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【摘要】文章通過探討國內外有關循環(huán)經濟的研究系統(tǒng)總結了有關循環(huán)經濟的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經濟的優(yōu)秀案例，結合本國國情給出國內發(fā)展循環(huán)經濟的合理建議。

【關鍵詞】循環(huán)經濟；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經濟的含義

循環(huán)經濟是運用生態(tài)學規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產、市場機制、社會調控等方式,組織成為一個“資源—產品—再生資源”的物質在生產生活中反復循環(huán)流動的過程,旨在最終實現(xiàn)環(huán)境、資源與社會經濟可持續(xù)發(fā)展的經濟運行模式。循環(huán)經濟的內涵和目標可以從技術和經濟兩個層次界定。技術層次，發(fā)展循環(huán)經濟就是要在生產實踐中，通過生產技術與資源節(jié)約技術相融合，減少單位產出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經濟層面上，發(fā)展循環(huán)經濟需要一種新的制度安排和經濟運行機制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經濟循環(huán)過程中參與定價和利益分配。

二、循環(huán)經濟的特征

循環(huán)經濟作為一種科學的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)。循環(huán)經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。

二是新的經濟觀。循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價值觀。循環(huán)經濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產觀。循環(huán)經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費觀。循環(huán)經濟觀提倡物質適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產和消費的觀念。

三、各國循環(huán)經濟發(fā)展趨勢

（一）日本

上世紀90年代以來，循環(huán)經濟理念在日本深入人心，21世紀初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會的國家目標。消費者報廢電器時應支付廢舊家電收集、再商品化等有關費用，廢舊電器經過商家回收又重新回到生產企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機為56%。日本力爭資源回收率達100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產品。

（二）德國

在發(fā)展循環(huán)經濟方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經濟和廢物管理法》，確立產生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國經濟支柱產業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機會。

（三）美國

美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60%用于再生產利用。在個人電腦方面其回收比例則按產品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經濟的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內部的循環(huán)經濟

通過組織廠內各工藝之間的物料循環(huán)延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度利用可再生資源，提高產品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業(yè)間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)通過貿易方式利用對方生產過程中的廢棄物或副產品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產量，還產生了很好的經濟效益。（三）德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會中介組織，最初由95家產品生產廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標記然后由DSD委托回收企業(yè)進行清理、分揀再進行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會模式

日本在循環(huán)型社會建設方面主要體現(xiàn)三個層次上。一是政府推動構筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國外循環(huán)經濟優(yōu)秀案例及經驗借鑒

下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡介

為解決大量消耗能源、資源而產生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設亞洲的“國家資源及環(huán)保產業(yè)基地”為目標，以振興再生資源利用產業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個區(qū)域。

（二）循環(huán)經濟實施措施

北九州市的環(huán)保產業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術，由企業(yè)、大學及政府部門組成的“北九州環(huán)境產業(yè)推進會議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產業(yè)振興政策相結合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：（1）建設循環(huán)使用及舊零部件再次使用產業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎設施，發(fā)展新產業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術產業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產業(yè)項目；（4）加強人才培訓。

此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實施循環(huán)經濟的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識講座，舉辦環(huán)保技術相關研修、講座，推廣環(huán)保技術。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨創(chuàng)的先進技術和先進工藝，開展各種再生使用產業(yè)活動。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學聯(lián)合起來將進行最尖端的廢物處理技術、再生使用技術的研發(fā)。本九州生態(tài)產業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術和人才、工業(yè)設施及企業(yè)、研究機構、政府、市民建立的網絡，將振興產業(yè)與環(huán)境保護兩大政策有機結合成功實現(xiàn)了建立獨具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經驗對我們建立循環(huán)經濟示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國內發(fā)展循環(huán)經濟建議

發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實的選擇。結合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經濟可從以下幾點試做努力：

1.創(chuàng)新機構，保證循環(huán)經濟深入發(fā)展。成立循環(huán)經濟建設領導小組結合區(qū)域實際狀況，從引導和促進的角度出發(fā)全面推進區(qū)域循環(huán)經濟工作。

2.綠色招商，促進第二產業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產業(yè)鏈、產品鏈和廢物鏈的構建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發(fā)展補鏈企業(yè)，形成多產品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網狀結構。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

4.重視科技，引領靜脈產業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進的技術進行煙氣凈化處理發(fā)電的同時保護居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時滿足企業(yè)對中水的需求。

5.加強信息建設，構建生態(tài)工業(yè)信息平臺。建立固廢資源信息網，便于企業(yè)之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經濟建設搭建信息平臺。

6.注重生態(tài)教育，建設綠色學校。生態(tài)文化建設從孩子抓起，各級學校開展環(huán)境教育，在相應課程中增加環(huán)境保護知識內容，把生態(tài)教育納入學生的素質教育內容，從小培養(yǎng)學生保護環(huán)境的自覺性。

參考文獻

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