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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，充分熟悉新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性；把握要害，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對性和有效性；樹好形象，爭做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率，對教育局警示教育會議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是中心的明確要求、形勢的迫切需加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)路橋發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)全區(qū)干部隊伍建設(shè)，保障黨員干部人生幸福的要害所在、要加大案件查辦力度，真正提高腐敗成本、要提高思想教育效果，切實增強(qiáng)抵御腐敗的能力、要推進(jìn)制度建設(shè)工作，有效堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞、要強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制、要做履行“一崗雙責(zé)”的表率、要做廉潔自律的表率、要做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的表率，具體材料請詳見：

同志們：

在各項工作十分繁忙之際，區(qū)委在這里組織召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，充分顯示了區(qū)委果斷懲治和有效預(yù)防腐敗的態(tài)度和決心，也很好地體現(xiàn)了對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)。剛才，金祥同志向大家通報和剖析了近年來發(fā)生在我們身邊的一些典型腐敗案件。我想大家一定感慨很深，領(lǐng)導(dǎo)干部與腐敗分子之間，并沒有天然屏障，稍有放松懈怠，就可能滑向腐敗的深淵。在座的各位同志一定要從他們身上吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，清心自守，做清正廉潔、人民信賴的共*產(chǎn)*黨人。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深刻吸取案件教訓(xùn)，切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，充分熟悉新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性

近年來我區(qū)查處的腐敗案件告訴我們，“樹欲靜而風(fēng)不止”，反腐倡廉一刻也不能放松。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，切實提高對反腐倡廉建設(shè)重要性、艱巨性和復(fù)雜性的熟悉，自覺增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實地把這項工作推向深入。

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是中心的明確求、形勢的迫切需要。我們黨在反腐敗問題上歷來是旗幟鮮明、態(tài)度果斷。黨的十七大報告指出：“中國共*產(chǎn)*黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的?！眻蟾婷鞔_地將“反腐倡廉建設(shè)”作為黨的基本建設(shè)內(nèi)容之一確立起來，并從鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了在改革發(fā)展的要害階段加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出要把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置來抓。這充分表明，中心反腐敗的決心空前、力度空前、措施空前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到中心的要求上來，統(tǒng)一到形勢的發(fā)展需要上來，堅定不移地做好反腐倡廉工作。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)路橋發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的競爭，更是發(fā)展環(huán)境的競爭?！罢褡园?，官清客自來”。實踐證實，哪里的反腐倡廉建設(shè)抓得實、抓得到位，哪里的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣就好，黨組織的凝聚力、號召力就強(qiáng)，干部群眾謀發(fā)展、求突破的氛圍就濃厚。假如一個地方工作效率低下，工作人員濫用職權(quán)，腐敗成風(fēng)，哪一個投資者敢把資金和技術(shù)投在這里呢？路橋要加快發(fā)展，要在激烈的區(qū)域競爭中繼續(xù)走在前列，必須切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，真正實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)力度與改革開放力度的有機(jī)統(tǒng)一。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)全區(qū)干部隊伍建設(shè)，保障黨員干部人生幸福的要害所在。通過幾年來的不懈努力尤其是今年以來的作風(fēng)整肅，我區(qū)干部隊伍建設(shè)成效顯著，絕大多數(shù)黨員干部兢兢業(yè)業(yè)為黨工作，勤勤懇懇為人民服務(wù)，表現(xiàn)出了勤政廉政良好作風(fēng)。但也應(yīng)看到，還有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)沒有得到有效改進(jìn)，有的情趣低下，生活奢靡，貪圖享受，肆意揮霍；有的道德敗壞，榮恥不分，沉迷賭博、包養(yǎng)情婦，還視之為時尚；有的視手中的權(quán)力為點(diǎn)石成金的魔杖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以權(quán)謀私、貪贓枉法，滑向深淵，走向黨和人民的對立面。剛才被通報的就是其中的反面典型。據(jù)統(tǒng)計，自去年以來，我區(qū)已有多名黨員干部因腐敗而受到黨紀(jì)國法的懲處，有的甚至被判刑入獄。這些人原本都是家中的頂梁柱，原本都有一個幸福美滿的家庭。他們落網(wǎng)后談及妻兒老小時，都痛哭流涕，追悔莫及。大量事實證實：一人不廉，全家不圓，腐敗不但是阻礙社會發(fā)展的毒瘤，也是威脅家庭幸福安寧的大敵。

二、把握要害，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對性和有效性

黨的十七大報告明確了中國特色反腐倡廉道路，闡明了“堅持方針，構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的新時期反腐倡廉建設(shè)的總體思路，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指明了方向。貫徹落實十七大關(guān)于反腐倡廉的重要思想觀點(diǎn)和戰(zhàn)略部署，落腳點(diǎn)在于堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手都要硬，以改革創(chuàng)新精神，大力完善懲防體系，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對性和有效性，不斷把我區(qū)反腐倡廉建設(shè)提高到新的水平。

一是要加大案件查辦力度，真正提高腐敗成本。從我區(qū)查處的案件情況看，少數(shù)干部利欲熏心，膽大妄為，頂風(fēng)違法違紀(jì)現(xiàn)象突出，在今年集中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,各項治理措施趨嚴(yán)趨緊的情況下，公職人員、科級干部仍分別占到被查處違紀(jì)違法人員的20%、7.5%。這在一定程度上說明，我們現(xiàn)有的查案力度、懲治效果對腐敗分子還沒有起到有效的震懾和警示作用。面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)重形勢，查辦案件仍是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的重中之重，一定要抓緊抓實抓好，任何時候都不能放松弱化。只有與各種腐敗現(xiàn)象進(jìn)行果斷斗爭，對腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，才能增加教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，做到預(yù)防有效。對于腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個果斷查處一個，絕不姑息，絕不手軟，絕不容他們在路橋藏身，這是區(qū)委的一貫態(tài)度。要通過查案，真正讓腐敗分子經(jīng)濟(jì)上得不償失，政治上身敗名裂，思想上追悔莫及，付出慘痛代價、深重成本。只有這樣，才能讓抱有僥幸心理的干部，望而卻步，懸崖勒馬，不至于步腐敗分子后塵；只有這樣，才能體現(xiàn)區(qū)委從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的堅強(qiáng)決心，才能維護(hù)路橋干部隊伍的清正廉潔，才能起到拯救和保護(hù)干部的作用。

二是要提高思想教育效果，切實增強(qiáng)抵御腐敗的能力。從領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例來看，這些問題從性質(zhì)上看是經(jīng)濟(jì)問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，但經(jīng)濟(jì)腐敗、權(quán)力腐敗，都是源于思想的腐敗，在于放松世界觀的改造，理想信念動搖，思想防線崩潰。當(dāng)前，我們深入開展反腐敗斗爭，首先是要立足教育，著眼防范，筑牢思想道德防線。要針對廣大黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，深入開展理想信念、法紀(jì)條規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和榮辱觀，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力抓好正反兩方面典型教育，挖掘、樹立、宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的濃厚氛圍。要集中開展警示教育，以身邊活生生的反面典型為教材，教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，頂住誘惑，經(jīng)受考驗，拒腐防變。

三是要推進(jìn)制度建設(shè)工作，有效堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。反腐敗，制度更具根本性。只有建立嚴(yán)密的制度，才能讓腐敗分子無機(jī)可趁、無縫可鉆。我區(qū)的腐敗現(xiàn)象之所以多發(fā)易發(fā)，其中一個重要原因是制度建設(shè)適應(yīng)不了新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要。從剛才通報的幾個典型案例來看，在建設(shè)、交通等重點(diǎn)部門，在工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，都已建立起懲防體系，但執(zhí)行不力等問題仍十分突出，致使這些重點(diǎn)部門、要害崗位成為腐敗案件的多發(fā)領(lǐng)域。制度的生命力在于執(zhí)行，否則就是一紙空文。為此，要著重建立健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲處理，增強(qiáng)制度的剛性約束力，維護(hù)反腐倡廉制度權(quán)威，讓制度真正管用，成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。要進(jìn)一步抓好權(quán)力相對集中的業(yè)務(wù)部門和工作環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，使“三重一大”事項完全置于集體領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，真正筑起有效阻隔腐敗的堅固屏障。

四是要強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。缺少監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，近幾年被查處的違法違紀(jì)案件反復(fù)證實了這一點(diǎn)。現(xiàn)在，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動為起點(diǎn)，我們路橋正迎來新一輪大發(fā)展的機(jī)遇期。從某種意義上講，路橋是對外開放程度和市場化程度都較高的地方，也許誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，濕鞋跌跤的機(jī)會也更多，客觀上要求我們對干部的監(jiān)督治理必須嚴(yán)格，權(quán)力的運(yùn)行必須公開透明，嚴(yán)防市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)入政治生活領(lǐng)域，嚴(yán)防公共權(quán)力交換個人私利。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的政策我們可以放得寬些再寬些，但是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一定要比以前嚴(yán)些更嚴(yán)些。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程的監(jiān)督，非凡要加強(qiáng)對腐敗易發(fā)、多發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。要把黨政“一把手”作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，把重要問題決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”問題，作為重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督措施，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，保證權(quán)力運(yùn)行始終處于正確的軌道和監(jiān)督之中，真正做到防患于未然，最大限度地保護(hù)干部。

五是要深入抓好作風(fēng)建設(shè)，切實解決黨員干部不廉不潔的問題。今年以來，全區(qū)集中開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動，針對機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的“庸”、“拖”、“奢”、“散”、“軟”等突出問題，開展了力度空前的治理整肅，并著眼長遠(yuǎn)，逐步建立了一批剛性治理長效機(jī)制，取得了明顯成效。但是這些成效都是在高壓態(tài)勢下取得的，一旦嚴(yán)管措施放松，很多問題極有可能出現(xiàn)反彈?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，作風(fēng)問題非小事，不少領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題就是從作風(fēng)問題開始的，積小錯成大錯，一發(fā)而不可收。下階段要鞏固成果，建立健全長效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，持之以恒。要創(chuàng)新方法，通過專項清理、明查暗訪等方式，抓早抓小抓苗頭，提早發(fā)現(xiàn)黨員干部中存在的不正之風(fēng)，及時予以糾正，使干部小違紀(jì)的時候就能及時被發(fā)現(xiàn)，就有人管，有人抓，防止滑向違法犯罪的深淵。要加強(qiáng)督查，抓好“作風(fēng)建設(shè)年”工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動收到實效，保持長效。

三、樹好形象，爭做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨同志非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，要求領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把“帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，加強(qiáng)道德修養(yǎng)”等對干部的新要求寫入了黨章。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把十七大精神內(nèi)化于心，外化于形，如履薄冰、如臨深淵地謹(jǐn)慎行事，爭做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率。

一是要做履行“一崗雙責(zé)”的表率。一個地方、一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得如何，風(fēng)氣正不正，要害在領(lǐng)導(dǎo)，在“一把手”。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對班子成員、下屬干部和配偶、子女及親屬的教育、治理、監(jiān)督的責(zé)任，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案的責(zé)任，以及廉潔自律的責(zé)任。要克服“老好人”思想，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要敢抓敢管、會抓會管、真抓真管，在管好自己的同時，要管好班子，帶好隊伍，管好身邊人，盡到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，齊心協(xié)力推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)，力爭不讓一個同志掉隊，不讓鄭光達(dá)、梅金華、繆飛云之類的問題重演。

二是要做廉潔自律的表率。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，搞一次非凡，就失一分威信；破一次規(guī)矩，就留一個污點(diǎn)；謀一次私利，就失一片民心。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，以身作則、率先垂范，以自身的模范行動、人格力量影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾。要堅持自重、自省、自警、自勵，身體力行“八個方面”的良好風(fēng)氣，尤其是要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，自覺接受各方面的監(jiān)督。要經(jīng)常把自己的雙手舉到眼前看一看：我有沒有親手“制造”和“參與制造”過腐敗。要耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂?，管得住小?jié)，經(jīng)得住誘惑，做到“慎初”、“慎獨(dú)”、“慎微”、“慎欲”，抗得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,永遠(yuǎn)保持政治上的純潔性。

三是要做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的表率。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，僅僅符合廉潔自律要求是不夠的，廉潔守法只是基本要求，假如在崗位上無所作為也不算稱職。當(dāng)前，全區(qū)上下正掀起學(xué)習(xí)貫徹落實十七大的熱潮。我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，集中到一點(diǎn)，就是要在新的歷史起點(diǎn)上，深入實施區(qū)委戰(zhàn)略謀局，推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持敢為人先、爭創(chuàng)一流的拼博精神，始終保持時不我待、只爭朝夕的工作熱情，善于在解放思想中真抓實干、破解難題，堅持用創(chuàng)新的思路和辦法去應(yīng)對和化解各種矛盾，“逢山開路，遇水架橋”，在路橋新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中干出讓黨和人民滿足的、實實在在的政績，為路橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出一番無悔的業(yè)績。

同志們，鄭光達(dá)、梅金華、繆飛云等人都曾是我們的同事，在多年的工作經(jīng)歷中，他們有過理想、有過奮斗，在事業(yè)上還有所成就，如今卻已走上歧路，淪為人民的罪人。這些人用政治生命寫成的警示教材，應(yīng)當(dāng)成為我們黨員干部明斷得失的鏡子，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省的警鐘。希望在座的每一位黨員干部都要以今天通報的案件為戒，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，不迷失自己，不放縱自己，遠(yuǎn)離腐敗深淵，永葆共*產(chǎn)*黨人清正廉潔的政治本色。