的環(huán)境是指自然環(huán)境。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護措施。

10、設(shè)計方案

根據(jù)以上逐步分析，制定出書面的設(shè)計方案，同時要有同若干備選方案進行比較取舍論證的附件，進入實質(zhì)性的決策階段。

五、投資開發(fā)項目可行性研究的階段和方法

根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展組織所編《工業(yè)可行性研究手冊》和世界銀行有關(guān)規(guī)定，一個項目的發(fā)展周期分為三個主要時期：投資前時期、投資執(zhí)行時期、生產(chǎn)運行時期?？尚行匝芯繉儆谕顿Y前時期，大體可以分為四個階段：投資機會選定階段，進行機會研究；初步選定階段，進行初步可行性研究；項目擬定階段，進行技術(shù)可行性研究（簡稱詳細(xì)可行性研究）；評價和決策階段，編寫論證或評估報告。

（一）機會研究

也稱動機研究。是將一個項目由意向變成概括的投資建議，其目的在于激發(fā)投資者的興趣。方法是通過敏銳的市場反應(yīng)能力及時捕抓有利的市場商機，并迅速形成項目意向，預(yù)測或粗線條勾勒出項目的概況。

（1）地區(qū)機會研究。即選定一個地區(qū)作為研究范圍，例如對于邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊條件（經(jīng)濟特區(qū)、港灣、要道、邊塞）等地區(qū)進行投資，是否有獲利的機會和市場商機，并依此進行必要的市場調(diào)研和情報采集分析。

（2）行業(yè)機會研究

即選定一個行業(yè)（熟悉的為佳）作為研究范圍，例如選擇一個產(chǎn)業(yè)鏈進行專題研究，利用建立計算機模型等數(shù)學(xué)推演的方式發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或市場緊缺（或相對緊缺）產(chǎn)品，分析是否有商機。

（3）資源機會研究

即以資源為基礎(chǔ)，以合理利用和開發(fā)為目標(biāo)，研究建立某種投資開發(fā)的機遇。例如聯(lián)合開發(fā)某地某種資源等。

（4）特定機會研究

以政府政策導(dǎo)向、市場信息分析為依據(jù)，有目的地選擇某個地區(qū)、某個行業(yè)或某些產(chǎn)品作為重點分析和研究的對象，這種方法比較適用于開發(fā)既有產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品或更新?lián)Q代產(chǎn)品的研究開發(fā)等。

機會研究在研究深度上只是粗線條的，對投資和生產(chǎn)成本，一般作籠統(tǒng)的估算，方法是依據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)進行預(yù)估，不進行詳細(xì)的計算和分析，誤差允許范圍在30%。

在這一階段所采取的方法主要是市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和選擇機會，確定要進入的行業(yè)或選擇要經(jīng)營項目或產(chǎn)品，即市場定位，如下圖：以進軍汽車行業(yè)為例，坐標(biāo)為汽車的性能指標(biāo)，A、B、C、D為市場中現(xiàn)有四個競爭者，通過調(diào)研并結(jié)合自身實力確立自己產(chǎn)品的定位。如圖確立承重能力大、高速的位置，就可以避免不必要的競爭，但對技術(shù)開發(fā)和經(jīng)濟實力有很高的要求，需要進行機會研究，進行決策。

高速

A

新產(chǎn)品

承重能力大承重能力小

B

C

D

低速

（二）初步可行性研究

初步可行性研究主要是進一步判斷機會研究是否正確，并據(jù)以做出投資開發(fā)與否的初步?jīng)Q定，同時也決定最終可行性研究是否進行

研究的內(nèi)容基本上等同于可行性研究的內(nèi)容（見文中第二部分），仍采取簡便方法進行估算。但對如果認(rèn)為某些部分對項目取舍具有決定性作用的環(huán)節(jié)，則可以獨立的專題研究，也稱輔助研究。如市場營銷研究、生產(chǎn)技術(shù)研究、專用設(shè)備研究。這些輔助研究可以否定初步可行性研究。

初步可行性研究對項目所需投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許范圍為20%。

（三）詳細(xì)可行性研究

詳細(xì)可行性研究是對項目進行深入的技術(shù)、經(jīng)濟論證，是方案的最后選擇，是確定最優(yōu)方案的依據(jù)。詳細(xì)可行性研究是詳盡、系統(tǒng)、全面的論證。要在準(zhǔn)確而有根據(jù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出多方案，反復(fù)進行比較、分析。還要做各種設(shè)想，并做出與設(shè)想相應(yīng)的答案。要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進行綜合平衡，使投資和生產(chǎn)費用降到最低限度。詳細(xì)可行性研究并不是目的，而是為了達到?jīng)Q策項目的手段，正因為如此，才要求詳盡準(zhǔn)確。除按要求的內(nèi)容做好研究外，還要做敏感分析。

詳細(xì)可行性研究對項目所需的投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許在10%范圍內(nèi)。

（四）項目評價報告

項目評價報告是進行項目評定和投資決策的根據(jù)，所謂項目評價，實際上是可行性研究的結(jié)論和決策性建議，一般應(yīng)包括可行性研究的關(guān)鍵問題和結(jié)論，貫穿決策的整個過程。

六、投資開發(fā)項目可行性研究的程序

可行性研究不論采取何種方法，一般都要遵循以下的工作程序：

社會和市場調(diào)研確定項目的必要性最佳方案技術(shù)論證經(jīng)濟分析與比較實現(xiàn)設(shè)想的實施辦法結(jié)論和決策建議。

用流程圖來表示，如下圖：

詳細(xì)可行性研究

否否否

初步可行性研究

機會研究

備選方案.是初選方案投資設(shè)想

是擬訂方案是

值得投資？值得投資？應(yīng)當(dāng)選用？

評價研究

在可行性研究中，對項目的選擇要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，注重長、中、短期項目和大、中、小型項目合理匹配，并將新上項目與原有項目的拓展、原有產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及原有設(shè)備的擴能改造相結(jié)合。對各項論證要素（限定條件或必要條件）的選擇用堅持內(nèi)外部環(huán)境一塊分析的原則，科學(xué)合理地進行取舍。對各個階段方案的確立、比選、論證，要采取廣開渠道、從善如流等方式，盡可能產(chǎn)生多的可選方案，進行分析比較，從而產(chǎn)生最優(yōu)的方案。

七、加強可行性研究所應(yīng)采取的措施

1、建立健全實業(yè)項目開發(fā)的可行性研究機制

在實業(yè)項目投資開發(fā)前，必須組織力量對投資項目進行可行性研究。研究的內(nèi)容主要包括：投資方向、投資規(guī)模、投資形式、投資風(fēng)險、投資效果資金籌措等。要認(rèn)真分析項目可依托的市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，同時要充分利用好鐵路的綜合優(yōu)勢和各種資源。按照國家859號文件精神和鐵道部制定的相關(guān)政策要求，要積極盤活和運用“三類資產(chǎn)”和土地資源，搞好多元經(jīng)營企業(yè)的實業(yè)開發(fā)。

2、建立和完善投資決策機制

企業(yè)投資的實業(yè)項目，必須從市場調(diào)研、分析論證到投資決策、項目開發(fā)、經(jīng)營管理和項目后評估，建立完善的投資決策管理制度，層層落實責(zé)任。對重大投資項目的可行性研究，應(yīng)當(dāng)聘請有相當(dāng)資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與論證。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)嵭屑w決策、審批或報批。

3、建立健全實業(yè)項目開發(fā)責(zé)任機制

在實業(yè)項目開發(fā)組織與實施過程中，要嚴(yán)格按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把項目開發(fā)責(zé)任機制作為重要的管理措施加以認(rèn)真落實。要根據(jù)投資額度實行項目責(zé)任制，由項目責(zé)任人對項目的立項、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息和資產(chǎn)的保值增值等實業(yè)開發(fā)的全過程負(fù)全責(zé)，并承擔(dān)一定投資風(fēng)險。投資企業(yè)要加強對項目責(zé)任人的管理，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，對不勝任的項目責(zé)任人要按規(guī)定及時進行調(diào)整。

4、建立健全實業(yè)項目效益跟蹤機制

加強投資項目后期的管理，使項目達到良好運作，是投資能夠取得收益的重要保證。建立實業(yè)項目效益跟蹤機制，主要是進行投資項目跟蹤分析。

投資項目過程中的分析是對已批準(zhǔn)的投資項目在實施過程中進行觀測，發(fā)現(xiàn)實施中的問題，保證項目的進度和質(zhì)量符合項目立項報告、資金預(yù)算和重點工作任務(wù)的要求。投資項目跟蹤分析的主要內(nèi)容，是項目投產(chǎn)后，在可行性研究報告規(guī)定的投資回收期內(nèi)，是否達到了投資立項報告和可行性研究報告中規(guī)定的投入產(chǎn)出比和投資效益等關(guān)鍵指標(biāo)進行跟蹤分析，對投資項目的成功與否做出評價，對失敗項目提出善后處理意見。其目的是樹立對投資后果負(fù)責(zé)的觀念，評價企業(yè)經(jīng)營者的投資決策和實施能力。因此，各級投資管理機構(gòu)要建立健全實業(yè)項目效益跟蹤機制，在項目實施后進行跟蹤調(diào)查，針對出現(xiàn)的問題及時制定應(yīng)對措施，以保證開發(fā)項目實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

5、建立健全實業(yè)項目開發(fā)考核機制

投資開發(fā)可行性研究是一項集政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、風(fēng)險性于一身，需要經(jīng)營者、管理者按市場規(guī)律規(guī)范運作的重要工作。因此，建立考核制度，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，加強規(guī)范管理，調(diào)動和激勵各方面的積極因素很有必要。要求企業(yè)必須建立健全與工作實際相結(jié)合的投資項目開發(fā)考核機制，并要納入到對整體經(jīng)營工作的考核之中。考核工作從以下幾個方面進行操作：

一是完善考核內(nèi)容。要加強對投資開發(fā)年度計劃的制定情況；投資開發(fā)新項目的數(shù)量指標(biāo)；企業(yè)使用稅后利潤、企業(yè)積累、減免稅金等新增自有資金用于投資新項目的量化標(biāo)準(zhǔn)；追蹤考核上年度已實施項目的收益情況等方面的考核。

二是加強考核力度。將對投資開發(fā)考核的主要內(nèi)容納入年度完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)的考核；與主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)理人員的業(yè)績掛鉤，納入年度經(jīng)營承包獎的考核等。

三是建立激勵機制。激勵可包括經(jīng)濟的和非經(jīng)濟兩種作法。經(jīng)濟的手段主要是將新開發(fā)項目的創(chuàng)效情況與該項目的經(jīng)營、管理者，項目研制者、引進者的收益進行掛鉤，以激勵項目開發(fā)、經(jīng)營和管理人員的積極性。在具體操作上，對項目或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的激勵要建立在嚴(yán)格的業(yè)績考核基礎(chǔ)上，把短期激勵與中長期激勵結(jié)合起來，可綜合運用一次性獎勵、年薪制和持有期權(quán)期股等多種薪酬方式給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵；對于在項目開發(fā)、招商引資等項工作中作出突出貢獻的單位和有關(guān)人員，可采取建立項目開發(fā)、招商引資獎勵基金的形式并制定有關(guān)的獎勵政策（標(biāo)準(zhǔn)），在項目建成和項目取得成效后，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，按貢獻大小給予獎勵。非經(jīng)濟的手段則是對項目開發(fā)、經(jīng)營成功的有關(guān)人員給以大力表彰，提高他們的聲譽；同時對于經(jīng)組織人事部門考核符合有關(guān)條件的，適當(dāng)機會給予提拔重用，從而達到有效的激勵?？傊?，要通過以上機制逐步形成有利于最大限度實現(xiàn)投資預(yù)定增值目標(biāo)的激勵體系。

6、建立健全科學(xué)、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、管理機制

投資項目的研發(fā)、經(jīng)營管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力是項目開發(fā)成功與否的關(guān)鍵。從我們現(xiàn)有企業(yè)的情況看，這方面的人才數(shù)量與目前所要承擔(dān)的任務(wù)極不匹配。因此，各企業(yè)要盡快建立起科學(xué)、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)管理機制，積極引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的項目研發(fā)、經(jīng)營管理人才，設(shè)置專司項目開發(fā)的職能機構(gòu)，聘請有關(guān)專家參與項目的咨詢、論證和評價，使實業(yè)項目開發(fā)的選項、調(diào)研、立項、開發(fā)、實施及管理達到科學(xué)、高效的運作。

八、可行性研究中應(yīng)注意的幾個問題

1、在推進實業(yè)項目開發(fā)工作的過程中,企業(yè)要主動爭取用好用活國家和地方，以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的支持政策，充分利用好自身行業(yè)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍的綜合優(yōu)勢和各種資源，努力開發(fā)高附加值的項目或產(chǎn)品。同時要利用好國家859號文件精神和相關(guān)政策給予輔業(yè)盤活“三類資產(chǎn)”和土地資源的良好機遇，爭取更多的資金和資產(chǎn)，努力開發(fā)符合市場需求的實業(yè)項目和產(chǎn)品，大踏步地進入社會市場，拓展發(fā)展空間。

2、在確定項目投資的過程中，要很好地分析和把握市場，研究產(chǎn)業(yè)布局，克服隨意性和盲目性，做到規(guī)模適度，宜大則大，宜小則小。要充分認(rèn)識到做強做大不是單純的追求規(guī)模，如果把攤子鋪的很大，主營業(yè)務(wù)不突出，不具備市場競爭能力，即使在短期內(nèi)有較快發(fā)展，長期發(fā)展也會缺乏后勁。另外，對于目前生產(chǎn)能力過剩、政府限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項目，投資一定要格外慎重。

3、要增強投資項目開發(fā)工作與實施品牌戰(zhàn)略緊密結(jié)合的意識，從市場需求入手，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，抓住機遇，加快培養(yǎng)和提升多元經(jīng)營企業(yè)的市場研究和開發(fā)能力，大力培育和發(fā)展具有市場競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，著力創(chuàng)造一批有市場、有發(fā)展、有特色、有效益的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)，形成和強化北京局多元經(jīng)營的支柱產(chǎn)業(yè)。

九、結(jié)束語

投資開發(fā)項目可行性研究是一門新型的學(xué)科技術(shù)，目前對其用途和功效的研究還處在一種實踐探索階段。盡管社會上有許多新型的咨詢、策劃、評估和論證機構(gòu)都在專業(yè)從事此項工作，但大部分都是專門針對大型化的項目，這也是由其高的附加成本費用所決定的。對真正的企業(yè)或經(jīng)濟實體（尤其是中小企業(yè)或中小項目）而言，自身獨立從事研究論證的能力相對不足，沒有形成相對成熟的程序和方法，需要經(jīng)營、管理者嚴(yán)格以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以簡潔實用、靈活多變的手段和方法，創(chuàng)造性地實踐和探索適合自身企業(yè)或自身項目的可行性研究論證程序和方法