【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育改革；調(diào)查與思考

【論文摘要】農(nóng)村教育體制改革勢(shì)在必行。要改革首先就要了解農(nóng)村教育的現(xiàn)實(shí)狀況，從而研究探索出農(nóng)村教育體制改革的正確方向、有效途徑和具體內(nèi)容，使農(nóng)村的教育通過改革既符合黨的教育方針又符合黨的建設(shè)新型國(guó)家椎進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村人才的要求

總書記，在2007年8月31日全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話中指出：“教育是提高人民思想道德本質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工程。大力發(fā)展教育事業(yè)是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。”

胡總書記的講話再次強(qiáng)調(diào)了教育在國(guó)家建設(shè)和發(fā)展中是至關(guān)重要的，為此，我們走訪了周邊農(nóng)村和省內(nèi)其他地區(qū)共十幾個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，對(duì)我省農(nóng)村目前的教育情況進(jìn)行了調(diào)在和研究。下面略談我們的調(diào)查結(jié)果與思考。

一、農(nóng)村教育體制改革勢(shì)在必行

在我們調(diào)查的這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村中，適齡兒童和適齡青少年接受文化教育的程度可以分為兩種情況：一個(gè)是比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，居住不集中的村子，這些村子，適齡兒童上小學(xué)都能保證，也就是說受小學(xué)教育沒有問題。但是上中學(xué)和中學(xué)以上，問題就比較嚴(yán)重了。據(jù)調(diào)查結(jié)果，像這樣的農(nóng)村中學(xué)的畢業(yè)率還不到60％。這里有根本就不想上中學(xué)的，也有上了中學(xué)中途輟學(xué)的，而輟學(xué)的原因有三：一是認(rèn)為讀書無(wú)用；二是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難；三是孩子對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。這些原因也是這些根本就不想讀中學(xué)的孩子及家長(zhǎng)的想法。至于能瀆上高中和大學(xué)的比例太少了。第二種情況是屆住比較集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，這樣的農(nóng)村的孩子受文化教育的情況要好一些。他們除了可以保證百分之百地讀完小學(xué)之外，初中畢業(yè)率可以達(dá)到93％。升入高中和丹入大學(xué)的可占10％左右。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，那些少數(shù)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，畢業(yè)后基本上沒有再回到村上的，偶爾有一、二個(gè)中專生在外找不到工作回到農(nóng)村，也不是把所學(xué)的知識(shí)利用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，他們甚至還不如小學(xué)畢業(yè)后就在家種地的那些人干起農(nóng)活那么得心應(yīng)手。所以科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的含量太少了。另外，農(nóng)村這些小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)后沒有升入上一級(jí)學(xué)校的學(xué)生有60％-70％都到了城市去打工，所從事的行業(yè)五花八門。剩下的30％-40％的學(xué)生留在了農(nóng)村幫助父母種團(tuán)，而且是傳統(tǒng)式的種目方式，沒有也不可能有把所學(xué)知識(shí)在種圉中發(fā)揮出來?，F(xiàn)有的農(nóng)村人口中，具有小學(xué)文化程度的占90％左右，具有中學(xué)文化程度的占50％-60％左右。通過以上的調(diào)查數(shù)字和事實(shí)可以看出，我省農(nóng)村當(dāng)前的教育狀況援黨和國(guó)家的要求翻奮斗目標(biāo)栩差甚遠(yuǎn)。我們必須從“建設(shè)顛型國(guó)家加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的高度重視農(nóng)村教育，加快農(nóng)村教育镕制改孳工作。

關(guān)鍵詞：教育“議會(huì)制”民主開放多元化優(yōu)越性中國(guó)論文學(xué)術(shù)論文

隨著我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)日益發(fā)展，教育體制無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，弊端日益顯露。實(shí)行“教育議會(huì)制(組織)”是對(duì)教育改革的一種新的嘗試。它是對(duì)學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢和審議的監(jiān)督管理組織，目的是使學(xué)校的辦學(xué)策略，教育教學(xué)活動(dòng)更加符合社會(huì)和家庭需要，更加民主化和開放化。

關(guān)鍵詞：教育“議會(huì)制”民主開放多元化優(yōu)越性

?、“教育议会?組織)”與“教育管理”的基本概念

“議會(huì)制”是政體的一種形式，而政體是指國(guó)家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。“教育議會(huì)制(組織)”就是把“議會(huì)制”這一種特殊制度(形式)運(yùn)用于我們教育管理中,并把它作為主要制度的組織。顯然，它是教育管理學(xué)的一個(gè)部分。教育管理學(xué)是指國(guó)家各級(jí)教育行政部門對(duì)各類教育事業(yè)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理的科學(xué)，它主要包括各類教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校的行政管理。教育事業(yè)發(fā)展水平與速度，教育質(zhì)量的提高，學(xué)校能否成功轉(zhuǎn)型，在很大程度上取決于教育管理的機(jī)制與管理機(jī)關(guān)的工作狀況。適當(dāng)健全的教育體制與管理，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展，人才培養(yǎng)有著十分重要的作用。

二、實(shí)行“教育議會(huì)制(組織)”原因、目的及其優(yōu)越性

摘要試圖通過對(duì)我國(guó)高等教育及其體制改革的動(dòng)力進(jìn)行分析和論述，為我國(guó)高等教育及其體制更好地進(jìn)行改革和發(fā)展提供一些理論支持和參考。

關(guān)鍵詞高等教育體制改革動(dòng)力分析

根據(jù)馬克思唯物主義學(xué)說，促使事物的產(chǎn)生變化可以有多種因素，按其來源可分為外部因素和內(nèi)部因素。那么，站在國(guó)家的角度，推動(dòng)我國(guó)高等教育及其體制改革的動(dòng)力可以分為外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力，而外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力的結(jié)合又可稱之為第三種力：合力。

1外部動(dòng)力

1.1世界各國(guó)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)嫁壓力

經(jīng)濟(jì)全球化這只看不見的手，敲開了世界各國(guó)之大門，各個(gè)國(guó)家都毫不例外地或多或少的感受到了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。為了生存并立足于世界強(qiáng)國(guó)之列，各國(guó)紛紛展開了綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是衡量一國(guó)綜合國(guó)力的兩個(gè)核心內(nèi)容，但一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又決定于生產(chǎn)力的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力一個(gè)核心內(nèi)容，生產(chǎn)力的發(fā)展又決定于高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又主要在于發(fā)展高等教育，發(fā)展高等教育又主要在于建立科學(xué)的并適合該國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)的高等教育體制；國(guó)防實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)更在于先進(jìn)武器的競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)武器的生產(chǎn)在于世界一流的高素質(zhì)的人才，這種人才最終又主要來源于高等教育，而一國(guó)建立的合理先進(jìn)的高等教育體制可以變成世界級(jí)人才的“催化劑”?？梢?，現(xiàn)代世界各國(guó)綜合實(shí)力的不斷競(jìng)爭(zhēng)主要在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，最終也落實(shí)到了或者可以說轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展各自高等教育的肩膀上，高等教育的發(fā)展卻又推動(dòng)了各國(guó)高等教育體制的改革。這必然引起各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者對(duì)外國(guó)的高等教育改革、高等教育體制改革的密切關(guān)注，競(jìng)相學(xué)習(xí)，競(jìng)相取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷推動(dòng)本國(guó)高等教育體制改革向前邁進(jìn)。

一個(gè)時(shí)代的學(xué)風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣相映襯，不但折射現(xiàn)今高等教育的問題,反映這個(gè)時(shí)代的大學(xué)精神，同時(shí)也預(yù)示著時(shí)代的未來。隨著中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，功利主義思想不但在社會(huì)上彌漫，還影響到各大高校，導(dǎo)致高等教育出現(xiàn)不利于高等教育事業(yè)快速發(fā)展的功利化傾向。主要表現(xiàn)為學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)攀比，教師的功利性學(xué)術(shù)研究和課程教學(xué)選擇，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，政治追求，人際交往功利化等。高等教育功利化的現(xiàn)狀愈加明顯，這與我國(guó)教育的文化體制，文化與社會(huì)背景等有著密切的聯(lián)系。本研究從高等教育的現(xiàn)狀出發(fā)，提出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育的基本要求，不但要做到高等教育規(guī)模的擴(kuò)大而更要重視高等教育質(zhì)量的提高，要及時(shí)采取相應(yīng)措施，使高等教育走出功利化的誤區(qū)。

1.高等教育功利化傾向的現(xiàn)狀

1.1對(duì)于高等教育認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)導(dǎo)致功利化趨向。

隨著中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，教育體制也在不斷改革，教育領(lǐng)域問題日見端倪，高等教育體制逐漸走向功利化。高等教育作為一種人類特有的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有價(jià)值性與功利性，在特定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)作用下具有一定功利性。而教育的功利化是指在教育領(lǐng)域以強(qiáng)烈的終極利益為欲望，完全忽視事物發(fā)展的客觀規(guī)律和目的，只求得結(jié)果的速成的一種教育心理或教育行為模式。高校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，為了響應(yīng)國(guó)家對(duì)教育的要求，采取一系列手段對(duì)教師與學(xué)生的科研成果進(jìn)行規(guī)范，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行約束，通過行政干預(yù)等手段來實(shí)現(xiàn)學(xué)?？蒲兴脚c教學(xué)質(zhì)量的提升。聚焦中國(guó)當(dāng)前的高等教育情況,功利化傾向是比較明顯的，主要表現(xiàn)為教育心態(tài)浮躁和教育選題避重就輕。高等教育研究的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)高等教育規(guī)律,指導(dǎo)高等教育實(shí)踐,解釋由高等教育實(shí)踐中提出來的問題，總結(jié)高等教育經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高等教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。正確面對(duì)高等教育的功利化趨勢(shì)現(xiàn)狀，是我國(guó)教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

1.2政府支持與規(guī)范力度不足導(dǎo)致高等教育功利化趨向。

隨著中國(guó)教育體制的改革與發(fā)展，高等教育的功利化傾向不僅僅是指因?yàn)檫^分強(qiáng)調(diào)科研成果而忽略教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降的情況，還指高等教育中因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的種種功利主義的病理心態(tài)。事實(shí)上，高等教育作為一種人類特有的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有價(jià)值性與功利性。高等教育趨向功利化的三大主要原因分別是教育中介，文化導(dǎo)向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一味追求速度和效率。相對(duì)來說，中國(guó)的教育體制和西方不同，主要是采取由導(dǎo)師指導(dǎo)，學(xué)生模仿的上行下效的方式進(jìn)行組織教育。中介組織作為政府教育機(jī)構(gòu)體制改革的一個(gè)分支部分，由于起到緩和相關(guān)教育部門與各大學(xué)校之間的關(guān)系的作用，這就從根本上導(dǎo)致了學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的功利性。除此之外，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致多方面領(lǐng)域均有向功利化發(fā)展的趨勢(shì)，教育機(jī)構(gòu)不可避免的受到影響，在高等教育方面表現(xiàn)出來一系列的病態(tài)，高等教育體制中師生一味追求科研速度與效率，追名逐利地進(jìn)行學(xué)術(shù)科研，學(xué)術(shù)論文的抄襲與科研成果的頂名黑幕，濫用浪費(fèi)大量科研經(jīng)費(fèi)等，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都導(dǎo)致了學(xué)術(shù)科研成果的質(zhì)量降低的結(jié)果，而這一切源于政府的規(guī)范與支持力度不足。

1外部動(dòng)力

1.1外國(guó)成功的高等教育體制的吸引力

近代德國(guó)建立起來的具有洪堡精神的教學(xué)科研型大學(xué)制度和以此建立起的高等教育體制，曾風(fēng)靡一時(shí)，一度成為世界各國(guó)的研究學(xué)習(xí)楷模，各國(guó)紛紛派學(xué)者到德國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，將德國(guó)模式直接搬用、模仿或結(jié)合本國(guó)特點(diǎn)建立起適合自己國(guó)家的大學(xué)模式和高等教育體制。美國(guó)建立起了具有研究生院特色的現(xiàn)代大學(xué)模式，并形成了自己獨(dú)特的高等教育體制，成為世界高等教育的先鋒。

我國(guó)在建國(guó)初期到改革開放以前，因社會(huì)形態(tài)等各方面與蘇聯(lián)接近，故高等教育體制基本上也學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的模式，與其較相似。而當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)模式曾經(jīng)為社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來巨大的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了大量的世界一流的高素質(zhì)人才、勞動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，成功地研制出舉世矚目的世界第一顆人造衛(wèi)星，奠定了前蘇聯(lián)在當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)、政治和科技的強(qiáng)國(guó)地位，曾令人無(wú)限向往。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，前蘇聯(lián)沒有及時(shí)成功地改革其經(jīng)濟(jì)政治等制度以適應(yīng)國(guó)家的發(fā)展，最終導(dǎo)致國(guó)家解體，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也隨之解體，建立其上的高度集權(quán)的高等教育體制也隨之要改制?，F(xiàn)在我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物——高等教育體制已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了，必須要改革，不能步前蘇聯(lián)之后塵。改革沒有既有的經(jīng)驗(yàn)，只能摸索前進(jìn)，但是有前蘇聯(lián)的榜樣，也有現(xiàn)時(shí)世界上某些經(jīng)濟(jì)和教育強(qiáng)國(guó)的成功的高等教育體制改革的例子，如美國(guó)、日本和歐洲的一些國(guó)家等。它們對(duì)各國(guó)有關(guān)的專家學(xué)者和人士顯示出強(qiáng)大的吸引力，比較高等教育研究在世界范圍內(nèi)應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)也已經(jīng)開始了比較高等教育研究的探索，專家和學(xué)者們紛紛撰寫了以“外國(guó)高等教育或高等教育體制改革的經(jīng)驗(yàn)和啟示”為主題的論文，發(fā)表在各種報(bào)刊雜志上，很多被收入了中國(guó)期刊網(wǎng)，為我國(guó)的高等教育及其體制改革獻(xiàn)謀劃策，對(duì)此改革做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

1.2世界各國(guó)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)嫁壓力

經(jīng)濟(jì)全球化這只看不見的手，敲開了世界各國(guó)之大門，各個(gè)國(guó)家都毫不例外地或多或少的感受到了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。為了生存并立足于世界強(qiáng)國(guó)之列，各國(guó)紛紛展開了綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是衡量一國(guó)綜合國(guó)力的兩個(gè)核心內(nèi)容，但一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又決定于生產(chǎn)力的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力一個(gè)核心內(nèi)容，生產(chǎn)力的發(fā)展又決定于高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又主要在于發(fā)展高等教育，發(fā)展高等教育又主要在于建立科學(xué)的并適合該國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)的高等教育體制；國(guó)防實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)更在于先進(jìn)武器的競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)武器的生產(chǎn)在于世界一流的高素質(zhì)的人才，這種人才最終又主要來源于高等教育，而一國(guó)建立的合理先進(jìn)的高等教育體制可以變成世界級(jí)人才的“催化劑”?？梢?，現(xiàn)代世界各國(guó)綜合實(shí)力的不斷競(jìng)爭(zhēng)主要在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，最終也落實(shí)到了或者可以說轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展各自高等教育的肩膀上，高等教育的發(fā)展卻又推動(dòng)了各國(guó)高等教育體制的改革。這必然引起各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者對(duì)外國(guó)的高等教育改革、高等教育體制改革的密切關(guān)注，競(jìng)相學(xué)習(xí)，競(jìng)相取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷推動(dòng)本國(guó)高等教育體制改革向前邁進(jìn)。