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公共管理學(xué)科發(fā)展研究

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公共管理學(xué)科發(fā)展研究

摘要:

改革開放以后,我國恢復(fù)和重建了公共管理學(xué)科,經(jīng)過了差不多30年的建設(shè)與發(fā)展,該學(xué)科取得了非常大的成就,推動了我們國家行政體制的改革,并為空額可國民經(jīng)濟發(fā)展中的問題提供了有效途徑和方法??稍诠补芾韺W(xué)科不斷發(fā)展與完善的過程中,還存在著很多問題亟待解決,比如科學(xué)研究方法、學(xué)科建設(shè),特別是建立有效的分析研判學(xué)科發(fā)展出現(xiàn)問題后的解決機制,準確判斷給學(xué)科以后的發(fā)展方向和目標任務(wù),來不斷適應(yīng)新的環(huán)境與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:

公共管理;學(xué)科;發(fā)展;研究

在20世紀90年代,公共管理學(xué)科在我國國務(wù)院學(xué)會委員會的調(diào)整下,才首次作為一門獨立的一級學(xué)科出現(xiàn)在高等學(xué)府中。因此,公共管理學(xué)科屬于新興學(xué)科,下設(shè)五個二級學(xué)科,分別為教育經(jīng)濟與管理、行政管理、社會保障、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理和土地資源管理。從改革開放至今,公共管理學(xué)科以爆炸式的發(fā)展速度趕超其他學(xué)科,到現(xiàn)階段,公共管理學(xué)科在各個不同層次的學(xué)校均有開設(shè),學(xué)科體系已基本建立起來,并在逐步完善成熟。

一、關(guān)于公共管理學(xué)科的科學(xué)探索問題

公共管理學(xué)科的發(fā)展迅速,在保證學(xué)科發(fā)展的同時,更應(yīng)加強科學(xué)研究,提升學(xué)術(shù)品質(zhì),豐富學(xué)科內(nèi)涵,促進學(xué)科發(fā)展。第一,從方向上,應(yīng)將理論研究與實際應(yīng)用進一步結(jié)合。目前公共管理學(xué)科的理論框架是由學(xué)界的前輩在借鑒國外先進理論的基礎(chǔ)上,再根據(jù)中國實際情況初步構(gòu)建的。因為我國國情與國外不同,而符合我國國情的理論還在發(fā)展完善中。對公共管理學(xué)科來說,不同的二級專業(yè),研究方向也各不相同。無論哪個專業(yè),都一定是理論與實際相結(jié)合,最終目的都是為了解決實際問題。第二,從方法上,應(yīng)該將定量研究與定性研究相結(jié)合。定性研究是本學(xué)科基礎(chǔ),但與此同時應(yīng)進一步加強定量研究方法在公共管理學(xué)科具體探索中的引入、學(xué)習(xí)和應(yīng)用。第三,從地域上,應(yīng)聯(lián)系實際,將公共管理理論研究本土化。一方面,應(yīng)加強我國公共管理學(xué)科的理論建設(shè),并達到國際先進水平,由此可以與別國學(xué)者以平等的地位進行學(xué)科交流,共同探討在全球范圍內(nèi)公共管理領(lǐng)域的差異與通性。另一方面,中國作為社會主義國家,與別國國情有所區(qū)別,所以應(yīng)扎根于中國特色社會主義,研究出本土化理論。

二、公共管理學(xué)科的未來發(fā)展方向與主要任務(wù)

為培養(yǎng)出21世紀創(chuàng)新型公共管理人才,肩負起國家和社會賦予公共管理學(xué)科的使命,我們高等學(xué)校公共管理領(lǐng)域應(yīng)找準目標定位、回應(yīng)社會發(fā)展和人民需求,扛牢學(xué)科本土化的責(zé)任,切實解決以下幾個問題。第一,加強科學(xué)研究,通過提升科研水平來促進教學(xué)質(zhì)量發(fā)展??茖W(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵所在,是教育質(zhì)量的根本保證。我們初步建立的一套學(xué)科教育體系,為人才培養(yǎng)提供了學(xué)科支撐平臺。未來學(xué)科的發(fā)展,應(yīng)該轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量和研究水平,創(chuàng)造新理論。為此,需要我們必須規(guī)范學(xué)術(shù)研究,厘清研究方法,理順利于本土化理論創(chuàng)新的基本思路,及時把科學(xué)研究的創(chuàng)新內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學(xué),使中國的公共管理學(xué)發(fā)揮引領(lǐng)未來、適應(yīng)發(fā)展需要、挑戰(zhàn)全球競爭的作用。第二,著力加強教學(xué)質(zhì)量,不斷促進教學(xué)水平。要突出教學(xué)質(zhì)量這個關(guān)鍵,凝心聚力加強教學(xué)質(zhì)量建設(shè),培養(yǎng)出符合國家和社會需要的公共管理型人才。高校公共管理專業(yè)應(yīng)調(diào)整專業(yè)和教學(xué)模式,創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式方法,推動教學(xué)模式改革發(fā)展?,F(xiàn)在,國家教育部實施了教學(xué)“質(zhì)量工程”,這位改變公共管理學(xué)科教學(xué)模式提供了有利契機。我們要積極支持并參與“精品教材”“教學(xué)名師”“教學(xué)團隊”“精品課”“教學(xué)創(chuàng)新實驗區(qū)”等活動,加強、推動公共管理學(xué)科培訓(xùn)模式體質(zhì)增效。第三,學(xué)科應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認為,公共管理學(xué)科近年來發(fā)展勢頭過猛,現(xiàn)有規(guī)模與學(xué)科實際內(nèi)涵已存在不相配的為題。所以可以暫緩學(xué)科規(guī)模建設(shè),根據(jù)教育規(guī)律及市場需求科學(xué)辦學(xué),一面專業(yè)失衡,從而引發(fā)就業(yè)或其他危及社會穩(wěn)定的問題。第四,加強師資隊伍建設(shè),培養(yǎng)創(chuàng)新型師資隊伍。學(xué)科隊伍建設(shè)是學(xué)科發(fā)展的基本支撐,有一流的師資才有一流的科研和教學(xué)。公共管理學(xué)科是理論與實踐交叉較為典型的學(xué)科,這要求公共管理學(xué)科的教師,既要有多元化學(xué)科的知識背景,又要有敏銳的實踐洞察力,具有參與、指導(dǎo)學(xué)生實踐的能力。

參考文獻

[1]龔翔榮.知識管理:公共管理領(lǐng)域中的新理念[J].甘肅社會科學(xué),2016(3)

[2]朱立言.公共管理學(xué)科發(fā)展的動力與源泉[J].公共管理學(xué)報,2014(2)

[3]朱立言.公共管理學(xué)科發(fā)展的動力與源泉[J].公共管理學(xué)報,2014(2)

作者:包文濤 單位:北京航空航天大學(xué)

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