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部分學(xué)校限制甚至剝奪學(xué)生利用圖書館資源的權(quán)利在三余小學(xué)和金郊中學(xué)，班里只允許少數(shù)成績好的學(xué)生隨老師去借書，回來后成績好的學(xué)生先選走自己喜歡的書，再隨便發(fā)給無借閱權(quán)的學(xué)生。問及對此現(xiàn)象的看法時，被采訪的一位有借閱權(quán)的小學(xué)生（借閱人與班級人數(shù)比16頤54）表示：課上一般先做完作業(yè)就可以去借了，但另一位無借閱權(quán)的學(xué)生則不愿回答。被訪的中學(xué)生（借閱人與班級人數(shù)比5頤53）對此則表現(xiàn)了強烈的不滿并表示：他們都沒去過圖書館。此外，金北中學(xué)的這一情況最為嚴重。筆者先后采訪的該校8名學(xué)生全部聲稱自己不知道圖書館的所在，有6名甚至不清楚圖書館的存在。知道的兩名學(xué)生中則表示只有教工子女才允許進。

一些教師剝奪學(xué)生閱讀的權(quán)利東余小學(xué)也存在上述情況，借閱人一般是班級前15名的學(xué)生（每班平均50名學(xué)生）。在該小學(xué)調(diào)查的4個班級中，有兩個班級的班主任甚至只允許借閱人借自己的那一份，而不允許借給其他學(xué)生看。對此現(xiàn)象，被訪的有借書權(quán)的學(xué)生表示：老師是希望我們成績好才這樣做吧。而一位無權(quán)借閱的學(xué)生表示像一些成績很差的或者在中下等的學(xué)生，就是從一年級到現(xiàn)在都沒借到過書。鑒于兩類班級情況不同，筆者額外用問卷調(diào)查補充訪談。下發(fā)的40份問卷中，關(guān)于“請問您對學(xué)校圖書館是否滿意”的回答結(jié)果統(tǒng)計如表1所示，相比兩個無此現(xiàn)象班級的20份問卷（都每班10份），存在上述問題的兩個班級反映的情況顯然不容樂觀。班主任不允許“成績不靠前”的學(xué)生看書的行為對學(xué)生心理的影響可見一斑。表1兩類班級學(xué)生對校圖書館滿意情況統(tǒng)計滿意較滿意一般較不滿意不滿意不許其他學(xué)生看書班級041033允許其他學(xué)生看書班級357501.3一些圖書館的建設(shè)以硬件為中心而不是以服務(wù)學(xué)生為中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些圖書館專為學(xué)校星級評比等評估而建，結(jié)果造成后期運作不到位的情況往往更為突出。二窎中學(xué)圖書館就是專為應(yīng)付評星級而建的。學(xué)生借書雖然允許，但圖書館離得遠又不經(jīng)常開館，即使開館也不過兩間小教室，借書很麻煩，所以很少有學(xué)生去利用。

圖書館實際運作問題的成因分析

部分學(xué)校管理者的理念存在一定誤區(qū)一位小學(xué)校長在接受采訪中談到：“我們還是要注重孩子的成績，圖書館雖也要注重，但只是相對而言次要一點?！闭驗檫@種觀念，造成學(xué)校對學(xué)生利用圖書館沒有足夠的重視。面對這種情況，被劃定為無權(quán)借書和選書的被訪中學(xué)生表現(xiàn)出較強烈的不滿?？梢娺@種把每個人應(yīng)具有的權(quán)利轉(zhuǎn)移到少數(shù)所謂“成績優(yōu)秀”的學(xué)生手中的行為，對其他學(xué)生心靈造成的傷害是比較明顯的。金北中學(xué)圖書館只對教工子女開放的行為則更加無視學(xué)生權(quán)利和教育公平。這里，圖書館已然成為服務(wù)學(xué)校評估的擺設(shè)，且不論巨大的投資，光是這種教育不公對學(xué)生心理產(chǎn)生的負面影響就不言而喻了。

一些教師對圖書館促進學(xué)生發(fā)展的價值認識不充分一些教師認為學(xué)生去圖書館借書看是不務(wù)正業(yè)的行為。這一現(xiàn)象在調(diào)查中較為普遍，僅一些語文老師比較鼓勵學(xué)生的閱讀。在《簡陽市農(nóng)村中小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀及對策》[1]的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看到，經(jīng)常閱讀的學(xué)生在思維、表達、理解、寫作4項能力以及成績上都比一般學(xué)生有明顯的提高。何況，閱讀的作用也遠非成績所能衡量。它的價值更在于對學(xué)生心靈和對世界認識方面的塑造作用。正如2009年度教育風(fēng)云人物朱永新先生所言：“一個人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史[2]?！?/p>

評估制度不完善導(dǎo)致學(xué)校輕視圖書館的實際運作江蘇省對中小學(xué)圖書館建設(shè)是比較重視的。由于在《江蘇省普通高中星級評估指標體系》中5個星級的學(xué)校評估標準都對校圖書館的硬件有不同層次的要求，所以學(xué)校在圖書館的硬件水平上比較重視。但建后圖書館的實際運作卻不屬于學(xué)校評估的重點，一位中學(xué)負責(zé)校圖書館工作的老師在電話訪談中談到圖書館使用情況雖也是在評價標準中，但權(quán)重不高，而且建好之后，圖書館運行不是學(xué)校評估的重點。因此，這些學(xué)校就不在意圖書館實際運行機制的完善以及資金、精力的投入。這也是上述“問題學(xué)?！睙o視學(xué)生滿意與否、無心圖書館運營的直接原因。

“學(xué)生友好型圖書館”的實施建議

調(diào)查分析顯示，評估機制的不完善加上觀念上的落后，致使學(xué)校圖書館建設(shè)陷入重硬件指標而輕實際使用的誤區(qū)。對于實際運作問題，CynthiaSargean與RogerNevin在其論文中談到圖書館應(yīng)對所有學(xué)生開放、具有包容性的氣氛、滿足不同學(xué)生的需要這些特性，使之成為學(xué)生友好相處的地方并服務(wù)和挽救后進生[3]。筆者以此理念為雛形并結(jié)合國內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)的實際情況，提出建設(shè)“學(xué)生友好型圖書館”的概念?！皩W(xué)生友好型圖書館”（Student-FriendlyLibrary）是指堅持以學(xué)生為中心的服務(wù)理念，尊重每一位學(xué)生對圖書館的使用權(quán)利，注重高效利用圖書館硬件資源，充分發(fā)揮其在學(xué)生學(xué)業(yè)和身心發(fā)展中的作用和價值的圖書館。以學(xué)生為中心、尊重學(xué)生權(quán)利和高效利用圖書館資源是其最主要的特點，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)業(yè)和身心發(fā)展是其根本目的。在該理念還未深入人心的背景下，鑒于目前國家政策的實際效力，筆者認為，以行之有效的政策推動“學(xué)生友好型圖書館”的概念和機制在那些硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的農(nóng)村中小學(xué)中推廣是當(dāng)前的主要工作。

出臺“學(xué)生友好型圖書館”建設(shè)相關(guān)政策省星級學(xué)校的評估體系對于圖書館的要求除流通率外主要是注重圖書館的硬件設(shè)施水平。該要求確實促進了學(xué)校圖書館硬件設(shè)施的改善，為建設(shè)“學(xué)生友好型圖書館”提供了更大的發(fā)展空間。但從上述“問題學(xué)?！眮砜矗ぷ髦匦牡霓D(zhuǎn)移已經(jīng)刻不容緩。一些中小學(xué)圖書館發(fā)展較好的地區(qū)，如常州市，已經(jīng)在其政策中逐步重視圖書館實際運作效益，在《關(guān)于常州市中小學(xué)示范圖書館評估細則的若干說明》[4]中列舉了9條違背申報條件的情況。其中最后3條（如第9條“教師對學(xué)生有扣證搜書現(xiàn)象，而又未作處理的”）明確強調(diào)了圖書館實際運作上的要求。同時“，提高學(xué)生使用滿意情況在評估中的權(quán)重；對侵犯學(xué)生圖書館使用權(quán)利的學(xué)校進行嚴肅處理”也有必要在政策中予以體現(xiàn)。在中小學(xué)的教育教學(xué)現(xiàn)實中，“學(xué)生評教”這一重要的教師評價方式已逐步被接受[5]。類似如“學(xué)生評館（圖書館）”的理念也應(yīng)當(dāng)逐漸給予重視。只有對圖書館的服務(wù)主體———學(xué)生的使用感受予以應(yīng)有的尊重，才能推動農(nóng)村圖書館事業(yè)的發(fā)展。

發(fā)揮教育部門的引導(dǎo)作用中小學(xué)生圖書館始終面臨著“在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)校迫于生存發(fā)展和社會各方面的壓力，對真正實施素質(zhì)教育、讓學(xué)生進行自主探究和交流合作式的學(xué)是放不開手腳”[6]的問題。針對這一問題，江蘇省海門市教育局采用了“全市統(tǒng)考中必有2~3分課外書內(nèi)容”[7]來刺激中小學(xué)生對圖書館的利用。由于應(yīng)試教育在一段時間內(nèi)還會繼續(xù)存在，考試指揮棒仍具很強的現(xiàn)實影響力，因勢利導(dǎo)，主管部門應(yīng)利用考試制度刺激學(xué)校注重圖書館的實際運作，推動圖書館硬件的有效利用，保障學(xué)生借閱的權(quán)利。

學(xué)校切實采取有效手段促進圖書館的利用除政策之外，學(xué)校應(yīng)采取措施推進“學(xué)生友好型圖書館”的建設(shè)。比如海晏小學(xué)、海晏中學(xué)雖然硬件設(shè)施不到位，但因其對所有人開放，學(xué)生對學(xué)校圖書館整體還是比較滿意。平潮中學(xué)和金沙中學(xué)都已實現(xiàn)了借書證與胸卡的一卡化（學(xué)生胸卡上附有條形碼，可直接作借書證使用）。在訪談時，兩所學(xué)校學(xué)生都提到“圖書館對所有學(xué)生開放、借書方便和對圖書館很滿意（或非常滿意）”這3個共性。顯然這和一卡通的實現(xiàn)有較大關(guān)聯(lián)。因此，筆者極力主張中學(xué)里全面實行借書證與胸卡的一卡通，此方法極大方便了圖書的借閱，促進了學(xué)生的借閱意識，并且由于每位學(xué)生都有胸卡（就保證都有了借書證），使借書權(quán)成為每位在校生所共有，學(xué)生利用圖書館權(quán)利被剝奪的問題將得以有效解決。

結(jié)語

從根本上來說，一個民族、一個國家的競爭力不是取決于它的物質(zhì)力量，而是取決于它的精神力量；而一個國家、一個民族的精神力量，取決于它的閱讀力量[8]。農(nóng)村中小學(xué)圖書館的建設(shè)與發(fā)展，不應(yīng)僅注重硬件水平，而更該注重如何在促進學(xué)生的課外閱讀和學(xué)生發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。因此，對于那些圖書館硬件設(shè)施基本得到保障的農(nóng)村地區(qū)，其圖書館建設(shè)和運作的重心應(yīng)有根本性的轉(zhuǎn)變———應(yīng)從對硬件水平的注重轉(zhuǎn)向重視實際運作，加強“學(xué)生友好型圖書館”的建設(shè)。只有維護學(xué)生圖書館的使用權(quán)利，高效利用圖書館的硬件資源，堅持以學(xué)生為中心的服務(wù)理念，才能更好地促進學(xué)生對圖書館的有效利用，豐富其課外閱讀，幫助農(nóng)村中小學(xué)生身心的健康成長，推進素質(zhì)教育向更高的水平邁進。

作者：張圣梁呂超單位：南京師范大學(xué)教師教育學(xué)院