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摘要：水利工程所涉及到的方面是非常廣泛的，其最重要的方面就是經(jīng)濟。這就牽扯到在施工的過程中合同的變更和索賠的問題。筆者針對水利工程施工中的合同變更和索賠進行分析，希望可以對水利工程施工中的合同與索賠的問題進行改善。

關(guān)鍵詞：水利工程；合同；變更；索賠

1水利工程中的索賠處理

1.1工期索賠簡介

由于業(yè)主的失誤，或者是業(yè)主所請的工程師，在工期預(yù)算時出現(xiàn)的失誤而造成的工期延誤，也可能是由于業(yè)主在合同中沒有出現(xiàn)的屬于額外要求而導致工期的延誤等，這些都是屬于業(yè)主的原因。承包商有權(quán)利提出工期索賠，而當這種情況造成經(jīng)濟上損失的時候，承包商還有權(quán)利向業(yè)主索要誤工費等費用的補償。由于自然環(huán)境的原因?qū)е碌牟荒苓M行施工等情況，是屬于客觀原因。由于承包商在施工工程中出現(xiàn)的失誤，包括：施工計劃不周全、施工期間機械、設(shè)備發(fā)生故障等，都是承包商的失誤。

1.2工期索賠值的計算

網(wǎng)絡(luò)分析法：變更導致索賠的影響，代入以前的網(wǎng)絡(luò)圖中，對其進行分析，通過分析得出一個新工期。在將新工期的費用與原工期的費用相減，所得的這個值就是工期索賠值。比例計算法：將受干擾的水利工程的合同價與以前的合同價相除，在乘以受干擾時所用的工期，得出的這個值就是工期索賠值。從費用索賠中可以計算出索賠費用，從工期索賠中可以知道由于業(yè)主的失誤導致的工程成本的增加，承包商有權(quán)向承包商索賠。由于引起索賠的原因不同，所以需對索賠的內(nèi)容加以了解。索賠的內(nèi)容包括：由于承包商的工作效率沒有降低的情況下，那么所需超過法定時間加班，而造成的人工費增加；由于經(jīng)濟的不穩(wěn)定導致了材料價格的大幅上漲，但是承包商及時存儲、并且沒有延誤時間，而所帶來的不屬于合同之內(nèi)的差價；由于業(yè)主，或者是業(yè)主所請來的工程師的原因，而導致的機械損壞而出現(xiàn)的差價；由于業(yè)主造成的水利工程的變更，以及工期的延期，所增加投資、索賠款、錯誤扣款等引起的利息；由于技術(shù)錯誤、文件缺陷，業(yè)主沒有及時向承包商做出說明，而導致利潤的損失。

2水利工程價款的結(jié)算方式

水利工程價款主要是指：承包商依照合同完成了工程量、付款條款的規(guī)定，那么依照相關(guān)的法律法規(guī)可以向建設(shè)單位、業(yè)主等等，收取水利工程價款的經(jīng)濟活動。由于水利工程的工期較長，比如跨年度竣工工程，這樣一般可在年終對水利工程，進行盤點與年度結(jié)算。還有最常見的在月末、月中結(jié)算工資。在對于竣工后的一次結(jié)算中，可以從工期的長短，或者是水利工程所要用到的資金中來進行分類，工期為一年，或者水利工程所要用到的資金在100萬元以下時，常常采用的方法就是在每個月的15號預(yù)支一部分工資，竣工后再一次清算?；蛘哂捎谀硢雾椝こ痰墓こ烫L，而導致的不能竣工時，就可以根據(jù)工程劃分，它的不同階段、進度結(jié)算工資。對于目標結(jié)款，業(yè)主在驗收控制界面時，可以將水利工程價款時，所要用進行支付的條件，用這樣的方法把承包水利工程的項目，可以分成各個控制界面，之后來進行實行目標價款方式。

3避免工程變更索賠的對策

對于水利工程合同管理中,合同的各個方面，都會對水利工程施工的各階段、各工作環(huán)節(jié)時的具體情況存在著相應(yīng)的變更、索賠的風險，而這些風險出現(xiàn)的問題往往都是由于各個原因組成的。所以為了避免風險的發(fā)生，降低損失率，可以根據(jù)不同的情況，采取不同對策。

3.1工程設(shè)計質(zhì)量是工程變更索賠的源頭

變更量的大小直接反應(yīng)在設(shè)計質(zhì)量上，這就要求業(yè)主、工程師、承包商把握好設(shè)計這一關(guān),這是將變更量縮小在一定范圍內(nèi)的重要途徑。由于時間存在嚴重不足的情況下,勘察人員對于勘察的結(jié)果有誤，或者質(zhì)量不高,這就導致了設(shè)計人員，他會根據(jù)這個錯誤的結(jié)果，對工程進行設(shè)計，這將直接導致了設(shè)計出的工程計劃，會與現(xiàn)實中的工程計劃出現(xiàn)誤差，從而導致工程變更和索賠出現(xiàn)。假設(shè)在對工程進行設(shè)計的時候，它的時間不足，導致了設(shè)計工作做得不周密，而出現(xiàn)的與其他專業(yè)的協(xié)調(diào)不夠,這將直接導致會對工程的設(shè)計出現(xiàn)漏項、錯誤等問題,造成不斷地修改,增加了投資,延誤了工期,那么就將會導致變更索賠現(xiàn)象頻發(fā)。

3.2防止變更索賠需簽訂協(xié)議

業(yè)主，或者是工程師在進行設(shè)計招標,一定要與中標者簽署相關(guān)的委托設(shè)計合同。對于時間緊迫而出現(xiàn)的一系列問題，提醒水利工程的上層人員，一定要留給他們足夠的勘測工作時間。在簽訂協(xié)議之前，業(yè)主、設(shè)計方，一定要簽訂限額設(shè)計協(xié)議,以確保優(yōu)化設(shè)計管理。確保業(yè)主、設(shè)計方簽訂了供圖協(xié)議，并建議業(yè)主制定合理化建議獎勵辦法。在網(wǎng)上可以根據(jù)設(shè)計招標,選擇策劃優(yōu)秀、價錢公道、信譽好的單位，并與其簽訂委托設(shè)計合同。在業(yè)主找尋設(shè)計方時，應(yīng)與設(shè)計方，簽訂限額設(shè)計協(xié)議、供圖協(xié)議,優(yōu)化設(shè)計管理辦法等。為了保證設(shè)計合同的完善，調(diào)動參建人員的責任心,可以采用制定相關(guān)的懲獎制度,對優(yōu)秀的員工，進行相關(guān)的獎勵。

3.3編制好招標文件

對于控制變更、索賠的主要方法就是將招標文件制定準確。編制招標的方式有：業(yè)主委托中介機構(gòu)、設(shè)計院，或者是業(yè)主自己編制招標文件。招標文件屬于合同文件，同時它還是合同的重要組成。招標文件代表的是業(yè)主，根據(jù)這份合同工程，向投標人發(fā)出邀約,同時也還是投標人，對于業(yè)主相應(yīng)、承諾的依據(jù),這是選中中標人，所需要的首要條件。假設(shè)這個水利工程工程量很大，那么在擬定這份合同時，業(yè)主為了防止工程的變更和索賠，必須與多家承建單位合作,將合同劃分成幾個小塊，并同時進行招標,這樣做的原因是合同量太大，會導致合同中存在一系列的問題，包括：條款不齊全、不完整、文字不簡潔,而導致合同在執(zhí)行期間，會因為對合同條款的解釋發(fā)生分歧，而出現(xiàn)的異議和糾紛?；蛘呤且驗樵跇硕蝿澐质浅霈F(xiàn)不科學的原因，而造成了各標段施工受到干擾等等的問題出現(xiàn)。所以一定要保證標段劃分科學,使各標段處于是獨立的狀態(tài),以避免施工干擾。并且對于招標文件的編制，一定要給足夠的時間。并且保證在編寫合同條款時，為了不出先差錯，盡量按照合同范本來編寫，之后請專家進行審核。對于在水利工程施工的時候所出現(xiàn)的連續(xù)下大雨、發(fā)生地震、洪水等等的自然災(zāi)害的客觀因素，業(yè)主和承包商可以通過買保險來減少由于變更導致的索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

4結(jié)束語

工作中存在的誤差是不可避免的，同樣對于水利工程中存在的有關(guān)于變更而出現(xiàn)的索賠事件發(fā)生也是不可避免的。但是業(yè)主、承包商可以做好防范措施，避免各種失誤的出現(xiàn)。

參考文獻：

[1]王衛(wèi)華,張志鵬,馮宇,黃寧,蹇洪勝.水利水電工程施工合同中變更索賠技巧探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2013,(30):12219-12221.

作者：孔祥勇 單位：淳安縣水利水電建設(shè)有限公司