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合資企業(yè)稅收政策范文第1篇

一、行業(yè)不同稅率不同

在進行投資之前，經(jīng)營者應(yīng)該慎重考慮投資產(chǎn)業(yè)的類型。國家對于不同類型的產(chǎn)業(yè)，稅收政策也不相同。

《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定如下機構(gòu)可享受稅收減免優(yōu)惠：

1、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)提供的育養(yǎng)、婚介等服務(wù)；

2、殘疾人員個人提供的勞務(wù)；

3、醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)；

4、符合國家規(guī)定的民政福利企業(yè)和廢舊物資回收企業(yè)；

5、符合國家規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)；

6、符合條件的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以廢渣、廢水、廢氣為主要原料生產(chǎn)的企業(yè)；

7、教育部門所屬的校辦工廠、農(nóng)場、民政部門所屬的福利生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

二、地方不同優(yōu)惠不同

選擇企業(yè)的注冊地點也大有學(xué)問，可以選擇國家出臺的優(yōu)惠政策中鼓勵投資發(fā)展的地區(qū)進行投資。譬如珠江、廈門、上海浦東等，此類地區(qū)的稅率只有15%。

另外，某些城鎮(zhèn)為了吸引投資，也有類似減低稅率的優(yōu)惠地方法規(guī)。這就需要投資者與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，爭取獲得最大的地方補貼，減少稅率。

三、投資方式影響稅收政策

投資方式是指投資者以何種方式投資。一般包括現(xiàn)匯投資、有形資產(chǎn)投資等方式。

如果您是準(zhǔn)備選用自有房屋進行投資，那么可以在采取收租方式和以實物投資參與經(jīng)營分紅的方式中進行選擇，比較哪一種方式會明顯降低稅負。一般而言，營業(yè)用房產(chǎn)稅是按房產(chǎn)余值的1.2%，按年征收，這里的房產(chǎn)余值是依照房產(chǎn)原值一次性減除10%至30%后的余額計算繳納；出租房屋的房產(chǎn)稅是按租金收入的12%按年征收。

1、采取收租的方式：企業(yè)支付的租金作為費用計入經(jīng)營成本，減少應(yīng)納稅所得額，年終分紅數(shù)額減少，企業(yè)稅負和個人所得稅稅額都有所降低。但是房屋租金收入需要繳納營業(yè)稅。有專家建議，在與他人合伙經(jīng)營時，收租的方式較以房抵資要明智一些。

2、采取以房屋作價參與經(jīng)營的方式：根據(jù)上述分析可知，企業(yè)所得稅和個人所得稅將較上述方式增加不少，但不用繳納租金營業(yè)稅。

如果選擇現(xiàn)金直接投資，那么用銀行貸款的方法也能達到節(jié)稅的目的。根據(jù)國家規(guī)定：以自有資金或銀行貸款，用于國家鼓勵的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的投資，可以按40%的比例抵免企業(yè)所得稅。假設(shè)有一個中外合資經(jīng)營項目，合同要求中方提供廠房、辦公樓房以及土地使用權(quán)等，而中方又無現(xiàn)成辦公樓可以提供，這時中方企業(yè)面臨兩種選擇：一是由中方企業(yè)投資建造辦公樓房，再提供給合資企業(yè)使用，其結(jié)果是，中方企業(yè)除建造辦公樓房投資外，還應(yīng)按規(guī)定繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。二是由中方企業(yè)把相當(dāng)于建造樓房的資金投入該合資經(jīng)營企業(yè)，再以合資企業(yè)名義建造辦公樓房，則可免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

四、雇人不同也可節(jié)稅

中國稅收策劃網(wǎng)CEO李記有先生在去年舉辦的首屆中國財務(wù)經(jīng)理年會上給出席會議的財務(wù)經(jīng)理出了一道題：一家十人的管理咨詢公司，年銷售額預(yù)計為1000萬元，按正常情況應(yīng)該繳納80萬元左右營業(yè)稅，能否做到一分錢的稅不繳，又不違反稅法呢？

他表示只要熟悉稅法，善于籌劃，有兩種方法可以讓這家公司免繳80萬元的稅款：

『方案1按照規(guī)定：新辦的服務(wù)型企業(yè)，安排失業(yè)、下崗人員達到30%的，可以免三年營業(yè)稅和所得稅。這個政策看起來簡單，但非常實用。該公司可以安排兩個下崗女工干食堂，再安排一個失業(yè)或下崗人員給領(lǐng)導(dǎo)開車。這樣，80萬元的稅就不用繳了。

合資企業(yè)稅收政策范文第2篇

（1）政策與任務(wù)。正確處理執(zhí)行稅收政策與完成收入任務(wù)的關(guān)系，堅持依法辦事，依率計征，在正確執(zhí)行稅收政策的前提下，促產(chǎn)增收，努力完成稅收計劃任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。稅收具有涉及面廣、政策性強的特點，稅收管理具有較大的集中統(tǒng)一性。要統(tǒng)一稅法，集中稅權(quán)，強化稅收管理。稅務(wù)機構(gòu)實行上級稅務(wù)機關(guān)與同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。同時又要注意發(fā)揮中央和地方兩個積極性，給地方一定的管理權(quán)，以便因地制宜處理稅收問題。

（3）專業(yè)與群眾管理。社會主義稅收的特點是“取之于民，用之于民”，稅務(wù)機關(guān)同納稅人在根本利益上是一致的。在加強專業(yè)稅收管理的同時，要發(fā)動群眾參加稅收管理。加強稅收宣傳，提高群眾依法納稅的自覺性，依靠群眾協(xié)稅護稅，把稅務(wù)管理建立在可靠的群眾基礎(chǔ)上。

（4）從經(jīng)濟到稅收。稅收同經(jīng)濟息息相關(guān)，經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟。制定稅收制度和稅收政策、法令，要有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；在稅收管理工作中，要面向生產(chǎn)、關(guān)心生產(chǎn)，在促進生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上增加稅收收入。

（5）以法治稅。稅收是以法律為依據(jù)進行的特殊分配，一征一免，征多征少，既體現(xiàn)國家政策，又關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾的切身利益，堅持依法治稅，是稅收管理全過程應(yīng)遵循的原則。

二、企業(yè)稅務(wù)管理的意義

1.降低稅收成本。當(dāng)前，稅收成本包含企業(yè)依據(jù)法律所必須繳納的各項稅金的實體成本以及企業(yè)因納稅不當(dāng)所收取的罰款和收取稅收滯納金的處罰成本。這樣可以避免不必要的稅費，節(jié)約企業(yè)的稅收實體成本，避免稅收處罰成本，取得高額的稅后利潤。

2.增強企業(yè)財務(wù)管理水平。企業(yè)財務(wù)管理中做好稅務(wù)管理是十分重要的，電力企業(yè)稅務(wù)管理降低企業(yè)稅收負擔(dān)。企業(yè)稅務(wù)管理也就是學(xué)習(xí)稅法、合理運用稅法過程，能夠提高企業(yè)人員的納稅意識。由于不同行業(yè)、國家、地區(qū)政策的差異，企業(yè)需結(jié)合自身情況加強稅務(wù)管理，企業(yè)的管理人員需要清楚各項稅收法規(guī)，同時需要學(xué)習(xí)和了解有關(guān)會計方面的內(nèi)容，會計制度與會計準(zhǔn)則等，企業(yè)稅務(wù)管理人員也能夠增強其稅法觀念，也有助于提高電力企業(yè)的財務(wù)管理水平。

3.有利于調(diào)整企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和合理配置資源。針對國家的各項稅收優(yōu)惠、鼓勵政策、不同稅種的不同稅率，企業(yè)能夠更清楚國家的各項稅收政策，采取科學(xué)合理的籌資、投資以及改造技術(shù)，能夠加強企業(yè)的稅務(wù)管理工作，籌資和技術(shù)改造，企業(yè)在投資和技術(shù)改造上的稅收得到最大的優(yōu)惠，進而改善企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的配置資源，增強電力企業(yè)在同行中的競爭力。

三、加強電力企業(yè)稅務(wù)管理的措施

1.籌資融資是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的首要條件。企業(yè)資金分為借入資金和權(quán)益資金兩種，借入資金雖到期需還本付息，風(fēng)險較高，但是稅前可以扣除利息，能夠抵抗稅費。而權(quán)益資金有安全性、長期性、不需支付固定利息，卻需要支付股息，但其無法扣除稅前股息，且成本較高。所以，加強電力企業(yè)籌資選擇的稅務(wù)管理工作，需要選擇恰當(dāng)?shù)幕I資方式，從而減輕稅負。

2.由于各個電力企業(yè)的發(fā)展計劃，產(chǎn)品都有所不同，電力企業(yè)在計劃投資時，所面臨的稅收負擔(dān)也有不同。比如，在投資興建高新技術(shù)企業(yè)、外商合資建立的中外合資企業(yè)，國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與西部地區(qū)進行投資在一定期限里，他們均可以得到減征或免征所得稅優(yōu)惠。

3.通常，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中籌劃稅收時，主要利用一些會計處理方法，企業(yè)在不同的會計年度內(nèi)有其不同的所得稅費用，可以推遲納稅的時間，提高其資金使效率。

4.在納稅方案的選擇上，應(yīng)認(rèn)真分析，衡量不同選擇對于稅負的影響，避免選擇不當(dāng)?shù)姆桨付又囟悇?wù)負擔(dān)。而履行納稅義務(wù)時，需要分析納稅時間的規(guī)定以及預(yù)繳和結(jié)算時間規(guī)定，合理計劃稅務(wù)費用，減少企業(yè)流動資金利息的花費。

四、加強企業(yè)稅務(wù)管理的建議

1.防范稅收籌劃風(fēng)險，完善的稅收籌劃機制。電力企業(yè)需建立有關(guān)稅收籌劃目標(biāo)的機制,包括籌劃工作流程、籌劃風(fēng)險預(yù)警、籌劃決策、反饋機制以及控制機制。合理有效的機制能夠有效的預(yù)防稅收籌劃的風(fēng)險,合理、合法的稅收籌劃方案可以及時有效實施。同時，為了確保電力企業(yè)控制系統(tǒng)的有效運行,電力企業(yè)確切規(guī)劃其與稅務(wù)有關(guān)的各個部門的職能,嚴(yán)格遵循電力企業(yè)的各項法律法規(guī)，清楚了解稅收籌劃相關(guān)制度規(guī)定,確保電力企業(yè)科學(xué)計劃稅收決策和科學(xué)管理稅收，杜絕企業(yè)稅收籌劃出現(xiàn)風(fēng)險。

2.電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好計劃工作，協(xié)調(diào)管理好各項工作。電力企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營比較種類繁多，不同的經(jīng)營活動有其適合的稅收政策、法律。電力企業(yè)進行納稅前，應(yīng)當(dāng)提前做好各項準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)好各部門間的工作，了解納稅方案，選擇合適的方案，合理經(jīng)營。對于發(fā)生了經(jīng)營活動的，電力企業(yè)再去計劃稅費，易發(fā)生逃稅、漏稅的狀況。

3.創(chuàng)建稅務(wù)專管部門，以及專管人員。電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門負責(zé)稅務(wù)管理工作的部門，合理設(shè)置各個崗位，并且要重視工作人員的素質(zhì)，找一些個人素質(zhì)高、專業(yè)知識強的人員來進行管理。認(rèn)真研究稅收有關(guān)的法律法規(guī)以及相關(guān)的稅收政策，針對其進行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一籌劃企業(yè)的納稅行為，避免給電力企業(yè)帶來一些不必要的損失。同時，電力稅務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對其稅務(wù)情況進行分析。

4.加強電力企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。電力企業(yè)稅務(wù)管理人員只有加強學(xué)習(xí)，才可以清楚的了解各項政策，掌握國家經(jīng)濟的宏觀發(fā)展動向。企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施，培訓(xùn)稅務(wù)管理部門的人員，針對稅收的法律法規(guī)以及各項稅收業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)人員，從而使工作人員盡早掌握稅務(wù)知識，并且培養(yǎng)他們對企業(yè)稅務(wù)的責(zé)任意識，了解企業(yè)稅務(wù)的有關(guān)內(nèi)容，從而更好的完成稅務(wù)管理工作。

五、結(jié)論

合資企業(yè)稅收政策范文第3篇

[關(guān)鍵詞]老撾投資；經(jīng)濟；FDI；老中投資

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08. 146

1 引言

老撾是一個比較落后的農(nóng)業(yè)國。2008 年GDP 為51.87 億美元，1997―2008 年，農(nóng)業(yè)，工業(yè)和出口的平均增長率分別為3.8%、14.3%、19%。老撾的最大自然資源是水能資源，理論上發(fā)電可達3000 萬～3200 萬千瓦。老撾政府正在努力推進水能的國際合作開發(fā)項目，希望將其變成東南亞的新能源基地。豐富的江河能源還為老撾發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、工礦企業(yè)和生活提供了良好的條件。老撾是一個旅游資源十分豐富的國家。其中，自然景觀多種多樣，人文景觀多姿多彩，文物古跡眾多，宗教文化氣氛濃厚。

1.1 老撾經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

第一產(chǎn)業(yè)方面：老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題是耕作的粗放性和產(chǎn)量低，需要引進技術(shù)和管理。

第二產(chǎn)業(yè)方面：老撾的第二產(chǎn)業(yè)有電力業(yè)，林礦業(yè)，建材業(yè)，醫(yī)藥業(yè)和日用品業(yè)等。其中，電力和林礦業(yè)是老撾最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題是缺乏規(guī)模性，尤其是建材業(yè)和采礦業(yè)，目前大多還處于起步階段，具有較大的投資市場。

第三產(chǎn)業(yè)方面：老撾的交通運輸主要依靠公路，其次是河運，航空和畜力，沒有鐵路。交通運輸業(yè)存在的問題一是公路的等級差；二是航空運輸雖然相對比較發(fā)達，但是航空運輸工具缺乏。由于受亞洲金融危機的影響，老撾的財政與金融形勢比較嚴(yán)峻，老撾貨幣基普對美元的官方匯率已由1997 年的1100∶1 跌至2009年的8470∶1。老撾的旅游資源比較豐富，但是旅游的基礎(chǔ)設(shè)施有待改善，發(fā)展旅游設(shè)施建設(shè)前景看好。此外，老撾的郵電通信業(yè)正處于起步階段，尤其是通信業(yè)具有較好的投資潛力。

對外經(jīng)濟關(guān)系方面：老撾的主要貿(mào)易伙伴是泰國，新加坡，日本，美國，越南和中國。主要出口商品是電力，木材，石膏，錫和咖啡；主要進口商品是車輛，燃油，建材，衣料，醫(yī)藥和電器，每年的進口為逆差，逆差率一般在60%～100%，逆差主要靠外援和貸款來彌補。外援是老撾的主要財政和經(jīng)濟建設(shè)來源之一，一般占其國民生產(chǎn)總值的15%以上。

1.2 東盟主要投資來源

從1988 年7 月老撾頒布《外國在老撾投資法》到2007 年已有40個國家的商人在老撾投資辦廠。中國目前是老撾重要的投資貿(mào)易合作伙伴之一，2001―2007年，全國外資總額累計增達 65.274 億美元，中國在老撾投資項目達207項，投資總金額接近10.584億美元，中國在老撾投資企業(yè)，占全國外商投資總額16.2%，排列于第二大投資國；最大投資國是泰國，投資項目有144項，投資金額為13.1347 億美元，占全國外商投資總額的20.12%；第三大投資國是越南，投資項目有95項，投資金額為8.0939億美元，占全國外商投資總額的12.4%。前三名占了投資總額的48.72%，都是來自于周邊國家。法國和日本發(fā)達國家投資金額分別占了全國投資外商投資總額的6.57%和6.35%，排列于第四和第五大投資國。2001年以來，法國在老撾投資額最高峰期為2005年，投資額為3.7025億美元，比上年增長了147 倍；對于日本在老撾投資的最高峰期為2006年，投資額達4.015億美元，比上年增長了95.25倍。

2 老撾外國投資法和優(yōu)惠

2.1 老撾投資法的演化

老撾是比較落后的發(fā)展中國家。在過去較長時期內(nèi)，老撾與其他社會主義國家一樣，崇尚自力更生，基本不對外開放。在世界經(jīng)濟一體化的潮流下。老撾政府充分意識到外資對于落后國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性，這引起了老撾的法律體系的變化，有關(guān)外國投資的政策和法律也紛紛出臺。

老撾的投資立法是以投資法為主體的包括系列法律在內(nèi)的完整法律體系。1988年4月，老撾政府首次頒布《外國在老撾投資法》；1994年3月，老撾政府對《外國在老撾投資法》進行修改，增加了許多優(yōu)惠投資政策，頒布了《促進和管理外國在老撾投資法》。1994年4月老撾國會頒布的新修訂的《外資法》，新投資法在互惠互利基礎(chǔ)上，鼓勵外國投資者以包括BOT，BOOT在內(nèi)的多種投資方式，在各個領(lǐng)域投資 ；規(guī)定政府不干涉外資企業(yè)的事務(wù)，允許外資企業(yè)匯出所獲利潤；外商可在老撾舉辦獨資企業(yè)，合資企業(yè)等企業(yè)形式；國家將在頭五年不向外資企業(yè)征稅等。2001年3月《促進和管理外國投資法實施細則》出臺，保證了投資優(yōu)惠政策的具體落實。

2.2 外資在老撾的投資形式

外國在老撾投資形式多樣，投資者可以在法律規(guī)定范圍內(nèi)自由選擇。老撾1994年的投資法規(guī)定了外國投資者可以選擇合資企業(yè)或者成立獨資企業(yè)的投資方式。修改后的《老撾人民民主共和國外國投資法》第3條規(guī)定外國投資者可以通過合作企業(yè)，合資企業(yè)，外資獨營企業(yè)等方式在老撾人民民主共和國投資。對投資企業(yè)權(quán)利實行有效保護?！独蠐肴嗣衩裰鞴埠蛧鈬顿Y法》第5條規(guī)定合資企業(yè)是外國和國內(nèi)投資者聯(lián)合創(chuàng)辦，擁有并經(jīng)營的企業(yè)。合資企業(yè)的組織管理和活動以及參與這種經(jīng)營的雙方之間的關(guān)系通過合資企業(yè)章程和雙方之間的合同加以管理。

2.3 外國投資的稅收優(yōu)惠

稅收法律政策是投資雙方都極為關(guān)注的，它直接關(guān)系到雙方的利益分享。按照《老撾人民民主共和國外國投資法》第二十一條規(guī)定，在享有特殊優(yōu)惠條件，受到投資鼓勵的領(lǐng)域或部門活動的合作企業(yè)，合資企業(yè)和外資獨營企業(yè)均應(yīng)繳納利潤稅，稅率為純利潤的20% ～ 30%；在諸如貿(mào)易，旅館和其他服務(wù)性行業(yè)利稅為純利潤的35% 以上。但是，綜合老撾的法律來考慮，老撾實行的是比上述條款更為優(yōu)惠的稅收政策。

2.4 其他方面的優(yōu)惠法律政策

除了上述優(yōu)惠外，老撾對外資還有其他優(yōu)惠。1994年4月，老撾國會頒布的外資法規(guī)定，政府不干涉外資企業(yè)事務(wù)；允許外資企業(yè)匯出所獲利潤；在原料進口和產(chǎn)品出口方面，三資企業(yè)有權(quán)進口生產(chǎn)所需的機器，材料，運輸車輛，零部件，動力和原材料；擁有直接出口權(quán)，也可以委托老撾貿(mào)易公司或外國商進行出口貿(mào)易。

老撾工人工資成本較低。老撾政府采取了系列措施來保障老撾工人工資，但效果不是很好。老撾于1993年1月成立了勞動和社會福利部，并頒布實施了《勞動法》和最低工資法令等法律法規(guī)。老撾總理府于1997年10月3日頒布了最低工資的法令，規(guī)定非技術(shù)性普通工人每月的最低工資為36400基普，或每人每天1400基普。

滿足投資者勞務(wù)使用的需求。在招聘勞務(wù)人員時，提倡優(yōu)先招聘老撾公民。如果專業(yè)特殊，可自由雇用國外勞力；也可直接招聘外國工人。在居住和進出境方面，給外國投資者及外國勞務(wù)人員提供方便，包括有關(guān)人員家屬的出入境簽證。

3 老撾的外國直接投資的發(fā)展趨勢

進入老撾的外國直接投資流入的數(shù)據(jù)來自老撾人民民主共和國國內(nèi)和國外投資部和跨越1988年至2004年期間。外國直接投資的數(shù)據(jù)記錄用美元計量。在老撾的經(jīng)濟改革開始，對老撾的外國直接投資流入小。對老撾的外國直接投資流入量在1988年為2.7萬美元。1994年，外商直接投資對老撾是1.6億美元。亞洲金融危機暫時影響的外國直接投資流向包括老撾在內(nèi)的亞洲國家。1997年12月批準(zhǔn)的外國直接投資在老撾的投資價值近12.6億美元。有吸引力的投資部門，礦業(yè)，林業(yè)，電信，酒店，木材工業(yè)，旅游，水力電力，石油和服裝行業(yè)。最初，合資企業(yè)是在老撾的外國投資進入的首選模式。

4 老撾吸引中國FDI的潛力

中國是一個資源非常貧乏的國家， 而老撾人均森林資源， 人均水力資源， 人均土地資源， 人均礦產(chǎn)資源均穩(wěn)居世界前列， 除森林資源得到初步開發(fā)外， 老撾其他資源開發(fā)基本處于空白狀態(tài)?？梢部闯隼蠐朐谫Y源領(lǐng)域的比較優(yōu)勢非常明顯，這也是老撾吸引來自中國的FDI的主要因素。

老撾和中國相比， 屬于落后地區(qū)。老撾政府為了吸引外資，制定了比較優(yōu)惠的投資稅收條件。老撾稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠和關(guān)稅優(yōu)惠兩個方面。根據(jù)老撾投資法第四章第十八條明確規(guī)定了外商投資稅收和關(guān)稅優(yōu)惠政策主要為：投資1類地區(qū)的7年免稅，投資2類地區(qū)5年免稅，投資3類地區(qū)2年免稅和進出口關(guān)稅減免等。綜合以上分析，我們可以根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦論得出以下結(jié)論：老撾吸引來自中國的FDI潛力最大的領(lǐng)域就是老撾資源開發(fā)、開采類行業(yè)，比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)等。

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合資企業(yè)稅收政策范文第4篇

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)籌劃 出資方式 資產(chǎn)投入方案 最佳經(jīng)濟效益

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，稅收在經(jīng)濟環(huán)境中的要素地位越來越高，日漸成為企業(yè)投資、融資等選擇的重要因素。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的是以最小的投入獲得最大的收益，等量的資本投入，投資成本越低，投資收益就越高，投資成本越高，投資收益就越低。一個企業(yè)如何合理合法地安排本身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，才能繳納盡可能少的稅收，稱之為稅務(wù)籌劃。現(xiàn)代企業(yè)進行稅務(wù)籌劃有利于最大限度地實現(xiàn)其財務(wù)目標(biāo)，在不違法的前提下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從籌資活動、投資活動和經(jīng)營活動等方面進行稅務(wù)籌劃，以實現(xiàn)企業(yè)財富的最大化。在進行具體稅務(wù)籌劃時，可以綜合使用各種籌劃方法。本文僅小議企業(yè)投資方面的一些稅務(wù)籌劃方法。

投資的稅收籌劃是一項系統(tǒng)工程，它牽涉企業(yè)自身情況的分析、各地區(qū)優(yōu)惠政策的分析、投資形式注冊地點、財務(wù)核算形式的確定、稅收負擔(dān)的測算、納稅方案的擬定和最佳方案的選擇等。

一、利用稅收政策導(dǎo)向進行稅收籌劃

例如，國家為了鼓勵外商投資企業(yè)使用國產(chǎn)設(shè)備，對外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進口設(shè)備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅并按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。這樣，既實現(xiàn)了稅收籌劃，又符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是值得鼓勵的行為。

2009年1月1日全國范圍內(nèi)開始實行消費型增值稅，原我國實行的生產(chǎn)型增值稅規(guī)定不允許將外購固定資產(chǎn)的價款從商品或勞務(wù)的銷售額中抵扣，在經(jīng)濟生活中重復(fù)征稅現(xiàn)象普遍，特別是資本有機構(gòu)成較高的行業(yè)，重復(fù)征稅問題較為嚴(yán)重，如今，增值稅向消費型轉(zhuǎn)型，規(guī)定全國所有增值稅一般納稅人新購進設(shè)備所含的進項稅額可以計算抵扣，降低了納稅人稅負，消除了重復(fù)征稅因素。

二、通過在投資總額中壓縮注冊資本比例，實現(xiàn)稅收籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，借款利息能夠列入企業(yè)的財務(wù)費用，進而減少所得稅開支，并且可以減少投資風(fēng)險，享受財務(wù)杠桿利益。例如，某企業(yè)注冊資本600萬元，投資總額為1000萬元，不足資金400萬元，于是向銀行貸款解決。假定其借款年息40萬元，當(dāng)年稅前利潤100萬元。由于在投資總額中注冊資本比例壓縮為60％，這意味著企業(yè)有如下稅收利益；一是將借入資本利息40萬元作為稅前扣除金額，縮小了所得稅稅基，假定所得稅稅率25％，即可節(jié)稅10萬元；二是分配利潤時，由于按股權(quán)分配，既能減少投資風(fēng)險，又能享受財務(wù)杠桿利益。

三、通過出資方式進行稅收籌劃

舊公司法規(guī)定，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的20%。而根據(jù)新公司法的規(guī)定，全體股東的貨幣出資額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的30%，也就是說，投資者以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)投資，出資額最高可占注冊資本的70%。這意味著，采用實物、知識產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)等投資入股設(shè)立公司的方式將比過去大大增加，投資形式和投資手段將更加多元化，同時，也增加了投資稅收籌劃的空間。在投資方式中，僅從節(jié)稅的角度考慮，投資者應(yīng)充分利用新公司法放寬非貨幣性資產(chǎn)出資限額的鼓勵性政策，盡量選擇或多采用設(shè)備投資和無形資產(chǎn)投資。設(shè)備投資其折舊費可以作為稅前扣除項目，縮小所得稅稅基；無形資產(chǎn)攤銷費也可以作為管理費用稅前扣除，減小所得稅稅基。折舊這種減少稅負的作用被稱為“折舊稅抵”或“稅收擋板”。

四、通過選擇資產(chǎn)投入方案進行稅收籌劃

例如，某市甲公司擁有具有合法土地使用權(quán)的尚未開發(fā)土地，擬對其子公司房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)乙公司進行增資，方案一，以現(xiàn)金出資，用投入的現(xiàn)金購買土地使用權(quán)；方案二，直接以土地使用權(quán)出資。兩種方案的稅收負擔(dān)不同。方案一，以現(xiàn)金方式出資，手續(xù)簡單，與土地使用權(quán)出資方式相比可以節(jié)約一筆土地評估費用，甲公司出資后，乙公司用現(xiàn)金購買甲公司的土地使用權(quán)時，甲公司應(yīng)按照稅法的相關(guān)規(guī)定繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和土地增值稅。方案二，按照稅法規(guī)定，以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為，不征收營業(yè)稅。對股權(quán)轉(zhuǎn)讓也不征收營業(yè)稅。根據(jù)財稅[1995]48號《國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》的規(guī)定：“對于以房地產(chǎn)進行投資或聯(lián)營，如果投資、聯(lián)營一方以土地（房地產(chǎn)）作價入股進行投資或者作為聯(lián)營條件的，暫免征收土地增值稅，但是投資聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的屬于征收土地增值稅的范圍?！毕啾确桨敢还?jié)稅。

又例如，某企業(yè)準(zhǔn)備以自己使用過的機器設(shè)備和房屋建筑物進行對外投資，投入方式有兩種：方案一，以機器設(shè)備作為注冊資本投入，房屋、建筑物作為其他投入；方案二，以房屋、建筑物作為注冊資本投入，機器設(shè)備作為其他投入。兩種方案的稅收負擔(dān)不同。方案一，按照稅法規(guī)定，企業(yè)以設(shè)備作為注冊資本投入，參與合資企業(yè)利潤分配，同時承擔(dān)投資風(fēng)險，不征收增值稅和相關(guān)稅金及附加。但把房屋、建筑物直接作價給另一企業(yè)，作為新企業(yè)的負債，不共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險，應(yīng)視同房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，需要繳納營業(yè)稅及附加稅費、契稅（由受讓方繳納）。方案二，房屋、建筑物作為注冊資本投資入股，參與利潤分配，承擔(dān)投資風(fēng)險，按國家稅收政策規(guī)定，不征收營業(yè)稅及附加稅費，但需要繳納契稅（由受讓方繳納）。同時，稅法又規(guī)定，企業(yè)出售自己使用過的固定資產(chǎn)，其售價不超過原值的，不征收增值稅。企業(yè)把自己使用過的機器設(shè)備直接作價給另一企業(yè)，視同轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，且其售價一般達不到設(shè)備原價，因此，按政策規(guī)定可以不征收增值稅。最終的稅收負擔(dān)只有契稅，相比方案一節(jié)稅。

企業(yè)投資決策是一個十分復(fù)雜的過程，它的制定不僅與當(dāng)前現(xiàn)行的稅收制度有關(guān)，而且在很大程度上還取決于企業(yè)對國家未來的稅收政策的預(yù)測。這就是說，企業(yè)在進行投資時，越早把投資與納稅結(jié)合起來規(guī)劃，越能達到創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益的目的，通過合理合法地進行有效的稅務(wù)籌劃，使得本企業(yè)的投資既能盡可能多地享受國家的稅收優(yōu)惠，獲得最大的投資凈收益，又能符合國家稅收政策，接受國家的稅收調(diào)控，促進我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

參考文獻

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合資企業(yè)稅收政策范文第5篇

關(guān)鍵詞：頁巖氣；探礦權(quán)；稅收優(yōu)惠；對外合作

中圖分類號：F206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）23-0150-03

一、我國頁巖氣對外合作領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)投資主體多元化特征

我國頁巖氣對外合作領(lǐng)域目前已存在產(chǎn)品分成合同、組建合資公司、兼并與收購、服務(wù)業(yè)務(wù)承攬4種模式。殼牌、BP、道達爾、斯倫貝謝、貝克休斯、哈里伯頓等大石油公司、油服公司仍然是主要合作對象。而中方除了傳統(tǒng)的中石油、中石化兩家以外，眾多通過招投標(biāo)涌入頁巖氣上游領(lǐng)域的地方國企等新的投資主體也同外方展開了合作。

二、我國現(xiàn)階段頁巖氣對外合作政策

（一）不再設(shè)置對外合作專營權(quán)

我國并未設(shè)置頁巖氣對外合作專營權(quán)。在國家發(fā)改委2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）的通知》（以下簡稱“規(guī)劃”）中，出于鼓勵頁巖氣對外合作的目的，允許“從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)國土資源部前置性審查，由國家發(fā)改委報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，與國外有經(jīng)驗的公司合作，引進頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)”。從該項表述來看，國家從頁巖氣產(chǎn)業(yè)起步階段，就開放了上游領(lǐng)域，不再用專營權(quán)來限制社會資本和外資進行合作勘探開發(fā)。

2013國家能源局的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》對規(guī)劃關(guān)于放開對外合作的構(gòu)想進行了明確。第9條明確鼓勵“從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)”對外進行“技術(shù)合作”或者“勘探開發(fā)區(qū)內(nèi)的合作”，不僅將可以進行對外合作的企業(yè)范圍擴大至所有進行頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)，更是在整個《產(chǎn)業(yè)政策》中都沒有提及《規(guī)劃》當(dāng)中設(shè)想的對外合作審查批準(zhǔn)程序，表現(xiàn)出我國政府切實擴大頁巖氣對外合作開發(fā)的決心，也表明了合作專營權(quán)取消的政策動向。

（二）鼓勵外資參與頁巖氣勘探開發(fā)

2011年12月，在國家發(fā)改委的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》 中，頁巖氣資源勘探、開發(fā)被列入了鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中。外國公司可以通過合資、合作的方式，進入我國頁巖氣上游領(lǐng)域。2015年，國家對該目錄進行了修訂，頁巖氣勘探開發(fā)仍然是國家鼓勵外商進行投資的領(lǐng)域，投資方式仍然限于合資、合作。

國土資源部負責(zé)頁巖氣勘查、開采登記管理，主要通過招標(biāo)等競爭性方式出讓探礦權(quán)。①在2012年國土資源部進行的頁巖氣探礦權(quán)第二次招標(biāo)中，首次允許國內(nèi)民營企業(yè)和中外合資企業(yè)參與投標(biāo)。

三、其他影響頁巖氣對外合作的主要政策

（一）鼓勵包括外資在內(nèi)的多種主體投資頁巖氣勘探開發(fā)

《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》第4條提出，“鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)”上游業(yè)務(wù)。第10條提出，鼓勵頁巖氣資源地所屬地方企業(yè)以合資、合作等方式，參與頁巖氣勘探開發(fā)。第9條鼓勵外國企業(yè)與國內(nèi)從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)進行技術(shù)合作、勘探開發(fā)合作。

（二）降低頁巖氣上游準(zhǔn)入門檻

在2012年的《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》第7條中規(guī)定，允許不具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的企業(yè)，通過與具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位進行合作，共同開展頁巖氣的勘查、開采。而在同年稍早前國土資源部公布的《國土資源部頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)公告》中，對參與投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)有更為明確的規(guī)定。其中包括，可以是內(nèi)資以及中方控股的中外合資企業(yè)，注冊資本金在人民幣30 000萬元以上；投標(biāo)人應(yīng)具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，或已與具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系。

（三）以招標(biāo)的形式出讓頁巖氣探礦權(quán)

2011―2012年，我國開展了兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。第一輪招標(biāo)由國土資源部邀請6家公司參與投標(biāo)4個頁巖氣區(qū)塊的探礦權(quán)，第二輪則推出了20個區(qū)塊全面公開招標(biāo)，且首次允許中方控股的中外合資企業(yè)參加投標(biāo)。在最后中標(biāo)的企業(yè)當(dāng)中，首次出現(xiàn)了民營企業(yè)的身影。

（四）通過制度創(chuàng)新保證頁巖氣勘探開發(fā)進度

1.實行強制勘探制度

由于我國已探明的頁巖氣區(qū)塊大多數(shù)和常規(guī)油氣區(qū)塊存在重疊，而常規(guī)油氣區(qū)塊的礦權(quán)基本上集中在中石油、中石化、中海油等公司手中，因此，為促進頁巖氣勘探，特別是已登記石油天然氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊的頁巖氣勘探，防止企業(yè)“圈而不探（采）”，國土資源部在2012年下發(fā)的《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕159號文）中要求：（1）常規(guī)天然氣勘察投入不足、勘察前景不明朗但具備頁巖氣資源潛力的區(qū)塊，探礦權(quán)人不進行頁巖氣勘察的，應(yīng)當(dāng)退出該區(qū)塊；（2）對具備頁巖氣資源潛力的常規(guī)油氣勘查區(qū)塊，探礦權(quán)人不進行頁巖氣勘查，則國家將在該區(qū)塊另行設(shè)置頁巖氣探礦權(quán)。

2.實行勘查投入承諾制

《國土資源部關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕159號）第十二款確立了頁巖氣勘查投入的承諾制度。探礦權(quán)申請人在申請頁巖氣探礦權(quán)（含變更和增列申請）時，應(yīng)向國土資源部承諾勘查責(zé)任和義務(wù)，包括資金投入、實物工作量、勘查進度、綜合勘查、區(qū)塊退出、違約和失信責(zé)任追究等。

在2012年國土資源部進行的頁巖氣探礦權(quán)第二次招標(biāo)中，規(guī)定招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達到每平方公里3萬元人民幣及以上，也即1 000平方公里的區(qū)塊3年最低投資為9 000萬元；鉆達目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里兩口。

在承諾的違約和失信責(zé)任追究方面，2014年11月3日，國土資源部公布了對中石化和河南煤層氣開發(fā)利用有限公司（簡稱河南煤層氣）因未完成承諾的勘查投入，實行繳納相當(dāng)數(shù)額的違約金并核減區(qū)塊面積的處罰措施。

四、以協(xié)商的形式解決礦權(quán)重疊的情形

國土資源部關(guān)于頁巖氣礦業(yè)權(quán)重疊的規(guī)定，主要是由頁巖氣礦業(yè)權(quán)申請人進行不進入申請區(qū)塊內(nèi)已有固體礦產(chǎn)探礦權(quán)勘查范圍的承諾，或者通過雙方協(xié)商一致后進入。省級國土資源主管部門負責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，包括協(xié)調(diào)頁巖氣與固體礦產(chǎn)的勘查、開采時空關(guān)系，對協(xié)議執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等。

我國目前專門針對頁巖氣制定的財稅政策并不多。盡管國家能源局在《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》（2012）、《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（2013）提出要通過財稅優(yōu)惠手段增加企業(yè)進行頁巖氣勘探開發(fā)的積極性，但是，除執(zhí)行中的頁巖氣補貼外，其他的財稅優(yōu)惠措施并沒有落地。

五、財政補貼及稅收優(yōu)惠政策

（一）稅費減免

1.探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費減免

《關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》中提出，減免頁巖氣礦業(yè)權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費。2014年國家財稅部將原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零 。①礦業(yè)權(quán)使用費方面，2011年9月30日之前簽訂合作開發(fā)合同的企業(yè)，在合同有效期內(nèi)，繼續(xù)繳納礦區(qū)使用費，合同到期后改繳資源稅。2011年9月30日之后簽訂合作開發(fā)合同的企業(yè)不繳納礦區(qū)使用費，只繳納資源稅。

2.稅收減免

國家能源局在2013年的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》中提出要研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策，但截至目前，國家還沒有專門就頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的上述稅種出臺具體的減免辦法。

增值稅執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]10號）的規(guī)定，對中外合作氣田開采出的天然氣按實物征收，稅率為5%。

所得稅方面，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，對國內(nèi)企業(yè)和外商企業(yè)等同對待，一律執(zhí)行25%的稅率。由于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的繼續(xù)執(zhí)行，在川渝兩地進行頁巖氣生產(chǎn)的企業(yè)仍然執(zhí)行15%的所得稅率。

資源稅方面，比照常規(guī)天然氣征收，最新調(diào)整后的稅率為6%，川渝地區(qū)按5.23%執(zhí)行。①

3.進口設(shè)備關(guān)稅減免

在2014年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2014]2號）中，新增對進口油氣鉆采裝備進行免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

4.免征城鎮(zhèn)土地使用稅

根據(jù)國家財政部財稅〔2015〕76號文的規(guī)定，頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。具體的用地類型包括，生產(chǎn)建設(shè)臨時用地，企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地，油氣長輸管線用地，以及獨立工礦區(qū)內(nèi)的消防、防洪排澇、防風(fēng)、防沙設(shè)施用地。

（二）生產(chǎn)補貼

頁巖氣目前執(zhí)行0.4元/立方米的補貼標(biāo)準(zhǔn)。從2016年開始，到2018年，中央財政對頁巖氣開采企業(yè)的補貼將下調(diào)至0.3元/立方米 ；①2019―2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米。

外企可以合資、合作的方式參與頁巖氣勘查、開采。

六、對外合作政策評述及合作方向展望

（一）對外合作政策綜合評述

頁巖氣在成為獨立礦種之后，我國不斷通過稅費減免和制度創(chuàng)新為頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供支撐。國家鼓勵與外資就頁巖氣勘探開發(fā)進行合作，不僅沒有設(shè)置對外合資專營權(quán)，還允許外國企業(yè)通過和國內(nèi)企業(yè)成立合資公司，參與頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)招標(biāo)。這就意味著，外國企業(yè)不僅有了對國內(nèi)合作伙伴的選擇權(quán)，更通過在合資公司持股的形式享有了頁巖氣礦業(yè)權(quán)權(quán)益。2012年以來，頁巖氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已越來越頻繁地出現(xiàn)了外國企業(yè)的身影?？梢哉f，國家以頁巖氣作為油氣領(lǐng)域體制改革的突破口，打破了以往國企對油氣礦業(yè)權(quán)的壟斷，是釋放外國企業(yè)投資熱情的最大助推力。

但是，隨著近年來國內(nèi)外油氣市場環(huán)境的劇變，頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭受到了一定挫折。在目前頁巖氣盈利極為依賴生產(chǎn)補貼的情況下，如果逐步減少乃至取消補貼，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)的打擊是非常大的。因此，借助外國企業(yè)的先進技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，吸收外國企業(yè)的先進經(jīng)驗，提高管理效率，引入外國投資者，降低投資風(fēng)險，是國內(nèi)頁巖氣企業(yè)應(yīng)對發(fā)展環(huán)境趨緊、進而實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。可以說，由于頁巖氣對外合作鼓勵政策的存在和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求，未來我國頁巖氣對外合作的發(fā)展前景仍然是十分良好的。

（二）對外合作展望

1.區(qū)塊對外合作還有發(fā)展空間

中國政府鼓勵國外有經(jīng)驗的公司與中國公司進行頁巖氣區(qū)塊合作開發(fā)。在第二輪頁巖氣招標(biāo)中，獲得區(qū)塊的企業(yè)都是非油氣企業(yè)，這些企業(yè)資金雄厚但缺乏技術(shù)，都在尋找技術(shù)合作方，擁有技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗的國外頁巖氣企業(yè)顯然在潛在合作對象之列?？梢灶A(yù)見的是，隨著頁巖氣招標(biāo)區(qū)塊面積的逐步增加，頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策的進一步完備，以及天然氣交易市場的進一步發(fā)展，在今后的頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，或?qū)⒏喑霈F(xiàn)外資企業(yè)的身影。另外，國家為了促進頁巖氣上游發(fā)展，未來的區(qū)塊招投標(biāo)可能進一步放開，不再限制競標(biāo)企業(yè)的屬性，允許外國公司直接參與區(qū)塊投標(biāo)。

2.技術(shù)合作空間較大

頁巖氣技術(shù)的對外合作在我國不存在政策障礙。中國已經(jīng)掌握了壓裂和水平井的基本技術(shù)，但是在壓裂力度等技術(shù)方面還不成熟。頁巖氣開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)化程度非常高，鉆井、壓裂液、測井技術(shù)方面都有合作的空間。國內(nèi)企業(yè)比較傾向于與資金技術(shù)實力較強的國際大公司合作，有些企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開始了工程招標(biāo)。已完成的頁巖氣井中，有的由中國和外國公司共同進行初期設(shè)計，由國內(nèi)一方施工。