一、現(xiàn)狀分析

（一）現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻

1、新課程高考模式。2009年*省高考改革方案，是以學(xué)科會考、綜合素質(zhì)評價為基礎(chǔ)的考試招生改革?？荚嚳颇吭O(shè)三個層次：第一層

次為重點(diǎn)本科，考3（語、數(shù)、外）＋文科綜合或理科綜合＋自選模塊；第二層次為一般本科，考3（語、數(shù)、外）＋文科綜合或理科

綜合；第三層次為?？萍案呗氃盒＃?（語、數(shù)、外）＋技術(shù)（信息技術(shù)或通用技術(shù)）。這對*乃至整個*現(xiàn)有的普通高中布局結(jié)構(gòu)是

一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一、本科教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系中的重要性

在經(jīng)濟(jì)全球化競爭的今天，綜合國力的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。世界各國都十分重視人才的培養(yǎng)，而創(chuàng)新人才更是各國教育培養(yǎng)的重點(diǎn)。哪個國家搶占了創(chuàng)新人才的高地，就會屹立于全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化的制高點(diǎn)。社會的發(fā)展對創(chuàng)新人才的需求是多樣化的，盡管目前各國對創(chuàng)新人才的定義并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)新人才通常具有兩個最基本的特征：一是寬闊的學(xué)術(shù)視野，二是創(chuàng)新性的思維品質(zhì)。培養(yǎng)這樣的創(chuàng)新人才并不是孤立的某一階段教育改革就能完成的工作，而是需要整個教育鏈條上的各個環(huán)節(jié)都將創(chuàng)新教育作為重中之重的事業(yè)去做。在這一教育鏈條中，本科教育對創(chuàng)新人才的塑造和培養(yǎng)尤為重要。第一，本科階段是創(chuàng)新人才成長的關(guān)鍵期。這個時期的他們個性張揚(yáng)、求知欲強(qiáng)、思維敏捷，在思想、情感、道德和知識結(jié)構(gòu)諸方面日趨成熟，會形成比較系統(tǒng)的世界觀、價值觀和人生觀，這就為人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的養(yǎng)成做好了前期準(zhǔn)備。第二，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和造就需要大學(xué)環(huán)境的熏陶。大學(xué)是高深知識的發(fā)源地，是鼓勵探究真理的場所，這一組織特性決定了創(chuàng)新是大學(xué)的內(nèi)在精神和文化屬性。大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的傳統(tǒng)為創(chuàng)新提供了較為寬松的大環(huán)境，學(xué)科門類多、學(xué)科交叉、文理滲透為創(chuàng)新提供了寬闊的學(xué)科平臺，大量的知識信息、豐富的物質(zhì)資源和人力資源為創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的保障。創(chuàng)新作為大學(xué)的精神品質(zhì)和組織文化，通過有目的、有系統(tǒng)的本科教育潛移默化地滲透到每一位受教育者身上，逐漸內(nèi)化成為受教育者的獨(dú)立品格，使受教育者能夠成為具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的人。

二、學(xué)科建設(shè)與本科人才培養(yǎng)疏離的原因分析

學(xué)科作為一種學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，其自身的發(fā)展需要科學(xué)研究作為支撐。但在具體的辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)科建設(shè)往往過于關(guān)注科學(xué)研究或者與研究生培養(yǎng)相關(guān)的科學(xué)研究，而忽略了本科人才培養(yǎng)。究其原因，有以下幾點(diǎn)。一是政策導(dǎo)向上“重科研、輕教學(xué)”。在各級考核指標(biāo)體系中，科研是所有指標(biāo)中最硬的，科研項(xiàng)目、研究論文、科研到款等業(yè)績都可以通過實(shí)實(shí)在在的數(shù)字體現(xiàn)，并且無論是政府對高校的投入決策，學(xué)科評估，還是高校對教師考評的達(dá)標(biāo)、晉級等，都賦予了這些指標(biāo)較多的權(quán)重。而本科教學(xué)則是這個指標(biāo)體系中最軟的，本科教學(xué)效果大多難以直接用數(shù)字來衡量。對高校和教師而言，在本科人才培養(yǎng)過程中投入的大量時間、精力和資金，其產(chǎn)出難以與科學(xué)研究等硬指標(biāo)績效相提并論。二是教育模式上“重傳授，輕研究”。長期以來，我國的本科教育模式定位于知識傳授型，學(xué)生被動地接受教師傳達(dá)的知識。人才培養(yǎng)過程與以科學(xué)研究為中心的學(xué)科建設(shè)基本上沒有聯(lián)系。教學(xué)與研究的相對分離不僅使得創(chuàng)新人才培養(yǎng)失去一條有效的途徑，同時也造成了教師和學(xué)生在課堂之外的相對分離。在這種背景下，就必須對傳統(tǒng)的本科教育模式進(jìn)行根本性的變革，打破本科教學(xué)與學(xué)科建設(shè)的隔離狀態(tài)，真正把科學(xué)研究、研究性教學(xué)引入人才培養(yǎng)過程。三是行政管理上學(xué)科建設(shè)和本科教學(xué)分而治之。高校的現(xiàn)行管理體制中大多由學(xué)科建設(shè)辦公室主管學(xué)科建設(shè)，教務(wù)處主管本科教學(xué)事務(wù)及本科教學(xué)改革，由不同的副校長分管，自上而下形成了不同的組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)。管理上的藩籬導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)與本科教學(xué)之間資源割據(jù)、信息互閉，并且實(shí)踐中學(xué)科建設(shè)不斷擠占本科教學(xué)資源，而學(xué)科建設(shè)的成果往往偏重于科學(xué)研究，難以直接轉(zhuǎn)化為本科教學(xué)資源，形成學(xué)科建設(shè)轟轟烈烈，教學(xué)改革冷冷清清的鮮明對比。

三、以學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢提升本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑

從學(xué)科建設(shè)的理論角度來看，學(xué)科建設(shè)促進(jìn)本科人才培養(yǎng)的作用是不言而喻的。學(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)容是“凝練學(xué)科方向、匯聚創(chuàng)新隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科基地”。凝練的學(xué)科方向?yàn)閷W(xué)生開展創(chuàng)新研究提供了方向指引；優(yōu)秀的師資隊(duì)伍能夠及時將最前沿的科研信息帶進(jìn)課堂，把科研成果轉(zhuǎn)化成教學(xué)資源，開闊學(xué)生視野；一流的學(xué)科基地為學(xué)生的研學(xué)提供了良好的硬件保障。由此可見，學(xué)科建設(shè)的結(jié)果就是為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。但從實(shí)踐意義上說，學(xué)科建設(shè)與本科教學(xué)各成系統(tǒng)，各有側(cè)重，如何利用學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢提升本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵是要探尋二者的結(jié)合點(diǎn)。

一、處理好主渠道與主陣地的關(guān)系，夯實(shí)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)

從1984年教育部決定在部分學(xué)校設(shè)置思想政治教育專業(yè)以來，大學(xué)生思想政治教育逐步發(fā)展為由主陣地、主渠道兩部分構(gòu)成，即日常思想政治教育和以思想政治理論課為主要形態(tài)的思想理論教育。30多年的實(shí)踐證明，大學(xué)生思想政治教育主渠道和主陣地的建設(shè)，既關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐的成效，也關(guān)系到思想政治教育學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)，須處理好二者的關(guān)系，以集聚合力夯實(shí)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)。要讓大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地共同奠定思想政治教育學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)。高校思想政治理論課教育教學(xué)、大學(xué)生日常思想政治教育分別是大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地。前者主要對大學(xué)生開展馬克思主義理論教育，其具體的課程設(shè)置歷經(jīng)數(shù)次改革，其間最主要的體現(xiàn)是“85方案”、“98方案”和“05方案”的頒布實(shí)施，但無論其具體課程如何變化、教學(xué)內(nèi)容怎樣調(diào)整，本質(zhì)上都是對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育，提升大學(xué)生的思想理論素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。后者主要結(jié)合大學(xué)生成長成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的實(shí)際，了解他們的思想狀況，針對他們關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及時進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，提高思想認(rèn)識和精神境界。二者共同存在于思想政治教育實(shí)踐之中，構(gòu)成思想政治教育學(xué)科建設(shè)的鮮活實(shí)踐。在高校推進(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，理應(yīng)關(guān)注思想政治理論課教育教學(xué)和大學(xué)生日常思想政治教育，以此作為學(xué)科發(fā)展的重要實(shí)踐場域。任何無視思想政治理論課教育教學(xué)和大學(xué)生日常思想政治教育的偏誤，都將給思想政治教育學(xué)科建設(shè)帶來不利，使之弱化實(shí)踐基礎(chǔ)，丟失其中的智慧和營養(yǎng)。要讓思想政治理論課教師和大學(xué)生日常思想政治教育工作者都成為思想政治教育學(xué)科的建設(shè)者和推動者。依據(jù)《通知》的規(guī)定，“思想政治教育是運(yùn)用馬克思主義理論與方法，專門研究人們思想品德形成、發(fā)展規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，培養(yǎng)人們正確的世界觀、人生觀和價值觀的學(xué)科”。

思想政治教育學(xué)科的研究者要深入思想政治教育的實(shí)踐，研究人們思想品德形成發(fā)展的規(guī)律和開展思想政治教育的規(guī)律。離開思想政治教育實(shí)踐開展思想政治教育研究無疑只是觀念層面的推理和書齋中的冥想。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些思想政治理論課教師遠(yuǎn)離思想政治教育實(shí)際，把理論講授和研究變成照本宣科的“學(xué)術(shù)游戲”；而一些從事大學(xué)生思想政治教育的工作者又疏于開展理論研究，對思想政治教育的把握停留在經(jīng)驗(yàn)層面。這兩種情況的存在，直接導(dǎo)致不少思想政治理論課教師和大學(xué)生日常思想政治教育工作者未能真正置身于思想政治教育理論研究和學(xué)科建設(shè)之中，游離于學(xué)科之外。一般意義上講，高校思想政治教育隊(duì)伍由思想政治教育專業(yè)教師、思想政治理論課教師、大學(xué)生日常思想政治教育教師（輔導(dǎo)員、班主任）等三部分構(gòu)成。推進(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，迫切需要包括思想政治理論課教師、大學(xué)生日常思想政治教育教師在內(nèi)的所有思想政治教育隊(duì)伍成員都成為思想政治教育的研究力量，都成為思想政治教育學(xué)科中人。要讓思想政治教育專業(yè)教師走進(jìn)思想政治理論課教學(xué)和大學(xué)生日常思想政治教育。既然思想政治理論課教學(xué)、大學(xué)生日常思想政治教育與思想政治教育學(xué)科建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)，所有的實(shí)際工作者都應(yīng)該成為學(xué)科中人，推動學(xué)科發(fā)展。同理，從事思想政治教育專業(yè)的教師也不能把思想政治理論課教學(xué)和大學(xué)生日常思想政治教育看成與己無關(guān)的事情，以旁觀者身份冷眼觀之、漠然視之。當(dāng)前，在個別院校就存在一些從事專業(yè)學(xué)科的教師，尤其是一些從校門到校門、缺乏思想政治教育實(shí)踐的教師，既未直接參與思想政治理論課教學(xué)，也未參與大學(xué)生日常思想政治教育的現(xiàn)象。由于缺乏思想政治教育的實(shí)踐體驗(yàn)，專業(yè)教學(xué)、理論研究更多的是從概念到概念，依靠純粹的邏輯推理、理論演繹、實(shí)踐假設(shè)等來進(jìn)行。這樣的理論研究，難以為主渠道主陣地提供強(qiáng)有力的學(xué)理支撐。

“大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍主體是學(xué)校黨政部門和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任?！蓖七M(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，要發(fā)揮整個隊(duì)伍的作用，特別是思想政治教育專業(yè)教師要參與思想政治理論課和大學(xué)生日常思想政治教育實(shí)踐，不能把思想政治教育學(xué)科建設(shè)演變?yōu)樯贁?shù)“思想政治教育學(xué)者”的事情。要讓思想政治教育專業(yè)教師、思想政治理論課教師、大學(xué)生日常思想政治教育教師都行動起來，讓主渠道與主陣地聯(lián)動起來，共同夯實(shí)思想政治教育科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、處理好應(yīng)用學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科的關(guān)系，彰顯思想政治教育學(xué)科的實(shí)踐應(yīng)用特性

2005年12月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部作出“調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科”的決定，新增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科，下設(shè)“馬克思主義理論、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育”五個二級學(xué)科，2008年4月又增設(shè)了“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”二級學(xué)科，旨在逐步形成研究對象明確、功能定位科學(xué)的馬克思主義理論學(xué)科體系。在馬克思主義理論一級學(xué)科中，思想政治教育是唯一的實(shí)踐性強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，其他五個二級學(xué)科為理論性強(qiáng)的基礎(chǔ)學(xué)科。推進(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)要處理好應(yīng)用學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科的關(guān)系，充分彰顯思想政治教育學(xué)科作為一門應(yīng)用學(xué)科的鮮明特性。

1新生本科院校學(xué)科建設(shè)存在的問題及根源

對學(xué)科建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。這類院校的科研活動多處于自發(fā)狀態(tài)，沒有上升到自覺狀態(tài)，科研工作管理沒有從實(shí)踐上升到理論層面。部分中高層領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)方面的“帶頭人”未做好充分的思想準(zhǔn)備，對學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識尚很膚淺。在長期發(fā)展中形成“重專業(yè)，輕學(xué)科”的思想仍未轉(zhuǎn)變，學(xué)科建設(shè)中總是帶有濃烈的專業(yè)建設(shè)的色彩，沒有體現(xiàn)出學(xué)科建設(shè)的中心地位。往往將學(xué)科定位和專業(yè)定位相提并論，學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系還沒理清。由于缺乏學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，系部在開展學(xué)科建設(shè)時顯得很盲目，抓不到實(shí)質(zhì)，也缺乏這方面的指導(dǎo)。學(xué)科成果相對較少而且質(zhì)量不高。由于長期缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，使得科學(xué)研究的成果整體水平不高，很難見到在國內(nèi)外有影響力的研究成果，多數(shù)成果屬于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和對他人研究成果的應(yīng)用和推廣，很少有獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)新性?？茖W(xué)研究的動力不足，往往是為職稱評定而進(jìn)行科學(xué)研究，多數(shù)成果偏重于教學(xué)研究，沒有把科學(xué)研究變?yōu)橐环N主動行為，所以投入的時間和精力都有限，職稱晉升后馬上就會出現(xiàn)科研上的斷層。學(xué)科研究方向凝練不夠，人們常常各自為戰(zhàn)，無法形成合力，缺乏學(xué)科之間的融合，總是以系部為中心開展研究，缺乏廣泛的研討和交流，特別是缺乏學(xué)科之間的研討和交流，使得凝練學(xué)科方向的路子十分狹窄，造成研究成果呈現(xiàn)散點(diǎn)分布，很難形成有特色的學(xué)科研究方向和高水平成果的出現(xiàn)。由于科研基礎(chǔ)薄弱，學(xué)術(shù)梯隊(duì)凝聚力不夠，學(xué)術(shù)帶頭人沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，對本學(xué)科研究前沿與研究熱點(diǎn)的整理分析不夠，制約了科研水平的提升和學(xué)術(shù)梯隊(duì)的成長。由于不能培養(yǎng)自己的研究生，且在人才引進(jìn)中往往是為了提高研究生比例和滿足教學(xué)需要，缺少對學(xué)科方向和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的考慮，對人才研究方向分散，難以創(chuàng)造新的研究成果。同時，這些院校輕視了對年輕教師的科研能力培養(yǎng)，大部分青年教師授課任務(wù)繁重，備課、上課占用了絕大部分的時間和精力，幾乎沒有時間搞科研，學(xué)術(shù)水平得不到持續(xù)提升。從長期來看，這類院校教師隊(duì)伍會出現(xiàn)分化現(xiàn)象，如科研崗、教學(xué)崗、教學(xué)管理崗、科研管理崗。實(shí)現(xiàn)不同崗位同一級別待遇相同可解決科研隊(duì)伍“濫竽充數(shù)”、人浮于事的現(xiàn)象。

2新生本科院校學(xué)科建設(shè)策略

注重學(xué)科交叉，凝煉學(xué)科方向。學(xué)科方向是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)就是根據(jù)學(xué)校實(shí)際和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過學(xué)科的交叉、融合和滲透，凝煉出有特色的學(xué)科方向。新生本科院?；A(chǔ)薄，底子弱，決定其將長期處于學(xué)術(shù)研究鏈條的中下游，應(yīng)該“識相”，找準(zhǔn)自己的位置，在科研上做好“打長工”的思想準(zhǔn)備。在信息、人員廣泛交流的今天，特色優(yōu)勢能否形成是個大問題，即便苦心經(jīng)營了很長時間，在某一方面具有了特色，其優(yōu)勢或特色能否保持也依然是個問題。要積極通過各種人脈關(guān)系去分實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)一杯羹。在大科學(xué)的時代，要當(dāng)“大公司的員工”，不要當(dāng)“小企業(yè)的老板”。所從事的科研領(lǐng)域太有特色了，必然會處在“學(xué)術(shù)孤島”上，學(xué)術(shù)圈內(nèi)搞這方面研究的人太少，甚至無。這就存在被學(xué)術(shù)界認(rèn)同的問題，申請課題，，學(xué)術(shù)交流都會變得相對困難。合理配置資源，建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科。重點(diǎn)學(xué)科是一所高校發(fā)展的支柱和命脈，體現(xiàn)了高校的優(yōu)勢和特色，決定著高校的競爭力和發(fā)展后勁，也與高校的品牌和聲譽(yù)密切相關(guān)。在資源極其有限的條件下，建議盡快完成重點(diǎn)學(xué)科評選工作。優(yōu)勢/重點(diǎn)學(xué)科確定標(biāo)準(zhǔn)為：已有教師知識背景的情況、流派相同；已申報(bào)課題的情況、學(xué)科前沿、方向和熱點(diǎn)、結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需要。學(xué)科方向凝聚的宗旨：形散而神不散。對最終評定的重點(diǎn)學(xué)科，應(yīng)在師資配備、人才引進(jìn)、資金投入、后勤保障等方面予以傾斜，優(yōu)先支持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。通過重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)打造優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，力爭在重點(diǎn)學(xué)科中盡早實(shí)現(xiàn)碩士學(xué)位授予點(diǎn)零的突破。堅(jiān)持按需引進(jìn)，建設(shè)學(xué)科隊(duì)伍。在學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)方面，建議完善人才引進(jìn)制度，堅(jiān)持按需引進(jìn)原則，優(yōu)先引進(jìn)學(xué)術(shù)骨干和學(xué)院緊缺人才。各系部應(yīng)上報(bào)所需人才的專業(yè)、學(xué)歷、職稱等要求；學(xué)校研究各系部上報(bào)的人才需求并確定最終的人才引進(jìn)計(jì)劃；人事處應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)院確定的人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)相關(guān)人才，避免重復(fù)引進(jìn)。只有這樣才能真正引進(jìn)學(xué)院緊缺的人才，加快學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)步伐。完善激勵機(jī)制，建設(shè)科研成果。學(xué)科建設(shè)的重要載體是科學(xué)研究，通過科學(xué)研究取得高水平的科研成果是學(xué)科建設(shè)的重要標(biāo)志?？蒲谐晒麘?yīng)該是立體的多級形式，主要包括科研立項(xiàng)、課題經(jīng)費(fèi)、發(fā)表的專著和論文，發(fā)明的專利以及各類成果的獲獎等。積極申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目，但申報(bào)的科研項(xiàng)目不宜太雜。校內(nèi)項(xiàng)目雖然有申報(bào)指南，可能不具代表性，今后要“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合，80%的“命題作文”，20%的“非命題作文”，目的是為了培育新的學(xué)科增長點(diǎn)。重視學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)，容忍“科研怪人”?？蒲泄芾矸峡蒲腥瞬诺男愿裉攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化管理鋪平學(xué)科建設(shè)的發(fā)展道路?？茖W(xué)研究，如果只靠個人努力，沒有周圍大環(huán)境的支持也是不容易成功的。濃厚的學(xué)術(shù)氛圍是科研成果產(chǎn)出的沃土。建議樹立尊重知識、尊重人才的核心價值觀，建設(shè)有利于科學(xué)研究的學(xué)術(shù)環(huán)境。教授直接參與學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃和決策，在學(xué)術(shù)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在行政權(quán)力之外建立起一套以知識評價為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)權(quán)力，讓教授真正牛起來。教研室的剛性的科層制管理模式適應(yīng)不了本科學(xué)校的發(fā)展，應(yīng)建立扁平化的事業(yè)部結(jié)構(gòu)：如科研團(tuán)隊(duì)、課題組，更適合學(xué)科建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)“無序的合理性”。強(qiáng)化合作意識，建設(shè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)是學(xué)科建設(shè)的根本。沒有團(tuán)隊(duì)，擁有再多的人才也是一盤散沙，要么各干各的，要么互相拆臺，無法形成研究合力。一個優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，不但要與外界建立良好的科研合作關(guān)系，更要在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成合作共贏的和諧氛圍。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有可流動性，科研團(tuán)隊(duì)以課題為中心建立，有實(shí)力、有基礎(chǔ)的教師（知識+魅力+社會影響力）可以申請冠名實(shí)驗(yàn)室或團(tuán)隊(duì)，明晰責(zé)任，培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人才，并具有一定的決策權(quán)。實(shí)現(xiàn)工作量化，完善職稱評聘。這類院校的多數(shù)教師仍習(xí)慣于“教書匠”的角色，主觀上對大學(xué)科研的重要不足，不能正確理解科研與教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)及自身素質(zhì)的關(guān)系；客觀上承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)過重，沒有精力從事科學(xué)研究。教學(xué)應(yīng)給科研留一些空間，上短課，集中上課，留一點(diǎn)搞科研的時間，“閑人出思想”，可以“日日做科研功課”。實(shí)現(xiàn)教師“缺席的在場”，使其有精力、有時間、有心情搞科研。另外，現(xiàn)有的職稱評聘條件也促使教師重視教學(xué)而忽視科研。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好資源保障。學(xué)科建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個部門都應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，為實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的總體目標(biāo)服務(wù)。建議成立學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人事、財(cái)務(wù)，規(guī)劃、科技、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)職能部門，保證學(xué)科建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利落實(shí)，為學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)做好資源保障。系部和學(xué)校分工不同，系部在學(xué)科建設(shè)中更應(yīng)重視具體的措施研究，針對系部具體的情況，解決怎樣做的問題。因圖書主要是為了系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識，而論文主要是尋找新的學(xué)科增長點(diǎn)，二者分工不同，圖書資料采購工作重圖書更應(yīng)重論文、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

作者：梅步俊王志華單位：河套學(xué)院農(nóng)學(xué)系河套學(xué)院土木工程系

摘要：

改革開放以后，我國恢復(fù)和重建了公共管理學(xué)科，經(jīng)過了差不多30年的建設(shè)與發(fā)展，該學(xué)科取得了非常大的成就，推動了我們國家行政體制的改革，并為空額可國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題提供了有效途徑和方法?？稍诠补芾韺W(xué)科不斷發(fā)展與完善的過程中，還存在著很多問題亟待解決，比如科學(xué)研究方法、學(xué)科建設(shè)，特別是建立有效的分析研判學(xué)科發(fā)展出現(xiàn)問題后的解決機(jī)制，準(zhǔn)確判斷給學(xué)科以后的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，來不斷適應(yīng)新的環(huán)境與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：

公共管理；學(xué)科；發(fā)展；研究

在20世紀(jì)90年代，公共管理學(xué)科在我國國務(wù)院學(xué)會委員會的調(diào)整下，才首次作為一門獨(dú)立的一級學(xué)科出現(xiàn)在高等學(xué)府中。因此，公共管理學(xué)科屬于新興學(xué)科，下設(shè)五個二級學(xué)科，分別為教育經(jīng)濟(jì)與管理、行政管理、社會保障、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理和土地資源管理。從改革開放至今，公共管理學(xué)科以爆炸式的發(fā)展速度趕超其他學(xué)科,到現(xiàn)階段，公共管理學(xué)科在各個不同層次的學(xué)校均有開設(shè)，學(xué)科體系已基本建立起來，并在逐步完善成熟。

一、關(guān)于公共管理學(xué)科的科學(xué)探索問題