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今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。##作為全省山區(qū)唯一的十強(qiáng)縣市，發(fā)展的基礎(chǔ)比較好、條件比較好、優(yōu)勢比較明顯，一定要保持清醒頭腦，抓住機(jī)遇，正視自身存在發(fā)展不快、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、品牌不多等問題，揚(yáng)長避短，奮力攻堅，努力實(shí)現(xiàn)##經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今后##區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位：力爭在“十一五”2006－2010年全市生產(chǎn)總值和財政收入保持年均15％的速度增長，到2010年分別突破150億元和15億元，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入“雙翻”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全省十強(qiáng)，率先在全省山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

今后##區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須立足和依靠現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，走優(yōu)勢資源的培育、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和特色經(jīng)濟(jì)的形成相結(jié)合的路子。目前，根據(jù)##實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)定位上必須加快培育壯大林竹、紡織、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升機(jī)械、建材、化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高##經(jīng)濟(jì)整體競爭實(shí)力和水平。

——林竹業(yè)。要加大林竹資源培育，重點(diǎn)建設(shè)100萬畝速生豐產(chǎn)林基地和100萬畝竹林基地，繼續(xù)扶持培育永林、亨雅等林竹龍頭企業(yè)，大力開發(fā)木竹高效加工利用新產(chǎn)品，打造福建林竹強(qiáng)市。到2010年，力爭林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。

——紡織業(yè)。要以尼葛開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化紡織技工培養(yǎng)，加大紡織產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級步伐，打造福建紡織強(qiáng)市。到2010年，力爭紡織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元。

——旅游業(yè)。要深度挖掘特色旅游資源，打造以天寶巖生態(tài)旅游、石林奇觀、安貞文化為主要特色的旅游品牌，開發(fā)建設(shè)吉山抗戰(zhàn)文化遺址，發(fā)展旅游商品，樹立中國優(yōu)秀旅游城市形象。到2010年，力爭旅游總收入達(dá)10億元。

——機(jī)械工業(yè)。要抓住##汽車廠被列為省卡車生產(chǎn)基地的有利時機(jī)，加快汽車工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，支持##軸承擴(kuò)改、壯大，促進(jìn)地方企業(yè)與其配套協(xié)作，做大做強(qiáng)汽車及汽車配件產(chǎn)業(yè)集群，使機(jī)械產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2010年，力爭機(jī)械業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。

——建材工業(yè)。要力促謀成、金銀湖兩個100萬噸旋窯水泥盡早投產(chǎn)，加快安砂300萬噸旋窯水泥項目招商工作，促其盡早動工建設(shè)，加大現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)的改造力度，提升建材產(chǎn)業(yè)水平。到2010年，力爭建材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元。

——化學(xué)工業(yè)。支持智勝公司和##化工廠通過技改、擴(kuò)建，以及合作建設(shè)硝銨項目，大力發(fā)展化肥化工和精細(xì)化工，提升化學(xué)工業(yè)水平。到2010年，力爭化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。

今后##區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)：

1、著力提升區(qū)位優(yōu)勢。地理區(qū)位優(yōu)勢以及交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在很大程度上決定著一個地方發(fā)展的速度、發(fā)達(dá)的程度。針對我市區(qū)位優(yōu)勢有所減弱的狀況，要以交通、能源、市場等地位的提升為主要內(nèi)容，變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)跨越式發(fā)展。交通方面，重點(diǎn)抓好泉三高速公路##段建設(shè)，爭取長永鐵路、永武高速公路、永寧高速公路##段等交通要道項目陸續(xù)開工建設(shè)，完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建鐵路、高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)村公路的綜合立體交通網(wǎng)，加強(qiáng)##作為閩西北交通樞紐的地位。能源方面，在完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)的同時，重點(diǎn)建設(shè)資源綜合利用電廠、##火電廠機(jī)組擴(kuò)建項目和安砂水電廠機(jī)組擴(kuò)容項目，加快豐海電站、西門電站、文川溪開發(fā)等電力項目建設(shè)，加強(qiáng)##作為能源基地的地位。市場方面，依托產(chǎn)業(yè)建市場，依托資源建市場，大力培育建設(shè)區(qū)域性的專業(yè)批發(fā)市場，重點(diǎn)培育建設(shè)糧油副食品、建材、汽配等專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)揮區(qū)域性物流集散中心的輻射作用。

2、著力加強(qiáng)項目建設(shè)。項目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的手段，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是落實(shí)發(fā)展第一要務(wù)的具體措施。目前，##大項目、好項目還不多，特別是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、生產(chǎn)性項目偏少，與晉江、石獅、福清等沿海地區(qū)相比差距較大。當(dāng)前，在抓好在建的項目建設(shè)進(jìn)度的同時，要強(qiáng)化項目開發(fā)和招商引資等項目前期工作力度，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)區(qū)建設(shè)、舊城改造等項目招商力度，加快提高城市建設(shè)步伐；著重圍繞林產(chǎn)、紡織、機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)建設(shè)一批項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力；以京福高速公路開通、三泉和永武高速動工建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與沿海地區(qū)的合作，主動接受沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輻射和上下游產(chǎn)品生產(chǎn)項目的承接工作。同時，要進(jìn)一步完善項目工作機(jī)制，班子要圍著項目轉(zhuǎn)，干部要跟著項目干，努力形成想項目、議項目、干項目的良好氛圍，形成抓項目的集合力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、著力加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)匯聚各種生產(chǎn)要素，可以形成企業(yè)的集聚效應(yīng)、投資的洼地效應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)和生長極。當(dāng)前，園區(qū)開發(fā)建設(shè)滯后已成為制約招商引資的主要因素。要加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，明確園區(qū)定位，搞好規(guī)劃布局。要廣開渠道，籌措資金，努力克服園區(qū)建設(shè)中資金、征地等因素的影響。要加大園區(qū)招商，引進(jìn)一批項目落戶，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的落實(shí)。特別是抓緊抓實(shí)尼葛開發(fā)區(qū)和汽車、紡織、林竹工業(yè)園區(qū)及曹遠(yuǎn)大興、貢川水東、大湖金銀湖、小陶長坂鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營機(jī)制靈活、市場競爭意識強(qiáng)的優(yōu)勢，對活躍地方經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。近幾年我市非公有制經(jīng)濟(jì)雖有較大的發(fā)展，但與沿海相比差距較大，表現(xiàn)在規(guī)模小、總量不大、品牌少。要高度重視，采取常規(guī)措施，加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院剛出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，修改完善加快我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的意見。要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，降低門檻，公平待遇，讓非公有制企業(yè)享有與國有企業(yè)同等權(quán)利，讓國有企業(yè)也享受非公企業(yè)的同等權(quán)利。要打破所有制觀念，減少附加條件，支持非公企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展各項項目。要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

5、著力加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動。駐永企業(yè)多是我市的一大特點(diǎn)，也是一大優(yōu)勢。駐永企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全市市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一半左右，其發(fā)展好壞、快慢事關(guān)我市的發(fā)展質(zhì)量、財稅收入。必須高度重視，全力支持駐永企業(yè)發(fā)展。要通過進(jìn)一步完善聯(lián)系制度，落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)掛包駐永企業(yè)和重點(diǎn)項目制度，定期召開座談會、協(xié)調(diào)會等形式，加強(qiáng)與駐永企業(yè)的聯(lián)系，特別是市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與駐永企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，增進(jìn)駐永企業(yè)與政府、部門之間的感情。要樹立全局觀念，把駐永企業(yè)的困難、問題視同自身的困難和問題，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要搞好地方與駐永企業(yè)的技術(shù)對接、資本對接、項目對接、流通對接，大力開發(fā)與駐永企業(yè)相配套的項目、相配套的上下游產(chǎn)品，促進(jìn)雙方共同發(fā)展和有機(jī)融合。

6、著力加強(qiáng)科技人才工作。強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的意識。建立和完善政府高級顧問制度，提高決策的科學(xué)化。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極探索政府與高校合作機(jī)制，鼓勵企業(yè)和高等院校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、推廣和應(yīng)用。堅持穩(wěn)住人才、引進(jìn)人才、開發(fā)人才并舉的方針，培養(yǎng)、引進(jìn)一批急需的高新技術(shù)和現(xiàn)代管理等專業(yè)人才。推行技術(shù)人員競爭上崗，提高人才工作條件和生活待遇，進(jìn)一步完善對各類人才的貢獻(xiàn)獎勵機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。深化干部人事制度改革，建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。特別是在推進(jìn)項目工作和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)中選拔任用干部，確立正確的選人用人導(dǎo)向。創(chuàng)新干部考評機(jī)制，建立動態(tài)、量化、公眾化的干部考評機(jī)制。創(chuàng)新工作方式，以實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)為導(dǎo)向，倒推運(yùn)作，加強(qiáng)對各項工作落實(shí)結(jié)果的考核評價。