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在這次全縣舉辦“深入學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想,為泗陽改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)中,我感到受益非淺,通過學(xué)習(xí),不僅對“三個(gè)代表”重要思想在認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步的深化,還將“三個(gè)代表”重要思想與自己所從事的工作相結(jié)合,用來指導(dǎo)自己的實(shí)踐。在活動(dòng)中,大家給我提出三條意見,我完全接受并深表感謝?,F(xiàn)自我剖析如下:
一、存在問題
1、多深入基層,多深入群眾,經(jīng)常督查村級經(jīng)費(fèi)情況
2、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。
3、進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己。
二、分析原因
針對上述存在的問題,經(jīng)過認(rèn)真反思,我認(rèn)為主要存在以下幾種原因:(1)工作性質(zhì)的局限性,作為一名從事紀(jì)檢干部,本職工作比較繁瑣,今年以來,由于我鎮(zhèn)件,違紀(jì)案件較多,因此我把大部分時(shí)間和精力都放在查辦案件上,在深入基層和群眾上做的不夠,加之本人分管政府院內(nèi)日常事務(wù)和鎮(zhèn)政府民政工作,生活中煩事瑣事更多,且平時(shí)開會(huì)迎接檢查較多,因而未能正常參加督查村級經(jīng)費(fèi)情況。(2)工作上主動(dòng)性發(fā)揮不夠。平時(shí),在工作上,我只求過得去,不求過得硬,且一直認(rèn)為機(jī)關(guān)干部自覺性較強(qiáng),每個(gè)人的素質(zhì)較高,不一定需要鎮(zhèn)紀(jì)委跟著監(jiān)督,因此疏忽主動(dòng)去對機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。(3)平時(shí)積極性發(fā)揮不足,對于每項(xiàng)工作,雖然會(huì)時(shí)刻提醒自己永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)斗志、浩然的正氣,去積極面對解決,但有時(shí)候在遇到某些棘手問題上積極性卻發(fā)揮不足。(4)學(xué)習(xí)不夠深入。在學(xué)習(xí)上,通常只滿足于參加集中學(xué)習(xí)和參加看看新聞、報(bào)紙等,個(gè)人沒有能夠做到系統(tǒng)地去學(xué)習(xí)某一方面某一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。
按照***的統(tǒng)一部署,我***(單位名)從*月*日至*月*日,集中***天的時(shí)間在我***(單位名)范圍內(nèi)開展了干部作風(fēng)整頓。我***(單位名)***名副科級以上干部除了*名同志外出學(xué)習(xí)外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報(bào)告。這次整頓活動(dòng)時(shí)間雖短,但效果明顯,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng),其主要做法和特點(diǎn)是:
一、抓認(rèn)識(shí)提高
抓認(rèn)識(shí)提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我***(單位名)近一個(gè)時(shí)期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí),非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我***(單位名)實(shí)際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于*月*日專門召開動(dòng)員大會(huì),作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實(shí),特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì),切實(shí)加強(qiáng)了對作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,***黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于*月*日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會(huì),針對部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感,為深入扎實(shí)地開展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn),認(rèn)真解決突出問題
問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,即:思想方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實(shí),不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識(shí)淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時(shí)間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源
作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實(shí)際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí),切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì),積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會(huì),拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動(dòng)真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點(diǎn)其事,做到了敲當(dāng)面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時(shí)間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實(shí)踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實(shí)效,***專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入我***(單位名)各基層單位,對干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查***次,提出意見和建議***條,確保了整頓工作不走過場,扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時(shí)解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,舉報(bào)箱堅(jiān)持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話**個(gè),經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索**條,我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個(gè)說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn),充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室,重點(diǎn)對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對查出的重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。*月份共組織各類查崗**次,下發(fā)查崗?fù)▓?bào)*期,對**名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個(gè)長期性的問題,不可能通過一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓,最終的落腳點(diǎn),就是要提高素質(zhì),服務(wù)群眾,以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系,一手抓整頓,一手抓工作,實(shí)現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動(dòng)結(jié)合起來。*月*日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會(huì)召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對我***(單位名)黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動(dòng)的意見》,并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財(cái)務(wù)等重點(diǎn)整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會(huì)議精神,要求我***(單位名)所有副科級以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個(gè)主動(dòng)說明問題的機(jī)會(huì),保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長,同時(shí)也推動(dòng)了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對近段時(shí)期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報(bào)告會(huì),利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來教育警示廣大黨員干部,引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關(guān)于對“小金庫”開展自查自糾活動(dòng)的意見》,對我***(單位名)基層單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了集中清理整頓,消除了侵權(quán)根源,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個(gè)主義”,狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求,針對我***(單位名)個(gè)別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個(gè)別區(qū)隊(duì)干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑厣瓴?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅(jiān)持**小時(shí)吃住在礦制度,區(qū)隊(duì)正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實(shí)行每晚*點(diǎn)半前不準(zhǔn)離礦制度,依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感,為確保實(shí)現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好穩(wěn)定工作相結(jié)合,對在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí),發(fā)生集體上訪或越級上訪的,一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。版權(quán)所有
總之,在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位堅(jiān)持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動(dòng)工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)大局意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),擺正了上級與下級、個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對本單位崗點(diǎn)多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn),從維護(hù)我***(單位名)穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實(shí)行了單位承諾制,對排查出的重點(diǎn)人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類上訪事件的發(fā)生,確保了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進(jìn)一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想,使班中餐質(zhì)量有了提高。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結(jié)合各自的實(shí)際情況,普遍建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題,制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,修改完善了廠務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。版權(quán)所有
(四)廉政意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、部門通過學(xué)習(xí)教育階段對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)討論,通過講身邊的人和事,特別是對整頓期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處,使廣大黨員干部強(qiáng)化了廉潔從政的意識(shí),思想上受到了一次深刻的教育。**紀(jì)委通過對黨員干部廉潔自律問題和“小金庫”問題開展自查自糾活動(dòng),不僅給有問題的人員提供了一次主動(dòng)交待問題的機(jī)會(huì),有效地防止了各類違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的滋生蔓延,更重要的是確保了把問題處理在案發(fā)前,解決在企業(yè)內(nèi)部,同時(shí)也使廣大干部在自查自糾中強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí),從思想上筑牢拒腐防變的防線。
(一)整章建制。院黨組系統(tǒng)整理了各項(xiàng)管理制度,結(jié)合新時(shí)期檢察工作的實(shí)際,加強(qiáng)了規(guī)章制度的廢、改、立工作。廢除、修改了原有的已經(jīng)不符合工作實(shí)際的規(guī)章制度,并有針對性地出臺(tái)了十項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)人本管理。管理的根本在于人,如何激發(fā)全體干警的工作熱情,如何發(fā)揮廣大干警的創(chuàng)造性,是基層檢察工作的重要課題。
(三)典型培養(yǎng)。榜樣的力量是無窮的,薩區(qū)檢察院積極開展了典型教育活動(dòng)。
二、抓活動(dòng),執(zhí)法為民,弘揚(yáng)法治理念
(一)開展會(huì)戰(zhàn)傳統(tǒng)教育,接受鐵人精神洗禮。
(二)開展服務(wù)進(jìn)企活動(dòng),踐行執(zhí)法為民理念。
(三)開展警示教育活動(dòng),切實(shí)保障公正執(zhí)法。
三、抓學(xué)習(xí),檢學(xué)共建,提高執(zhí)法能力
(一)抓好教育引導(dǎo),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。為加強(qiáng)對教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),薩爾圖區(qū)人民檢察院專門成立了以黨組成員為主的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。并采取個(gè)別談心、問卷調(diào)查、開座談會(huì)等形式,定期了解、分析教育活動(dòng)的進(jìn)展情況,制定針對性的措施。
(二)注重系統(tǒng)學(xué)習(xí),掌握基本觀點(diǎn)。我們緊緊圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)專題, 按照集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的原則,分層次、分專題、有針對性地組織學(xué)習(xí)。
(三)突出聯(lián)系實(shí)際,深化學(xué)習(xí)效果。積極組織依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)核心講座,對全體檢察干警進(jìn)行集中輔導(dǎo)。
(四)檢學(xué)合作開篇,建專家顧問團(tuán)。在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中,為了落實(shí)最高人民檢察院在第十二次全國檢察工作會(huì)議上提出的“八個(gè)必須”的會(huì)議精神以及黑龍江省人民檢察院關(guān)于切實(shí)提高檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的要求,薩爾圖區(qū)人民檢察院成立了以清華大學(xué)法學(xué)院的專家學(xué)者為主要成員的專家顧問團(tuán),他們將成為我院的智囊?guī)臁?/p>
四、抓查擺,個(gè)案剖析,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念
(一)采取多種措施,把存在的突出問題找出來。按照高檢院關(guān)于開展社會(huì)主義法治教育實(shí)施方案的部署要求,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改、邊建設(shè)的工作思路,緊密聯(lián)系干警思想實(shí)際,聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)際,聯(lián)系檢察體制和工作機(jī)制改革實(shí)際,聯(lián)系檢察執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際,采取自查、互查、上下幫查、面向社會(huì)開門查等形式,認(rèn)真對照檢查,找準(zhǔn)存在的突出問題。
(二)通過多種渠道,把問題的根源挖出來。主要采取三個(gè)方法:一是自我剖析。針對查找出來的問題,用社會(huì)主義法治理念來透視,用肩負(fù)的使命來衡量,用檢察建設(shè)這面鏡子來對照。二是集中分析。就是采取自下而上的方式,對查找出來的突出問題逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行分析討論,最后歸納總結(jié),形成書面材料,作為下一步制定整改措施的依據(jù)。三是征求意見。在主動(dòng)深入查找自身問題的基礎(chǔ)上,采取召開座談會(huì)、上門走訪的方式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社會(huì)各界人士對執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。
(三)堅(jiān)持邊學(xué)邊改,把解決問題的措施訂出來。
五、抓責(zé)任,層級落實(shí),推進(jìn)全面工作
切實(shí)提高法律監(jiān)督能力,全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作,是社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)。實(shí)踐中,我們層層落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行法律監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制,各項(xiàng)檢察工作取得了重大進(jìn)步。
(一)維護(hù)公平正義,構(gòu)筑通道?,F(xiàn)行制度作為一種正式制度具有兩個(gè)方面的職能,一是政治參與。二是權(quán)利救濟(jì),許多老百姓也將上訪視為解決問題的最后通道。作為基層檢察機(jī)構(gòu),我院控申科承擔(dān)著涉法訪等工作。
(二)關(guān)切少年權(quán)益,培育健康搖籃。在檢察機(jī)關(guān)開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),旨在預(yù)防和減少青少年犯罪,切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益,既是《未成年人保護(hù)法》的精神實(shí)質(zhì),也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的具體要求。
(三)強(qiáng)化法律監(jiān)督,加強(qiáng)能力建設(shè)。1.執(zhí)法為民守望弱者權(quán)益立檢為公弘揚(yáng)精神。最高人民檢察院2004年5月26日宣布,從該年5月起,全國檢察機(jī)關(guān)將用一年左右時(shí)間在全國范圍內(nèi)嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的案件。并把瀆職造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的案件確定為這次專項(xiàng)活動(dòng)的查辦重點(diǎn)之一,此舉是為了落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)的原則,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
2.弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念化解矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)。檢察實(shí)踐中,我們經(jīng)常會(huì)遇到老百姓從情感上而不是從法律上看待我們檢察機(jī)關(guān)的工作,往往使矛盾升級或?qū)е滦碌纳鐣?huì)矛盾。就要求我們檢察干警做好加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的本職檢察工作的同時(shí),還要注意化解社會(huì)矛盾,普及法律知識(shí)。
3.加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)依法堅(jiān)決履行抗訴職能。
(1)民事、行政案件抗訴情況。民事行政抗訴案件抗訴情況存在的一個(gè)主要問題是,法院再審改判率較低,原審錯(cuò)誤裁判不能得到充分及時(shí)的糾正,一定程度上影響了民行檢察監(jiān)督工作的開展。民行抗訴案件再審改判率低的原因相當(dāng)多,但民行抗訴程序立法不完善,檢察實(shí)踐中沒有具體規(guī)范的程序保障是改判率低的重要原因。盡管如此,我院民行科的干警還是提前半年完成了工作目標(biāo)。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù),突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次,即:實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查;對全區(qū)44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況,及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì),以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀(jì)資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份,下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求,9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上,對案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責(zé)分級明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任,為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究,給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí),以服務(wù)大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時(shí)向上級匯報(bào),對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的,通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo),使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責(zé)任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y(jié)成績的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內(nèi)控理念和風(fēng)險(xiǎn)文化得到員工的普遍認(rèn)可,全員主動(dòng)防案的意識(shí)明顯不足,被動(dòng)發(fā)案的可能仍然存在。