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一、基本情況
鄉(xiāng)位于應(yīng)縣東南部,全鄉(xiāng)總面積331平方公里,轄51個(gè)行政村,共5511戶14452人。全鄉(xiāng)耕地面積5.7萬(wàn)畝,林地面積28萬(wàn)畝,主要樹種以落葉松、楊樹為主,其中成材林15萬(wàn)畝,公益林7.5萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)共有重點(diǎn)林區(qū)6處,分別為:跑馬梁、青龍梁、白馬梁、龍王堂、鹿圈掌、油簍梁。配備護(hù)林員160名,設(shè)置瞭望哨17處,檢查站28所。
二、主要措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。首先,全鄉(xiāng)成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組,以片為單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理,實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,片長(zhǎng)為護(hù)林防火第一責(zé)任人,村“兩委”主干和護(hù)林員為直接責(zé)任人,層層夯實(shí)責(zé)任,增加壓力。其次,制定和完善了《白馬石鄉(xiāng)2020年護(hù)林防火工作實(shí)施方案》、《白馬石鄉(xiāng)森林防火指揮部關(guān)于處理重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度,下發(fā)了《白馬石鄉(xiāng)森林防火工作責(zé)任狀》,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施。第三,堅(jiān)持逢會(huì)必講護(hù)林防火工作,要求各村要把護(hù)林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)和中心工作,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,動(dòng)員所有人員投入到護(hù)林防火工作中,從而提高了思想認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了護(hù)林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳,強(qiáng)化火源管理。我們組織林業(yè)站、各村委會(huì)采取貼標(biāo)語(yǔ)、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊(duì)挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放《致全鄉(xiāng)群眾的一封信》等形式,廣泛開展護(hù)林防火宣傳活動(dòng),形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時(shí),我們健全了鄉(xiāng)村24小時(shí)值班制度,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部取消雙休日,按照包村包片職責(zé),對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行定人、定時(shí)巡護(hù),對(duì)重點(diǎn)人頭實(shí)行跟蹤管理。
3、完善預(yù)案,科學(xué)撲救。組織30名具有豐富撲火經(jīng)驗(yàn)且年輕力壯的群眾成立了應(yīng)急撲火隊(duì),并且邀請(qǐng)縣林業(yè)局技術(shù)員對(duì)撲火隊(duì)成員進(jìn)行了培訓(xùn),提高了科學(xué)撲火能力。同時(shí),我們強(qiáng)化了撲火后勤保障,在鄉(xiāng)財(cái)政十分緊張的情況下,配備了風(fēng)機(jī)、滅火器、滅火彈等消防器材,力爭(zhēng)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),切實(shí)做到“打早、打小、打了”。此外,我們?cè)谶M(jìn)行撲火時(shí)堅(jiān)決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象,確保撲火隊(duì)員生命安全,至今未發(fā)生一起撲火隊(duì)員傷亡事故。
4、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。鄉(xiāng)政府與各村簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀,明確了鄉(xiāng)村干部在森林防火工作中的職責(zé),并制訂了嚴(yán)厲的處理辦法。規(guī)定對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)因工作不落實(shí),造成森林火災(zāi)的,由紀(jì)檢部門進(jìn)行問(wèn)責(zé);村主干除扣發(fā)當(dāng)月工資50%外,另外視情況予以相應(yīng)處罰;對(duì)護(hù)林員如發(fā)現(xiàn)不履職盡責(zé),直接進(jìn)行開除處理。
三、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別群眾思想認(rèn)識(shí)不到位,存在麻痹僥幸思想,燒紙、野外用火等現(xiàn)象還偶爾發(fā)生,存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制,撲火物資裝備簡(jiǎn)陋,且各林區(qū)基本沒(méi)有開辟林區(qū)防火帶,在風(fēng)力大、火勢(shì)旺的情況下,火勢(shì)難以及時(shí)控制,從而造成大面積過(guò)火。三是對(duì)護(hù)林員的培訓(xùn)力度還不夠大,存在護(hù)林員專業(yè)撲火知識(shí)還不夠全面。
四、下一步措施
針對(duì)存在的問(wèn)題,今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是:
1、廣泛宣傳,大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動(dòng)員工作,組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進(jìn)行森林防火工作宣傳,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識(shí),形成干群聯(lián)防的工作局面。
2、加大巡查力度,強(qiáng)化火源管理。各村要堅(jiān)決落實(shí)森林防火工作巡查制度,每天組織專人巡查。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)取消雙休日,深入各村指導(dǎo)和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促檢查,確保巡查工作落到實(shí)處。同時(shí),我們還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位的巡護(hù),對(duì)野外用火集中的地方要派出專人守護(hù),嚴(yán)看硬守,杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū),堅(jiān)決防止用火失控。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。一是村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)員對(duì)所包村森林火災(zāi)負(fù)責(zé)。發(fā)生一起扣發(fā)當(dāng)月工資50%,取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先;無(wú)故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部,給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),并一次扣發(fā)工資500元。二是對(duì)于林業(yè)站未做好日常工作的,由指揮部通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力,且發(fā)生森林火災(zāi)但未突破“雙控”指標(biāo)的,林業(yè)站要做書面檢查;年內(nèi)突破“雙控”指標(biāo)的建議縣主管部門對(duì)林業(yè)站站長(zhǎng)予以行政記過(guò)乃至撤消行政職務(wù)的處分。三是對(duì)于村兩委成員和護(hù)林員,所在村發(fā)生一起重大森林火災(zāi)或發(fā)生森林火災(zāi)無(wú)故未上山組織撲火以及在火險(xiǎn)期間擅自外出離崗的,村支部成員和護(hù)林員予以撤職處分,村委會(huì)成員先停職,再依法予以罷免。