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編者按:本論文主要從圖書館評(píng)估的內(nèi)容;圖書館評(píng)估指標(biāo)、基本形式、等級(jí)劃分和體系;評(píng)估有待解決的新問題及建議等進(jìn)行講述,包括了辦館條件、工作、服務(wù)水平及績(jī)效、辦法制定的依據(jù),圖書館評(píng)估指標(biāo)以圖書館標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、圖書館評(píng)估體系、評(píng)估指標(biāo)的等級(jí)、評(píng)估指標(biāo)的兩種形式等,具體資料請(qǐng)見:
論文:評(píng)估指標(biāo)體系定量指標(biāo)定性指標(biāo)
論文摘要:評(píng)估是圖書館管理體系中的一個(gè)重要組成部分。本文對(duì)評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)、體系作了闡述,提出了評(píng)估中有待解決的新問題及策略。
評(píng)估是評(píng)估管理體系中的一個(gè)重要組成部分。圖書館評(píng)估就是科學(xué)地制定圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以其指標(biāo)體系為依據(jù),對(duì)圖書館工作全面、系統(tǒng)地進(jìn)行定量或定性的考核和評(píng)價(jià)的過程。
一、圖書館評(píng)估的內(nèi)容
評(píng)估的最終目的就是改進(jìn)和完善圖書館服務(wù)策略,提高圖書館的科學(xué)管理水平。圖書館評(píng)估內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
1.辦館條件
首先看一個(gè)圖書館的人員、經(jīng)費(fèi)、館藏文獻(xiàn),館舍建筑和布局和設(shè)備(現(xiàn)代化的程度)等。
(1)文獻(xiàn)資源的采訪、收藏、加工和整理水平。文獻(xiàn)資源包括文獻(xiàn)數(shù)量、學(xué)科覆蓋面、側(cè)重點(diǎn)、登記切合度、內(nèi)容新奇度、載體多樣性,數(shù)據(jù)完備性、規(guī)范化、準(zhǔn)確率以及健全率。它反映圖書館管理的水平,它是圖書館工作的主體部分。
(2)圖書館科學(xué)管理水平?,F(xiàn)代圖書館必須有高度嚴(yán)密的科學(xué)管理工作和之相適應(yīng),組織管理系統(tǒng)化、法制化和科學(xué)化,設(shè)立合理的組織機(jī)構(gòu),有效布置工作程序,建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和工作崗位責(zé)任制,這是圖書館一切工作的重要保證。
(3)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用水平、設(shè)備布局。圖書館工作水平的重要標(biāo)志是自動(dòng)化系統(tǒng)、文獻(xiàn)縮微技術(shù)、聲像資料、復(fù)制等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,布局是否合理。
2.工作、服務(wù)水平及績(jī)效
評(píng)估圖書館工作和服務(wù)水平主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(l)讀者服務(wù)是圖書館工作人員以一定的文獻(xiàn)媒體,通過一定的方式來(lái)滿足讀者知識(shí)信息需求的行為過程。在服務(wù)過程中,圖書館工作人員和讀者是服務(wù)行為的主客體。因此,評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮施事主體努力程度表現(xiàn),也要考慮受事客體的滿足程度的主觀感受。因?yàn)閳D書館工作的最終目的體現(xiàn)在實(shí)施服務(wù)上,因此,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是評(píng)估的最重要的指標(biāo)。
(2)服務(wù)水平主要看工作人員思想素質(zhì)、責(zé)任心、職業(yè)道德和敬業(yè)精神,業(yè)務(wù)工作的熟練程度、知識(shí)的綜合運(yùn)用能力,微機(jī)的檢索、組織、整合運(yùn)用能力。服務(wù)方式指便捷性、多樣性,培訓(xùn)指導(dǎo)性。便捷性指開館時(shí)間、開架程度、借閱手續(xù)繁簡(jiǎn)程度、特色化服務(wù)程度;多樣性指媒體形式、服務(wù)手段、個(gè)性化、特色化服務(wù)程度;指導(dǎo)培訓(xùn)性指文獻(xiàn)檢索指導(dǎo)、運(yùn)用、培訓(xùn)、咨詢導(dǎo)讀,網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、文獻(xiàn)宣傳力度等。
(3)實(shí)際的工作績(jī)效。衡量圖書館的館藏設(shè)施、人員、水平,不是評(píng)估的主要目的,更重要的是實(shí)際的工作績(jī)效,即投入和產(chǎn)出的比分。工作實(shí)績(jī)主要體現(xiàn)在工作人員對(duì)文獻(xiàn)資源利用的程度,信息宣傳教育的方式,知識(shí)情報(bào)提供的深度、廣度以及達(dá)到預(yù)期目的、得到所需文獻(xiàn)信息、拒借比例等。
(4)圖書館的科研水平。圖書館內(nèi)良好的學(xué)術(shù)空氣、豐碩的專業(yè)探究成果,都會(huì)對(duì)圖書館的文獻(xiàn)管理、讀者服務(wù)等項(xiàng)工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)功能。因此,圖書館辦館條件,服務(wù)水平和實(shí)際工作績(jī)效構(gòu)成圖書館評(píng)估的內(nèi)容體系。三者相互關(guān)聯(lián),相互功能,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,沒有辦館條件,談不上服務(wù),更談不上工作績(jī)效。只有具備了一定的辦館條件,服務(wù)內(nèi)容才有更新,突破,才能產(chǎn)生相應(yīng)的工作績(jī)效。
二、圖書館評(píng)估指標(biāo)、基本形式、等級(jí)劃分和體系
圖書館評(píng)估指標(biāo)是指反映評(píng)估內(nèi)容本質(zhì)特征的標(biāo)準(zhǔn)值。評(píng)估指標(biāo)是評(píng)估內(nèi)容的具體表現(xiàn)形式,從而構(gòu)成評(píng)估內(nèi)容的整體。
1.辦法制定的依據(jù),圖書館評(píng)估指標(biāo)以圖書館標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。假如沒有統(tǒng)一的文獻(xiàn)信息分類法、主題標(biāo)引規(guī)則、文獻(xiàn)著錄條例,統(tǒng)一的機(jī)讀目錄格式和信息存儲(chǔ)和處理標(biāo)準(zhǔn),就難以實(shí)現(xiàn)圖書館自動(dòng)化和圖書館網(wǎng)絡(luò)。因此,圖書館評(píng)估指標(biāo)必須體現(xiàn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。只有標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的高度一致,才是評(píng)估的發(fā)展方向。
2.評(píng)估指標(biāo)的兩種形式:(l)定性指標(biāo)。如:科學(xué)管理中規(guī)章制度(2)定量指標(biāo)。是以評(píng)估內(nèi)容本質(zhì)特征為依據(jù),而對(duì)其數(shù)量方面的確定。在進(jìn)行圖書館評(píng)估時(shí),:必須確定評(píng)估項(xiàng)目、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
3.評(píng)估指標(biāo)的等級(jí):(1)評(píng)估最基本的指標(biāo)。它反映了圖書館客觀條件和主觀努力的基本方面。(2)評(píng)估的主干指標(biāo)。它是在一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上展開的、有廣泛適用性的評(píng)估指標(biāo)。(3)評(píng)估的實(shí)用指標(biāo)。它是在主干指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一部細(xì)化了的、能夠?qū)嶋H應(yīng)用的具體評(píng)估指標(biāo)。也就是評(píng)估的具體內(nèi)容。
4,圖書館評(píng)估體系:依據(jù)評(píng)估內(nèi)容要求所形成的各評(píng)估指標(biāo)構(gòu)成的系統(tǒng),就是評(píng)估指標(biāo)體系。
(l)評(píng)估指標(biāo)體系規(guī)模。主要是指這個(gè)體系的繁簡(jiǎn)程度。必須具有簡(jiǎn)潔、實(shí)用、高效的工作統(tǒng)計(jì)和定量評(píng)估模式。使評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)采集量小,運(yùn)算統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)單、方便,可操作性強(qiáng),指標(biāo)的定量具有科學(xué)性和動(dòng)態(tài)反應(yīng)性和可比性。
(2)評(píng)估指標(biāo)體系的類型。由于各類型圖書館承擔(dān)的任務(wù)有所側(cè)重,各館的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)條件有所不同,在制定標(biāo)準(zhǔn)上也要有所區(qū)別,不同對(duì)待。通常分為“通用型”和“專用型”。通用指標(biāo)是圖書館評(píng)估技術(shù)的發(fā)展出路。而專用指標(biāo)是通用指標(biāo)的延伸和補(bǔ)充。評(píng)估中應(yīng)盡量做到“通用”和“專用”指標(biāo)相統(tǒng)一,相協(xié)調(diào)
(3)評(píng)估指標(biāo)的量化程度。定量指標(biāo)越多、定量指標(biāo)在全部指標(biāo)中所占的比例越大,指標(biāo)體系的實(shí)用價(jià)值也就越高。定量評(píng)估和定性評(píng)估共同構(gòu)成完整的圖書館評(píng)估指標(biāo)體系。
(4)指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)。圖書館統(tǒng)計(jì)必須對(duì)圖書館工作的動(dòng)態(tài)及成果進(jìn)行科學(xué)地分析探究,也就是說,圖書館館藏、用戶以及流通的數(shù)量、質(zhì)量、增長(zhǎng)速度,以及工作過程是否均衡,都必須在圖書館統(tǒng)計(jì)中反映出來(lái)。
①館藏文獻(xiàn)量指標(biāo)包括圖書、期刊、音像資料、計(jì)算機(jī)文檔等的數(shù)量、品種、質(zhì)量、價(jià)格指標(biāo)等。一個(gè)完善的館藏文獻(xiàn)量統(tǒng)計(jì)必須反映出文獻(xiàn)的如藏書量、入藏時(shí)間、價(jià)格、文種、來(lái)源和入藏文獻(xiàn)按內(nèi)容分類的類別數(shù)量等。
②用戶量指標(biāo)。包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外的用戶數(shù)量及其構(gòu)成,本館固定用戶和臨時(shí)用戶的數(shù)量及其構(gòu)成等。一個(gè)完善的用戶統(tǒng)計(jì)必須反映出用戶的構(gòu)成及其數(shù)量、用戶數(shù)量的狀態(tài)、及和館藏文獻(xiàn)的比例關(guān)系。
③借閱量指標(biāo)。包括文獻(xiàn)借閱的分類數(shù)量及其和用戶數(shù)量的比例關(guān)系等。一個(gè)完整的借閱統(tǒng)計(jì)必須反映出借閱文獻(xiàn)動(dòng)向的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo),它是衡量圖書館工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。
①圖書館深化服務(wù)指標(biāo)。指參考咨詢、文獻(xiàn)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面的指標(biāo)。在圖書館管理中,因某些限制條件,不可能對(duì)總體進(jìn)行全面考察,抽樣方法捷徑。為了使抽樣的樣本特征更貼近總體特征,就必須隨機(jī)抽樣。例如,在某一書庫(kù)隨機(jī)抽取某個(gè)或某幾個(gè)書架進(jìn)行檢查,即被隨機(jī)抽查的書架中,亂架圖書占被抽查圖書總量的百分比。
三、評(píng)估有待解決的新問題及建議
1.評(píng)估中有待解決的幾個(gè)新問題
圖書館定量評(píng)估對(duì)藏書保障率、藏書利用率、書刊流通率、圖書拒借率、讀者借閱量及自動(dòng)化設(shè)施等眾多參數(shù)進(jìn)行評(píng)估,以此來(lái)衡量一個(gè)館的藏書、利用、服務(wù)的整體水平。但是,根據(jù)上述的一系列評(píng)估指標(biāo),是否就能對(duì)圖書館工作水平服務(wù)質(zhì)量做出科學(xué)的評(píng)價(jià),這里有一定的出入:
(1)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)工作量大,達(dá)不到精確性的要求。例如圖書亂架率被定義為某一書庫(kù)中亂架圖書占該庫(kù)藏書總量的百分比,為了得到這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)查明該庫(kù)亂架圖書的數(shù)量,對(duì)于管理者來(lái)說,工程量十分浩大。
(2)統(tǒng)計(jì)周期較長(zhǎng),無(wú)法及時(shí)反映圖書館工作的動(dòng)態(tài)變化操作不便,對(duì)管理決策缺乏實(shí)際的指導(dǎo)意義。例如讀者閱讀率被定義為全年借閱的總冊(cè)數(shù)和讀者實(shí)際借閱人數(shù)的百分比,其統(tǒng)計(jì)的時(shí)間段為一年,這對(duì)于圖書館及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的間題并迅速做出調(diào)整不相適應(yīng)。
(3)缺乏有效的數(shù)據(jù)采集機(jī)制。例如圖書拒借率被定義為未借到的書刊資料的總冊(cè)數(shù)占讀者所要借的書刊資料的總冊(cè)書的百分比,而在實(shí)際的書刊流通工作中,我們紀(jì)錄的經(jīng)常是讀者借閱圖書的冊(cè)次,而很少記錄讀者未借到的書刊冊(cè)次,尤其是在開架借閱的情況下,借閱到的書刊冊(cè)次更是一個(gè)不明數(shù)據(jù)。
(4)某些指標(biāo)只表征概念性意義,而無(wú)法直接統(tǒng)計(jì)。例如在文獻(xiàn)檢索中,查全率被定義為實(shí)際檢出的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)占全部相關(guān)文獻(xiàn)的比率。假如一個(gè)文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)知道用戶所需要的全部文獻(xiàn)數(shù),何不直接全部將其提供給用戶呢?這種指標(biāo)不進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理,是無(wú)法直接操作的。
(5)即使有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是各個(gè)圖書館以及圖書館內(nèi)各個(gè)部門因人力、物力的配置不同而在該參數(shù)上存在某些差異。同時(shí),評(píng)估的既定標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)狀況之間由于多種因素的功能,也存在著或多或少不匹配現(xiàn)象,存在著對(duì)各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的實(shí)際應(yīng)用困難重重,相應(yīng)縮短評(píng)估指標(biāo)和圖書館實(shí)際工作中的可行性。
(6)各種其他人為因素的干擾,如估計(jì)報(bào)表、神仙數(shù)字,也是圖書館統(tǒng)計(jì)和定量評(píng)估無(wú)法科學(xué)進(jìn)行的原因之一。
2.幾點(diǎn)建議:
(1)應(yīng)由有行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、圖書館專家和各圖書館代表共同組成檢查評(píng)估小組,保證評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。
(2)注重評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。制定任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都必須和其他一切有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。如制定有關(guān)文獻(xiàn)自動(dòng)化方面的標(biāo)準(zhǔn),不僅要和有關(guān)目錄著錄、出版格式、分類主題標(biāo)引協(xié)調(diào)一致,還要和信息處理、各種標(biāo)碼系統(tǒng)、硬件設(shè)備等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須注重使其在一定范圍和一定條件下,有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不宜盲目追求過高的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù),而要注重使標(biāo)準(zhǔn)處于適當(dāng)平衡狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)訂得過高或過低都會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性。
(3)評(píng)估應(yīng)該包括對(duì)實(shí)用性的評(píng)估。評(píng)估者和決策者不僅要在探究的目的上達(dá)成共識(shí),而且要根據(jù)圖書館工作的對(duì)象、服務(wù)宗旨、任務(wù)、目標(biāo)確定具有實(shí)用性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這樣以來(lái),即使是非正式的評(píng)估也能對(duì)圖書館今后的管理和服務(wù)發(fā)揮積極的促進(jìn)和指導(dǎo)功能。
(4)評(píng)估要認(rèn)真、嚴(yán)格、客觀、公正。評(píng)估所需的各種資料、數(shù)據(jù)必須力求做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確,并嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)估,避免走過場(chǎng),敷衍了事。
(5)要將評(píng)估和指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。通過評(píng)估達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)后進(jìn)的目的。要對(duì)先進(jìn)圖書館和優(yōu)秀工作人員給予及時(shí)的表彰,對(duì)在調(diào)查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的行之有效的管理方法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)代化手段的應(yīng)用成果等,應(yīng)及時(shí)總結(jié)并加以推廣。對(duì)工作開展較差的圖書館要提出具體整改的建議。