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以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展安全教育,完善長效機(jī)制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
1.各責(zé)任單位有效開展隱患排查治理專項行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項制度進(jìn)一步健全,校園安全設(shè)施進(jìn)一步完善,師生的安全防范意識進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況;
2.推行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實情況;
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工和啟用)執(zhí)行情況;
4.各種化學(xué)藥品的使用、保管情況;
5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;
6.各類場所(學(xué)生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等)防火、防盜設(shè)施的完好情況;
7.安全教育、安全培訓(xùn)情況;
8.各類危險建筑的修繕情況;
9.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查,加強(qiáng)整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發(fā)生。校隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照全校統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責(zé)任,為專項行動有效開展及長效機(jī)制建立提供保證。
3.及時總結(jié)提高,構(gòu)建長效機(jī)制。各責(zé)任單位要邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機(jī)制。
五、工作階段
按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校實際,校園安全隱患排查治理工作分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(9月1日前)
1.學(xué)校成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂工作方案,開展動員部署。
師范大學(xué)校園隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:...
2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責(zé)任,落實人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
(二)排查治理階段(年9月—11月)
1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
2.校排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計,督促協(xié)調(diào)各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。
3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于11月30日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(保衛(wèi)處安全生產(chǎn)科)。
(三)總結(jié)驗收階段(年12月)
1.校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結(jié)果作為各單位安全工作考核的重要內(nèi)容。
2.建立隱患數(shù)據(jù)庫,尚未整改完畢的校園隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實整改措施。
3.出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長效機(jī)制。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2.突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時,要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》和《校園安全隱患排查分析月報表》。
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理,切實消除安全隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生,建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位開展安全檢查活動,并針對施工現(xiàn)場開展了隱患排查治理活動,現(xiàn)將安全生產(chǎn)自查的情況匯報如下:
一、安全管理方面
1、安全組織機(jī)構(gòu)建立和健全
項目部建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度。成立了項目部質(zhì)安部,配置專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡視檢查,同時勞務(wù)公司配置專職安全員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查工作,形成了自上而下的安全保證體系。
2、安全管理制度和責(zé)任制的落實情況
為了把安全生產(chǎn)工作做實、做細(xì),項目部制定了詳細(xì)的安全工作規(guī)劃和保證計劃,制訂了《安全管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行《安全教育制度》、《安全例會制度》等,編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責(zé)。
目前,項目部各項安全規(guī)章制度10余個,齊全且可操作性較強(qiáng)。做到了以制度約束人,以制度管理人,并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執(zhí)行力,來加強(qiáng)安全文明施工管理,杜絕事故發(fā)生。
3、安全檢查、隱患排查情況
項目部除了日常安全巡視檢查外,還按照工作計劃定期進(jìn)行安全綜合檢查、專項檢查等,對于檢查出的問題和隱患及時整改完善,或下安全隱患整改通知書,限期整改,逾期則按照項目部安全管理規(guī)定處罰。另根據(jù)現(xiàn)場情況,置備各類安全警示標(biāo)志牌、施工標(biāo)志牌,在施工現(xiàn)場入口、腳手架上、通道口、電器設(shè)備附近等部位放置相應(yīng)的警示標(biāo)語牌,提醒工作人員注意,做好自身及他人安全防護(hù),消除安全隱患。
4、安全教育培訓(xùn)情況
(1)項目部不定期對新進(jìn)場管理人員和作業(yè)工人及時進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。隨著施工的開展,又陸續(xù)對特種作業(yè)人員進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)、考核,使工人能夠掌握本崗位的安全生產(chǎn)知識和技能
(2)各施工隊自己進(jìn)行的班組安全教育活動。
(3)及時對工人進(jìn)行了安全技術(shù)交底。加大了安全教育力度和安全技術(shù)交底,使工人了解和掌握各施工作業(yè)的危險點、面,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),避免安全事故的發(fā)生。
二、現(xiàn)場施工安全檢查項目及檢查情況
1、高空作業(yè)是否做好防護(hù)措施,是否佩戴防護(hù)帽、防護(hù)繩。
本工程目前施工部位暫未涉及高空作業(yè)。
2、電梯井外墻圍欄是否缺失。
無此項。
3、腳手架搭建是否符合力學(xué)要求。
本工程目前施工部位暫未涉及腳手架搭建。
4、吊裝貨物、叉車搬運(yùn)貨物,捆綁工作操作人員是否完全理解安全操作規(guī)程。
無此項。
5、墻體拆除作業(yè)時,是否存在從底部開始破拆。
無此項。
6、高處有吊裝作業(yè)時,下方是否有人旁站監(jiān)督。
無此項。
7、是否安裝地線保護(hù)及地線質(zhì)量情況如何。
無此項。
8、雨天或地面有水時,工人涉電作業(yè)是否佩戴絕緣手套、絕緣膠鞋。
工人均有按照安全操作規(guī)程作業(yè)。
9、是否存在未接地線的電氣設(shè)備及裸露線、開關(guān)、保險等。
符合相關(guān)規(guī)范要求。
10、剩余電流動作保護(hù)裝置是否失效。
無此項。
11、升降機(jī)廠家有無《升降機(jī)制造許可證》和《安裝資格證》資質(zhì)。
無此項。
12、升降機(jī)安全防護(hù)裝置是否缺失或失靈,是否經(jīng)過驗收后投入使用。
無此項。
13、是否安排的專職人員操作升降機(jī),有無特種設(shè)備操作證。
無此項。
14、是否定時對升降機(jī)開展維護(hù)保養(yǎng)并發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患。
無此項。
15、升降機(jī)是否存在超載運(yùn)輸或違規(guī)載人。
無此項。
16、是否制定落實升降機(jī)安全操作規(guī)程。
無此項。
17、工地現(xiàn)場是否張貼限速標(biāo)志,在工地拐彎處是否加裝廣角鏡。
無此項。
18、
是否制定工地車輛安全管理要求。
符合要求。
19、
是否存在使用泡沫彩鋼板搭建工地宿舍現(xiàn)象。
否。
20、工地宿舍是否存在沖涼使用熱得快燒水、電動車在宿舍內(nèi)充電。
否。
21、工地建材散落堆放的地方,是否存在工人抽煙。
否。
22、工地消防設(shè)施是否缺失或過期。
否。
23、雨污分流、路網(wǎng)改造工程動工前是否與燃?xì)饧瘓F(tuán)、供水公司溝通銜接,獲得線路圖紙。
我方在施工前已跟相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行溝通銜接,確保地下管線情況再進(jìn)行施工。
三、安全管理中存在的問題
(1)個別人員安全意識淡薄,施工現(xiàn)場仍然存在習(xí)慣性違章。
(2)施工材料堆放較散亂,需要進(jìn)一步規(guī)范。
(3)設(shè)備定期檢查,各種制度完善;但設(shè)備自身檢查資料、記錄不齊全;需進(jìn)一步完善。
四、采取的整改措施
為確保工程施工安全,消除各類安全隱患,項目部對自查過程中存在的主要問題,提出以下整改措施:
1、?項目部將加強(qiáng)監(jiān)管,并分批開展安全教育,利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓(xùn)等方法方式對工人進(jìn)行安全知識、法律法規(guī)等的教育宣傳,提高工人的安全意識和責(zé)任意識,杜絕安全事故的發(fā)生。
2、施工用電問題將持續(xù)重視,嚴(yán)查職工宿舍違規(guī)用電現(xiàn)象,對于現(xiàn)場線路將進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范布置。
3、加大對習(xí)慣性違章的監(jiān)管力度。加強(qiáng)安全教育和管理監(jiān)督、處罰力度,必須從思想上提高廣大員工的安全意識。
4、健全和完善制度,促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。?嚴(yán)格按照安全責(zé)任制落實各級、各部門責(zé)任。
5、及時按照項目部規(guī)定,定期開展安全檢查和隱患排查治理,做好施工現(xiàn)場安全隱患的查找和整改。
總之,通過本次自查發(fā)現(xiàn)了項目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。項目部及時進(jìn)行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一項長期的工作。項目部將繼續(xù)嚴(yán)抓安全、狠抓安全,夯實安全管理基礎(chǔ)工作,使廣大工人的安全意識得到提高,使安全管理的各項工作和要求得到較好落實,進(jìn)一步增強(qiáng)其安全責(zé)任意識,明確各自職責(zé),為工程施工順利進(jìn)行提供安全保障。
建設(shè)單位:XX街道辦事處
檢查人:
檢查人:
。
監(jiān)理單位:XX技術(shù)管理有限公司
檢查人:
檢查人:
。
施工單位:XX建設(shè)工程有限公司
檢查人:
檢查人:
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府牽頭,部門配合,齊抓共管,綜合治理”的原則,緊緊圍繞“降事故,保安全,保暢通”的總要求,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)會議精神,真正把關(guān)注民生、重視民生、保障民生作為安全管理工作的根本出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真履行工作職責(zé),進(jìn)一步抓好“四個建設(shè)、六個重點”工作措施,扎實開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)穩(wěn)步下降;堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故;各項安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。
三、排查時間
此次排查治理工作時間開始,各部門要密切配合,全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。
四、抓好“四個建設(shè)”
一是鞏固基層建設(shè)。落實各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管人、財、物,強(qiáng)化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)、權(quán)、利,實現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費(fèi)保障。將工作重心全面落實到抓安全生產(chǎn)工作中來,要建立村級安全協(xié)管員的準(zhǔn)入制度,明確工作職責(zé)和考核方式,督促村級安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,及時查找和報告身邊的安全隱患,積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門執(zhí)法行動。
二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入,對安全設(shè)施、設(shè)備予以保障,督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)安全管理人員,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓(xùn)為主線,加大對安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。
四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮履職動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作履職,深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
五、突出“六個重點”
一是礦山企業(yè)。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作,認(rèn)真落實各村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。
二是道路交通。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)和超限超載行為,繼續(xù)開展道路交通隱患治理,狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作,加強(qiáng)源頭管理工作,努力探索道路交通安全管理新方法,完成2015年道路安保工程,不斷提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋范圍,確?,F(xiàn)場安全管理落到實處,特別是深基坑、腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、高空作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守,杜絕違章行為,有效預(yù)防事故發(fā)生。
四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全設(shè)施,對不符合安全條件的限時整改或提請關(guān)閉。
五是危險化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理;加強(qiáng)油庫等重點區(qū)域,危險化工工藝和危險化學(xué)品等重大危險源的監(jiān)控力度;嚴(yán)厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時,強(qiáng)化對其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作,切實遏制和預(yù)防事故發(fā)生。
六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患,建立臺帳,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的及時查處,開展食品安全專項整治行動,有效預(yù)防事故發(fā)生。
六、工作要求
(一)切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體和宣傳工具,采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識和自我保護(hù)能力。督促企業(yè)加強(qiáng)班組、車間、廠級安全教育,提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作能力和管理水平。
(三)認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,依法開展新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價。進(jìn)一步加大對職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣傳教育力度,在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關(guān)知識,督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作。要求企業(yè)對員工實行上崗前、在崗期、離崗時職業(yè)病防治檢查和備案登記,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病防治管理,嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故。
二中隊為認(rèn)真貫徹落實公司關(guān)于安全自糾自查的決策部署,把開展隱患大排查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,切實做好辦公區(qū)域安全生產(chǎn)工作,有效遏制事故發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)措施報告如下:
一、加強(qiáng)安全培訓(xùn),做好職工思想教育,安全觀念牢記心中。在平時的工作中,公司無時無刻不再強(qiáng)調(diào)安全工作,及時傳達(dá)上級安全指示精神,由安全科牽頭,組織職工聽安全專家授課,觀看安全事故案列,包括平時的安全隱患排查活動,安全演練活動,使所有人員樹立高度安全觀念,并銘記心間,確保安全無事故。
二、存在的安全隱患。
1.交接班橫穿車道易發(fā)生人身傷害,存在較大的安全隱患。
2.票款安全。
3.人員上下班,自駕車較多,存在行車安全隱患。
三、整改措施。
1.加強(qiáng)人員的安全教育,提高人員安全意識,做到交班前有提醒,下班后有小結(jié),切實提高人員的思想認(rèn)識,確保安全穩(wěn)定。
2.定期清查備用金。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,完成我縣今年確立的深化排查隱患,重在隱患治理”工作目標(biāo),為實現(xiàn)我縣“十一.五”安全生產(chǎn)工作規(guī)劃確定的總體目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)排查治理各行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及個體經(jīng)營業(yè)戶、場所。主要包括:
1金屬和非金屬礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃?xì)?、醫(yī)藥、食品加工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2道路交通、水運(yùn)、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)、教會、教堂等人員密集場所;
5鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備;
6易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7近三年來發(fā)生死亡事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:繼續(xù)落實年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況;
2安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
5危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
9應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)落實監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為及責(zé)任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。
隱患排查治理工作要做到五個結(jié)合”堅持把隱患排查治理工作與各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治相結(jié)合;堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合;堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合;堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合;堅持企業(yè)自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督導(dǎo)相結(jié)合。
三、重點階段
第一階段圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的隱患,務(wù)必于月底前整改到位,對于暫時難以完成整改的重大隱患,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強(qiáng)監(jiān)控。
2嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修非煤企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全復(fù)核驗收關(guān),嚴(yán)禁停產(chǎn)非煤礦山未經(jīng)安全驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)閉非煤礦山企業(yè)死灰復(fù)燃。督促復(fù)產(chǎn)非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
3加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患,全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患,確保春運(yùn)安全。
第二階段圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1針對這一時期暴雨、洪水、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,把金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測,制定預(yù)案。
2以非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。金屬和非金屬礦山要防冒頂、防片幫、防爆破、防透水等事故傷害;化工廠、加油站、危險物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏、防中毒;建筑施工要防坍塌、防垮塌;道路交通要防超載、防超限、防超速;水上交通要防碰撞、防泄漏。
第三階段針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多、節(jié)假日旅游高峰和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三超”行為,加大對無證勘查開采、以探代采、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3做好“十一”黃金周期間企業(yè)設(shè)施設(shè)備、賓館飯店、商(市)場、旅游景點和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查、發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改。
4認(rèn)真做好隱患排查治理工作總結(jié),健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要根據(jù)本通知精神,迅速制定下發(fā)具體實施方案,并立即對這項工作做出具體部署,認(rèn)真組織開展所屬行業(yè)、領(lǐng)域、單位隱患排查治理工作。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);零”隱患的行業(yè)、領(lǐng)域、單位。切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。