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一、水利施工單位財務管理問題

（一）會計人員專業(yè)素質(zhì)較低

一些水利施工單位的財務管理工作，缺乏關(guān)于財務具體的分析流程，致使記賬、報銷的模式單一，因相關(guān)人員缺乏財務管理意識，滯后了財務管理正常運行的進度，使其在水利施工過程中不能充分發(fā)揮作用。水利施工單位并沒有對財務人員進行專門性質(zhì)的培訓學習，財務人員專業(yè)能力較低，沒有準確掌握如何預算成本、分析成本及判斷預算成本與實際成本的方法，造成預算存在諸多誤差。水利施工單位一味注重經(jīng)濟效益，并不看重財務管理工作，降低了財務人員的熱情、自信心，造成財務部門難以較好的為其他部門提供正確合理的財務服務，難以給水利施工單位提供具體的財務意見，給水利施工單位正常運營造成了極大壓力。

（二）財務管理機制不完善

如今絕大多數(shù)水利施工單位對水利項目只是一段時間內(nèi)的管理，設(shè)置一些臨時性的部門，缺少健全的財務管理制度，造成了諸多問題。因財務管理制度不完善，財務管理部門難以充分發(fā)揮功能。水利項目對水利施工單位提供較高要求，尤其是工作人員，需要具有豐富的專業(yè)知識和技能，若缺乏了某項技能難以使財務管理部門正常發(fā)揮功能；財務管理機制不完善，缺少預算成本、成本分析及判斷預算成本與實際成本的環(huán)節(jié)，缺少具體的財務預算計劃，會造成水利施工單位項目資金的過度浪費。

（三）缺少專業(yè)的考核指標

為了促進水利工程的全面發(fā)展，我國相關(guān)部門創(chuàng)建了關(guān)于水利項目的具體考核指標，水利工程單位隸屬于我國事業(yè)單位，水利工程直接關(guān)系到人民群眾的現(xiàn)實生活，既要周全水利工程的經(jīng)濟效益，更要分析給民眾帶來的社會效益。值得注意的是，水利工程管理單位難以考核水利工程績效，例在農(nóng)田水利工程方面因沒有健全的考核制度，再加上地方管理不到位及民眾抵制性等因素，致使水利工程管理單位難以對水利工程績效進行考核。

（四）成本核算意識不強

對于水利施工單位財務管理工作來說，成本核算環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，由于水利施工單位不看重財務管理工作，在一定程度上縮減了經(jīng)濟效益。水利施工單位領(lǐng)導階層自身缺少成本核算的意識，缺少健全成本管理機制的措施，進而造成了企業(yè)經(jīng)濟成本的過度浪費，對經(jīng)濟效益造成了負面影響，不利于水利施工單位的生存和發(fā)展。

二、水利施工單位財務管理對策

（一）加大財務管理部門會計內(nèi)外監(jiān)督力度

水利施工單位財務會計人員上交資金核算、編制報表時，會受到管理階層的制約的影響，若會計人員沒有自主獨立意識，直接影響到財務內(nèi)部的作用發(fā)揮。結(jié)合這一實際難題，要加大財務管理部門會計內(nèi)外監(jiān)督力度，增加會計人員的自主獨立意識，擺脫層層受到上級管理層制約的局面。與此同時，更要加大會計外部的監(jiān)管力度，我國相關(guān)部門加大對水利項目的監(jiān)管力度，對基建內(nèi)容涵蓋資金成本的內(nèi)容著重檢測，及時考察、檢測水利施工單位經(jīng)濟成本的支出方向。

（二）加大預算編制環(huán)節(jié)的管理力度

水利施工單位應在全面分析市場積極作用的基礎(chǔ)上進行編制預算，結(jié)合優(yōu)化資源的具體目標，確立相關(guān)預算指標，在合理范圍內(nèi)實現(xiàn)利益最大化，尤其是對較為重要的水利項目進行層層檢測。水利施工單位在對一些市場隱患因素進行分析時，一定要避免人員浪費資源的行為，將負債控制在一定范圍內(nèi)，使項目資金得到較好的周轉(zhuǎn)。在完成預算編制這一環(huán)節(jié)后，水利施工單位要嚴格遵循中長期滾動預算這一基本原則，將水利施工單位中長期運營目標與年度預算管理內(nèi)容較好的結(jié)合起來，值得注意的是，水利施工單位內(nèi)部中長期運營目標及經(jīng)濟效益是連續(xù)性把控的，清楚未來一段時間內(nèi)的發(fā)展方向，加快水利施工單位的運營進程。

（三）加大過程控制力度

水利施工單位管理財務管理部門要對事前預算、事中預算及事后預算進行嚴格控制，在第一時間內(nèi)檢測控制事項。水利施工單位要在管理控制過程中要貫徹適度控制的方案，及時對預算執(zhí)行內(nèi)容檢測、監(jiān)管，對一些控制業(yè)績指標和水利項目著重監(jiān)督，防止重效益、輕環(huán)節(jié)的矛盾問題出現(xiàn)，結(jié)合運轉(zhuǎn)過程中的具體實施指標進行嚴格把控，使每項預算資金操控自如，使財務管理部門具有更為嚴格的控制流程。財務管理部門在預算成本、成本分析及判斷預算成本與實際成本等具體環(huán)節(jié)中，要有目的性、針對性地制定合理有效的措施，實行責任制，提升財務管理部門的工作效率。

（四）加大資金管理力度

水利施工單位要加大資金管理力度，對資金流動情況實施監(jiān)管力度，做好關(guān)于銀行賬戶的管理工作。財務人員要做好水利項目實施過程中的資金應用記錄，具體時間內(nèi)向上級匯報，每隔一段時間對過沖施工進程發(fā)揮監(jiān)管力度，遵循相關(guān)合同文件履行一系列付費手續(xù)，避免某些人員非法占用、挪用、偷稅漏稅等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（五）提高會計人員的專業(yè)技能

水利施工單位施工過程中困難重重，需要會計人員具有較高的職業(yè)道德和社會責任感，具有豐富的專業(yè)知識和技能。企業(yè)要加強會計人員進行專門性質(zhì)的培訓學習，切實提升每位人員的財務管理能力。水利施工單位財務管理工作的好壞，決定著會計人員管理的財務預算質(zhì)量。對于水利施工單位來說，財務管理所發(fā)揮的作用至關(guān)重要，對此水利施工單位應聘請專業(yè)技能較高的人才融入到財務管理工作中去，在招聘專業(yè)人才的過程中，考察人才專業(yè)能力掌握程度的如何，更要對看其是否具有較高的職業(yè)道德和社會責任感，應用委派制度。一般來說，委派的會計人員要高效率的完成每項職業(yè)，且結(jié)合每項財務報表及信息做好記錄，為水利施工單位提供真實性的財務信息。

三、總結(jié)

現(xiàn)階段水利施工單位存在會計人員專業(yè)素質(zhì)較低、資金沒有統(tǒng)一管理、財務管理機制不完善、缺少專業(yè)的考核指標、成本核算意識不強等問題，結(jié)合水利施工單位現(xiàn)在及問題，加大財務管理部門會計內(nèi)外監(jiān)督力度，加大預算編制環(huán)節(jié)的管理力度，加大過程控制力度，加大資金管理力度，提高會計人員的專業(yè)技能，促進水利施工單位的全方位發(fā)展。

作者：趙占勝 單位：陜西省涇惠渠管理局